石狮深化基层医药卫生体制改革 多项惠民政策为群众健康护航

东南网4月30日讯（石狮日报记者 林春凯）石狮是泉州市基层综合医改试点县。为进一步深化基层医药卫生体制改革，完善基层医疗卫生机构运行新机制，石狮市日前出台《深化基层医药卫生体制综合改革试点方案》，实施多项惠民措施为群众健康护航。其中，《方案》提出，要通过推进基层医疗卫生机构管理体制、补偿机制、人事薪酬制度、健康服务模式、诊疗服务能力等综合改革，努力构建群众基层首诊、机构自主经营、医务人员积极参与和社会满意提升的基层医疗卫生机构运行新机制，以提升基层医疗卫生机构服务质量，努力实现到2020年市域内就诊率达到90%左右的目标。

为推进基层医药卫生体制改革，石狮市将完善财政补助绩效考核机制，建立以工作量为权重分值的按项目绩效考核投入机制，按每门诊工作量和住院床日数补助相应经费，同步配套以工作质量、合理控费、第三方社会满意度等为主要考核指标的财政投入绩效考核机制。对于基层医疗卫生机构的基本建设、设备购置将由财政给予保障，每年安排不低于200万元专项资金。基本药物零差率按实际销售量的18%由财政足额拨付，基本公共卫生服务经费逐年增加。

针对群众关注的医疗服务价格问题，《方案》明确提出，一方面，要取消基层医疗卫生机构（不含村卫生所）一般诊疗费政策，设立诊查费、注射费。另一方面，将建立常态化价格调整机制，拉开市级与基层医疗卫生机构之间医疗服务价格差距，以公立医院价格水平为基准，基层医疗卫生机构按市公立医院收费标准的95%收取，保持各级医疗机构医疗服务价格合理的比价关系，促进分级诊疗。为满足群众基本用药需求，石狮市还将在基层医疗卫生机构开展慢性病患者不少于1200元免费治疗试点工作。

为提升公立医院诊疗技术水平，石狮市将打造四个平台，即建设县域医疗转诊分诊平台，主动对接上级优质医疗资源，加强与省级（泉州）重点专科合作，加快推进急症医学科、神经内科、骨科、内分泌科、儿科、儿童保健和妇产科等重点专科建设；建设医疗服务协作平台，依托市医院建设心电诊断中心、临床检验中心、医学影像检查中心、病理检验中心、远程会诊中心等，依托妇幼保健院建设消毒供应中心；建设医疗急救服务平台，以市医院为龙头，会同妇幼保健院，组织卫生院和社区卫生服务中心建设若干个基层医疗急救点，构建“公立医院-院前-基层医疗卫生机构”三级急救服务网络；建设县域医疗服务信息平台，运用“互联网+”，实现县域医疗服务信息互联互通，及时共享，上下联动，居民可查阅自身诊疗信息，提升自我健康管理意识和管理能力。

此外，石狮市还将加快基层中医药发展，将湖滨、凤里社区卫生服务中心纳入泉州市中医联合医院康复针灸分级诊疗试点，引进上级中医优质资源。同时，依托市中医学会开展中医名家巡诊活动，建设9个基层中医馆，促进市级中医资源下沉。