泉州出台石结构房屋改造新政 加大力度帮扶低收入群体

传统建筑

以修缮加固为主 尽量“修旧如旧”

对于传统石结构建筑“瑰宝”，《意见》要求各县（市、区）要开展专项普查，提出石结构传统建筑保护名录，制定专项保护规划。对规划保留、具有保护价值的房屋和街区，要以修缮加固为主，尽量“修旧如旧”。对拆旧改造中的石制品及老物件要注意分类利用，对确需拆除的50年以上的石结构建筑物，业主单位应在拆除前及时报当地住建部门，住建部门应派员到现场对旧构件进行鉴定并提出收集、利用的处理意见。对已列入历史建筑、传统建筑名单的，应进行修缮加固，不得拆除。对未列入历史建筑、传统建筑名单而又确需拆除的，需经县（市、区）城乡规划部门、文化主管部门调查同意后，报县（市、区）石改办备案。

《意见》还明确，对具有保护价值的传统石结构建筑，可采取收储、以修代租等方式加以保护。实施片区整体改造开发中属于应予保留的石结构传统建筑物，可不计入拟开发项目的建筑面积、建筑密度，经修缮可抵作公共配套用房。

传统石结构建筑修缮加固的补助标准，按建筑面积进行补助，市级补助标准为70元/平方米，县（市、区）级补助标准不低于140元/平方米。

中心市区

针对房改房集资房 制订相应改造政策

在中心市区方面，《意见》明确：一是实施主体以市、区两级作为共同的责任主体；二是改造方式以成片改造为主；三是对中心市区目前存量较大的石结构房改房、集资房改造问题制订了相应的政策；四是对中心市区个人石结构危房翻建规定了详细的程序。

具体来说，对中心市区石结构房改房、集资房等遗留难题，鼓励业主自行集资改造或委托代建单位改造。对符合规划要求的，在不增加住宅套数的前提下，允许增加不超过20%的建筑面积，用于增加住宅面积和配套公共服务设施，土地出让金的收取按国土部门原有意见办理，在办理个人产权登记时，应注明“房改房”（或集资房）改造性质，并按“房改房”（或集资房）管理，待其上市交易时再补交土地出让金。

对已办理土地证，但因系危房而无法办理房屋产权登记的石结构“房改房”，按规划要求实施改造后，经相关部门验收合格的，允许其办理不动产权属证书。

此外，在“房改房”性质的石结构房屋组织改造时，不动产登记部门允许其进行抵押备案，相关金融机构应先行先试，给予贷款支持，帮助业主解决改造资金问题。

中心城区未纳入五年改造计划且低于三层的零星石结构房屋，鼓励采取修缮加固方式改造。对权属复杂的零星石结构房屋，经三分之二以上权属人同意，即可提出修缮加固申请；对确实损坏严重而无法修缮加固的，可按规定申请翻建；手续不齐全但权属清晰，又确属濒临倒塌的危房，由危房所在街道办事处汇总上报区石改办，再由区石改办组织相关部门核对地形图、房屋四至、邻属关系、房屋权属等基本情况后，经社区公示无异议且确定为唯一住房的，在社区、街道及相关部门监督下原址原面积翻建。

各县（市、区）

因地制宜制订政策 分类推进实施改造

在县（市、区）方面，《意见》明确：一是改造主体以县级政府作为责任主体，各地可因地制宜制定石改政策；二是各地可根据实际采取多种改造方式；三是加强规范管理。零星分布在县（市、区）城区、镇规划区内的石结构房屋，未纳入近期（五年内）改造计划的，在符合相关要求及法律法规的情况下，经批准可就地翻建。对此各地不得再设置翻建指标，不得搭车收费。就地翻建的具体政策由各县（市、区）自行制订。