网络外卖火了，食品安全谁来保障？
东南网3月12日讯（石狮日报记者 林春凯）网络外卖使用者越来越多，各种各样的外卖平台成了许多市民订餐、购买食物最为便捷的方式。不管是餐馆里的特色菜，还是一些土特产、手工制作食品、私房菜，几乎都可以在这些外卖平台上买得到。这让人们的生活变得更便捷，也让许多吃货大饱口福。不过，在网络销售食品走热的同时，一些隐忧也逐渐暴露出来，并引起了不少人的。近日，国家食品药品监督管理总局就上个月发布的《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》作出说明，并再次强调了网络销售食品的一些要求。而从石狮市场监督管理部门，记者了解到，石狮市也出台了《石狮市加强网络销售食品安全监管方案》，以保障“舌尖上的安全”。
网络外卖日渐普及
行走在石狮大街小巷上，不管刮风下雨，也不管夜晚还是白天，时不时都会看到有送外卖的人员骑着摩托车，从我们身边匆匆驶过。在他们摩托车后座上的外卖箱图案上，我们可以看到诸如“美团外卖”、“饿了么”、“百度糯米”之类的字样。
“现在越来越多人叫外卖，所以每天要跑的次数也特别多。摩托车加满一箱油一般就用三、四天。”一位送外卖的人员告诉记者，他是从前年开始做这一行的，在两三个外卖平台都干过。现在一天一般要送三四十单。在他看来，今年石狮叫外卖的人比以往多了许多。因为以前他跑一趟有可能就为了送一单，现在跑一趟，顺路可以送好几单。他还经常遇到同一个办公室好几个人同时叫外卖的。“现在叫外卖真是太方便了，手机下单后，半个小时内就可以送到，所以用的人也越来越多了。”
在机关上班的陈女士告诉记者，除了周末两天外，中午这一餐，她经常都是叫外卖。“回家时间比较赶，煮菜弄饭比较麻烦，单位食堂吃久了也有点腻烦，所以干脆直接叫外卖了。”陈女士说，有好几个同事和她一样，每天中午都喜欢叫外卖。以前，她们是直接打餐馆的电话， 现在一般都是直接在外卖平台上下单。相比于用电话叫外卖，她觉得后者更实用，因为在外卖平台上可以看到比较详细的信息，可选择的也比较多。除了午餐外，她与同事也经常在外卖平台上购买一些零食、特色小吃、饮料、手工制作的食品等。同事、朋友之间，也经常有人会分享一些“美食发现”。
记者在网上搜索“外卖”，结果找到数十个网络外卖平台。浏览这些外卖平台，记者注意到，除了几个平台对使用者所在城市有限制，在上面未找到石狮商家外，多数平台都可以搜索到石狮商家发布的信息。除了这些较知名的网络外卖平台，许多商家的微信公众号也开通了在线订购服务，还有一些商家还自己开发手机APP。此外，一些市民还在个人微店或朋友圈中销售各类食品，比如面包、蛋糕，甚至还有一些“私房菜”。
在美团外卖平台上，记者搜索关键词“石狮”，结果显示附近有642家外卖餐厅。随意浏览几家餐厅的月销售量，发现少的几十单，多则上千单。比如，有家烤鱼店，其标价88元/份的烤鱼，月销量达131份，而另一家茶餐厅标价4元/份的热豆浆，月销量达1430多份。在百度糯米平台上，记者搜索关键词“石狮”，找到相关团购信息2368个，其中一些热门团购销量都已经过万，比如有一款标价55元的比萨，参与团购人数超过3万人次。在饿了么平台上，记者搜索关键词“石狮”，结果显示附近有1125家外卖商家。这些商家的月销售量从几十单到数千单不等，其中，记者看到多个商家月销售量超过两千单。从这些平台上的数据可以看出，现在通过网络叫外卖的人还真不少。
便捷背后也有隐忧
随着使用者增多，网络外卖火了，但一些问题也逐渐暴露出来。在记者采访中，不少市民表示，在使用网络外卖订购食品中，或多或少都有过一些“不愉快”的经历。
市民黄小姐告诉记者，有一次她和同事在网络外卖平台上订购了三份套餐，谁知套餐送来后，有一份汤汁只剩不到三分之一，菜中的带鱼居然是两个鱼头，另一份菜中则发现一只小虫子。打电话投诉后，对方也只是说“了解下情况再联系”，结果就没下文了。其介绍，她身边朋友、同事中，有不少人在网络外卖平台订购食品时都遇到类似的问题，最常见的就是在食物中发现异物，比如发丝、蟑螂、菜虫、塑料等。她说，“偶尔份量少些也就算了，但食品卫生问题让人难以放心。”除了订餐外，她和朋友还时常会在微信朋友圈中叫些外卖，比如“私房菜”、自制蛋糕等。其介绍称，在她住的小区里，有位女子喜欢煮水煮鱼、酸菜鱼等，因为经常在朋友圈晒，大家知道后，时常有人找她买。其也曾经找她买过，吃起来味道不错，但对于这种“私房菜”的食品卫生是否达标，黄小姐也是有些担心。
家住金盛路附近的李先生告诉记者，作为单身一族，他一日三餐都在外面解决，除了单位食堂外，便是通过网络叫外卖。在他看来，网络外卖平台存在的问题主要有两方面，一是服务质量问题，有的平台下单后，往往要等个把小时才送到，还有的可能食品没打包好，送到的时候出现洒漏，份量不足等现象。而对于这些售后问题的处理，除了一些知名的平台会好些外，其他平台则直接将责任推给实体店商家，或者找各种理由来推托；二是食品卫生问题，比如买到的东西里有异物。李先生说，他也遇到过“菜中有虫子、塑料”的情况。
在一些知名网络外卖平台上，记者浏览网友的评价时发现有不少差评。比如，在石狮一餐馆的“黑椒鸡排饭”套餐评价中，记者看到，3月9日21:42留言“有蟑螂，太恶心了”，另一位网友则在2月25日12:45留言称“少了一杯饮料”。在另一个餐馆的外卖列表中，有份“猪排饭＋鸡蛋”的套餐中，记者也看到了两条差评：“没熟的话居然也敢送来”“吓人，居然从菜里挑出两条虫子”。
网络外卖将强化监管
针对网络外卖中出现的一些问题，石狮市市场监督管理局相关负责人表示，与传统销售方式相比，网络外卖这种方式经营门槛不高，隐藏性又比较强，食品安全方面的监管难度更大，而且法律法规有时也存在滞后的问题，所以消费者权益如果受侵害，维权的难度也比较大。
从日常巡查和上级部门通报的情况来看，网络销售食品方面存在的问题有证照过期、使用虚假证照、非法套用他人证照、商标侵权、卫生环境恶劣、后厨行为操作不当等。在这方面，从去年以来，国内媒体也有过不少报道。
“由于监管制度还不够完善、经营者主体责任没有落实，网上销售食品存在食品安全风险隐患。”相关人士表示，为加强这方面的监管，去年10月，《网络食品安全违法行为查处办法》开始实施，国家食品药品监管总局也在上个月发布了《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》。而日前，石狮市也出台了《石狮市加强网络销售食品安全监管方案》，以保障“舌尖上的安全”。
根据该《方案》，石狮市一方面将结合日常监督检查和专项执法检查，调查摸清石狮区域内网络食品经营主体，健全完善网络食品经营主体数据库，然后运用信息化技术和大数据工具，通过平台报送、网络搜索、数据比对、实地核查等多种手段，清理核查网络食品经营主体资质。发现伪造套用经营许可资质、经营许可资质过期、超许可范围经营等经营资质不合法行为的，及时督促平台停止向其提供网络交易平台服务，并依法严肃查处。另一方面，将严格落实网络食品交易第三方平台责任，加强对网络食品交易第三方平台的专项检查评估和问题整改约谈，建立与第三方平台的数据共享、双向协作、工作会商等工作机制。同时，石狮市相关部门将开展网络食品安全监管执法，加强网络食品安全监测抽检，强化对网络食品违法行为的查处。
采访中，一些市民反映称，现在有的商家虽然有相应的从业资质，在经营中证照齐全，但其卫生环境和食品生产、加工的操作流程并不规范。在这方面，建议相关部门加强食品安全指导，强化督促检查。对于一些网络外卖平台网页上说明与实际不符的情况，也应督促平台和商家如实注明厂家、地址、电话、保质期及相关证件资质等，以便市民订购时查阅。 | 
