城区河面专业保洁 永春县河长办供图
东南网9月19日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 苏福彬 郑舒婷）永春县域内水网密布、水系发达，主要有桃溪、湖洋溪、一都溪、坑仔口溪、岵山溪五大水系，75条河流，年径流总量18.21亿立方米，是泉州上游的重要水源保护地及生态屏障。
今年来，永春县在全面推行河长制过程中，结合河流现状实际，积极开拓新思路，不断探索新机制，突出全民参与，着力保护水资源、防治水污染、改善水生态，全力推动河长制工作落地见效，打造出河长治水管河的“永春样板”。
9月12日，太湖流域片第三次河长制工作交流会在永春召开，与会代表充分肯定永春的经验做法，永春县河长制工作走在全省前列。
六水同治，治出一方水清
流水潺潺，绿树翠笼，青山环绕，清澈的溪流中，一群小孩卷起裤管忙着打水仗、捉鱼儿。来到永春安全生态水系建设试点项目的丽里溪，如诗如画的风景不觉让人眼前一亮。
“以前不仅有临时搭盖的房屋，还有不少旱厕和养猪场，生活污水直接排进溪中。溪水非常浑浊，隔很远还能闻到臭味，附近村民颇有怨言。”村民潘锦德对家门前的变化感慨颇深。
今年来，永春县全面推行河长制，坚持以“全”为先，以“治”为重，永春形成了“治污水、防洪水、涵养水、净化水、美化水、利用水”六水共治的强大合力，勾勒出“水清流畅、岸绿景美、人水和谐”生态新图。
清风拂面，水清岸绿，在永春县岵山安全生态水系建设项目金溪段，呈现出一幅人鸟和谐共处、共享蓝天绿水如诗如画的美丽画卷。众多游客纷纷通过入水步道，体验亲水休闲的乐趣，而河道旁，一个硕大的红色荔枝雕塑在绿树掩映下尤其惹人注目，许多大人小孩纷纷拢在一起，与这一“天下第一荔枝”的雕塑合影留念。
岵山安全生态水系建设项目范围为金溪干流岵山水库溢洪道末端至南石村水电拦河坝及支流山斗溪、山门溪，实施河道总长度10.64公里河道，总投资1301万元，2017年7月18日，岵山安全生态水系建设项目高分通过泉州市水利局完工验收复核，被评为优秀工程。
今年以来，永春县在实施河长制过程中，充分依托试点项目，将河长制作为重点工作之一，以河长抓项目，以项目治好水，结合河长制“六大任务”，综合安全生态水系建设、防洪工程、水质提升、污染治理、湿地修复、景观建设、产业发展等内容，谋划河道治理管护项目310个，总投资39.6亿元。
永春人治水走在全省的前列。就在去年，该县就在泉州市率先编制完成《永春县河岸生态保护蓝线规划(2016-2030)》，并通过县政府第56次常务会议，于2016年9月正式发布实施。
“河岸生态蓝线明确限定了县城及重点乡镇涉水河段、涉水保护区、重要水功能区、饮用水源地保护区、生态保护区、水生态保护敏感区域的各类保护与管理活动，为河岸保护划出了‘生态保障线’。”永春县水利局相关负责人说。
2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》。河长制成为落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求和整体性要求。从中央到地方高位推动、快速行动，全国上下大力推行河长制。永春，这座充满活力的山水之城，以全面推行河长制为抓手，吹响了“全面治水”的集结号。
战鼓催人，风生水起。今年3月份，永春县委、县政府联合印发《永春县全面推行河长制实施方案》，明确了河长制总体要求、基本原则、组织形式、主要任务及工作机制；
同时，制定印发了《永春县河长制2017年工作计划》《永春县河长制2017-2019三年行动方案》，制定了相关工作制度，进一步细化、实化各级河长和相关部门的工作任务、目标；印发《永春县河长制工作会议制度》《永春县河长制工作督查巡查制度》《永春县河长制信息报送制度》等7个相关制度，确保工作规范开展。
短短半年多时间，出实施方案、定工作计划、建规章制度，一张张责任图、时间表密集出炉，永春河长制紧锣密鼓、循序推进。铺开治水新蓝图，永春将唱响治水工作改革发展主旋律。
现在，“六水共治”的效果彰显，永春县全域水质均达到国家Ⅱ类标准以上，水源地饮用水质达标率达100%，同时得以入选福建省综合治水试验县（全省4个）。
永春县航拍图 永春县河长办供图
创新管护，管出一城河美
“在河长制项目建设的同时，不断转变观念，重创新亮实招，构建多元管护新模式是我县河长制工作的另一大亮点。”永春县河长办主任潘宇灿说。
各级河长快速就位，河长组织体系成型。3月份以来，永春县组建了由县委书记任总督察、县长任总河长、5个副县长任县内5大主要流域副总河长、22个乡镇长为乡镇河长、182个村主干为村级河段长，同时聘用205名河道专管员的县、乡、村三级全覆盖的河长组织体系。
与此同时，永春县还组建县、乡两级覆盖的河长制办公室，充分依托河长办的统筹、协调、督促作用，联系环保、住建、农业、水利、国土等16个成员单位，形成上下左右联动协作的责任链条，形成全县治水的强大合力。
一个平台：互联网+智慧管河
每天一上班，潘宇灿第一件事情要做的是：打开手机中的APP平台，查看里面的相关工作情况。“现在都养成固定动作了，高科技的运用，工作起来比眼前方便多了。”潘宇灿说。
运用GIS、三维建模、物联网等先进技术，实现河长一键管河、专管员一键巡河、公众一键监督的管河模式你见过吗？可这些就实实在在运用在县河长办的现实工作中。
今年以来，永春县积极开拓“互联网+河长制”思维，与福建经纬测绘信息有限公司对接，整合一河一档、水质监测点、公安监控点、防洪规划线、河岸生态蓝线等基础数据，开发创建了领导决策、监测预警、巡查管护、公众参与、成果展示等多元数据于一体的河流信息管理系统。
“通过构建数字河流，建立虚拟现实三维场景模型，实现精细化、可视化、全方位管河治水，为各级河长高效管河、精准施策提供重要科技支撑。” 潘宇灿告诉记者。
一个保障：全域化巡查无漏洞
9月12日，太湖流域片河长制工作交流会的代表们来到桃城镇源溢库区，展现在眼前的是一幅繁忙的景象：河长巡逻车上路，开启每日巡河的工作模式；巡逻船在绿水碧波中徜徉；无人机升空，遨游在空中。永春县巡逻车、巡逻船、无人机等全域化巡查和多元管护新模式，得到了与会代表们的肯定。
在原有多艘巡逻船持续巡航的同时，永春县河长办巡查小组专门购置了5辆可续航100公里以上的河道巡查车。6月9日，永春县河道巡查车正式上岗，巡查范围为县城4个乡镇河段，巡查任务包括河道内存在的非法电鱼采砂、垃圾乱倒、违章搭建等。
“河道巡查车上岗后，将开启每日巡河的工作模式，解决城区巡河无法派用公车的难题。”永春县河长办巡查小组负责人黄庆泽介绍。
此外，永春县河长办还购置了一台无人机，重点加大对城区河段、隐蔽河段的巡查，确保巡查全覆盖。
一个首创：生态警察护好航
黑漆漆的夜晚里，远处水库旁有几处微弱的光线尤其醒目。8月7日晚上，仙夹派出所联系镇水利站在进行在德田村查获三名非法电鱼的年轻男子，没收其电鱼工具。永春县生态警察中队的警官们向三名男子耐心宣传破坏水环境的危害及保护水资源的重要性，促使他们认识到错误，并写下保证书，保证以后不再非法电鱼。
6月20日，永春县生态警察中队在全省率先设立挂牌。生态警察的设立，是永春创新公安机关助力流域生态保护的新探索。永春县生态警察的职责为履行在生态保护方面特别是涉河涉水类刑事、治安案件的执法，打击非法电网鱼、非法采砂等流域生态的犯罪。
“生态警察中队的成立，明确了县公安局及22个乡镇派出所在生态保护方面特别是涉河涉水类刑事、治安案件中的职责。”永春县生态警察中队长姚启泽告诉记者，这就解决以往打击涉河涉水等生态违法行为中“多头管理又无人管理”的困境，大大提高流域生态执法震慑力，推动依法管河治水成常态，成为永春县流域生态保护的一把利剑。
与此同时，永春县生态警察还与县法院生态庭、检察院生态科齐发力，一条链联动，打通了公、检、法联合为河长制保驾护航的“最后一公里”，有效提高流域生态执法监管效率。截至目前，该县共参与查处涉河涉水类违法行为案件27起。
老人河长巡河 永春县河长办供图
全民参与，共护一湾清波
“让全民参与的管河治水方式，让河流永葆生机美丽。聚合力促长效，不断探索可持续发力、形成全民参与大格局，一直是我们工作努力的方向。”潘宇灿说。
现在，不管是上班时间，还是节假日，在永春河长制工作群里，天天都能看到各地乡镇河长办工作人员发出来的一张张河道清障照片，或是现场机械操作的动作，或是工作人员忙碌的场景，或是新旧河道场面的鲜明对比，一一体现在微信工作群中，河道清障工作等专项行动掀起一阵阵高潮。
在去年“莫兰蒂”台风过后，永春县以开展灾后河道清理修复为契机，组织开展河道清障专项行动。该县还专门印发《永春县河道清障专项整治行动方案》，召开动员部署会，以河长为责任主体，建立河长工作微信群，晒过程、晒结果，监督行动开展，在全县掀起一股全民清障治水的热潮。
行动开展以来，全县共拆除河道内违章搭盖158处，清障124公里，清除阻水植物（竹木）15.66万株，清淤10.1万方，清理围垦种植262处，全面提升县域河道整体行洪能力，有效恢复河道生态健康，确保了河道畅通和度汛安全。
干群合力治水、污染整治见实效也少不了有关执法部门的努力。今年来，永春县河长办联合县环保局、农业局等部门多次联合执法一起执法，以禁养区沿河两岸违法排污的养殖场（户）为重点，深入22个乡镇，分片区、全覆盖开展生猪养殖污染整治督查专项行动。
“我们以中央环保督查为契机，按照‘三个全面清理’要求，本次行动共关闭拆除禁养区河道沿岸生猪养殖场（户）150家，削减生猪存栏量5625头，使流域生猪养殖污染得到有效防治，城乡水环境得到明显改善。”永春县环保部门负责人介绍。
而自从9月6日蓬壶镇在全县率先成立镇老人河长办后，今年73岁的蓬壶镇老人河长办副河长林国义每天清晨或傍晚，只有一有闲暇的时间，他就会来到其负责壶东溪的溪边走走，看看河道还有哪些地方保洁不到位，有无破坏河道环境的行为。
林国义家住壶东溪旁，以前群众河道保洁意识较弱，部分群众会在桥上往溪里扔垃圾，老人看在眼里痛在心里。可每要是去管，常会被人说是多管闲事。蓬壶镇创新“河长制”工作，成立了老人河长办，林国义成了“有身份”的人了 ，管起河来成为理所当然了。
“为了改变群众这种陋习，除了现场有效制止群众破坏溪流环境外，我们这些老人就挨家挨户地去宣传。” 林国义告诉记者，可能是他们这些老人的这种精神感动了群众，现在往溪里扔垃圾的现象越来越少了。
据了解，蓬壶镇老人河长办由河长、常务副河长、副河长及19名成员组成。目前，这些老人都有各自管辖溪流区域，也都像林国义一样起到了宣传员、信息员、监督员的职责，实现了老人“河长”全覆盖。
9月12日，来自太湖流域五省河长办的代表们来到桃溪河畔的余光中文学馆，观看了县河长办自编自导的“河长制一台戏”：不管是通俗易懂的地方特色方言三句半《河长制真正好》，还是演绎基层河长铁面执法的小品《养鸭风波》，或是融合闽南戏曲的锣鼓词《民间河长》，所有永春自创的宣传河长制节目都通俗生动、深入浅出、精彩纷呈，博得了代表们的阵阵掌声。
宣传河长制的文艺工作也没闲着。为进一步宣传推动河长制工作，县河长办与永春县老戏剧艺术家合作，以地方特色方言三句半、快板、说唱小调等形式，创作《河长制真正好》、《河长制为民立功劳》等通俗易懂、形象生动的系列节目，通过“送戏下乡”，将河长制搬上乡村舞台，让广大群众从中得到熏陶、受到教育，使河长制工作家喻户晓、深入人心。截止到目前，宣传河长制的节目演出场次已达19 次。
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