低空经济正在南安加速“起飞”。12月27日，国家发展改革委低空经济发展司正式亮相。同一天，位于南安九都镇的山美水库上空上演精彩一幕：随着两架无人机在不同高度试飞成功，标志着九都航空飞行营地具备常态化飞行条件。不久的将来，森林巡检、载人飞行、应急救援等应用场景将在这里变为现实。

即将到来的2025年，南安如何借势新赛道飞得更高？在今年召开的南安市党代会、两会中，多次提及“低空经济”。刚刚发布的2025年《政府工作报告》中，南安明确提出打造“低空经济县域第一城”的目标，将创建无人驾驶航空试验区，实体运作3个航空飞行营地，开通“空中快递”和空中游览航线，规划建设低空产业园。

空域使用权面积居全省首位

说到低空经济，空域使用权成为绕不开的话题。

国家空管委有关负责人曾打了一个形象的比喻：空域管理对于低空经济来说就是水龙头，水龙头不打开，发展低空经济就是无源之水。

“南安已获批360平方公里空域使用权，是我省目前面积最大的。”南安市发改局低空办主任陈翔宇告诉记者，仅九都镇就拥有200平方公里的飞行空域，可作为各类无人机机型的试验场。

陈翔宇所言不虚。从空中俯瞰，九都镇地形呈两边高中间低、北高南低的阶梯状倾斜，动力气流和热气流极佳，降落场地周边没有任何影响飞行的障碍物，一年四季有300天以上是晴天，是极佳的低空运动场地。

27日15时许，在九都航空飞行营地，两台无人机机巢缓缓打开，无人机从起降平台上缓缓升起，随后自行起飞，按照设定航线进行作业。10分钟后，无人机又自动回“巢”，重新被“收入”机巢。

“在同一空域内，几十架甚至上百架航天器在不同高度同时飞行将成为可能。”谈及未来，中国通号建设集团低空空域智能管控系统项目负责人吴其武信心十足。

3个月前，南安曾在九都举行一场别开生面的实景展示活动：随着工作人员下达指令，载人观光的eVTOL航空器、执行应急救援的多旋翼无人机、开展物流运输的多旋翼无人机、开展水库巡检的垂起固定翼无人机，适用于4种不同业务的5架航空器，分别沿着不同高度的航道飞行，并在空中实现垂直交会。

5架航空器融合飞行轨迹实时传送回低空空域智能管控系统，在3D监视功能界面内同步呈现。“同一时间、同一空域，多架不同类型、不同任务的航空器融合飞行，这在业内并不多见，也打破了不同类型航空器独占空域的限制。”吴其武说。

航空器要想“飞得起”，必须“管得住”。一直以来，低空经济在技术、生态融合、应用等方面存在痛点，此次破题得益于中国通号自主研发的低空空域智能管控系统。

在5月举行的2024第八届世界无人机大会南安分会场上，中国通号建设集团与南安市正式签订低空经济产业共同发展战略合作协议。中国通号建设集团党委书记、董事长罗喜元在会上表示，该集团将在南安构建低空经济产业全新的应用场景和国家级标杆，助力南安早日建成具有国际影响力的“天空之城”。九都航空飞行营地的试点，则为低空技术应用提供了必要的基础设施和试验平台。

“区域的不同，360平方公里空域使用权所对应的应用场景也有所区别。”陈翔宇介绍，位于南部的石井镇50平方公里飞行空域，用于测试无人机恶劣环境下续航能力和海岛应用场景；中部市区110平方公里飞行空域，用于开发多样化低空旅游产品和城市物流等。

从蓄势起飞到加速腾飞

作为新质生产力的代表，低空经济渐成各地发展新赛道。

经过一年的努力，南安在“空域端”“产业端”“应用端”齐发力，初步取得8个“全省第一”：首办世界无人机大会分会、首开无人机应用场景创新大会、空域使用权面积居全省首位、首飞“成功号”载人飞行器、首设城市空中交通运营中心、首建装配式航空飞行营地、首造低空空域智能管控系统、首创航空实训基地。

九都航空飞行营地率先落地。“我们拿到了省发改委认可的航空营地标准。按照标准，南安将建设3个装配式航空飞行营地。”谈到如何从蓄势起飞到加速腾飞，陈翔宇如是说。

记者现场看到，该飞行营地采用装配式模块化建设，集成低空空域智能管控系统，建设飞行指挥中心、候机接待中心、机库及维保中心、起降平台及相关配套设施等，将作为无人驾驶载人航空器、物流、消防、文旅等各类应用型无人机的起降、停靠、检修、维护保养的基地。

12月3日，珠海紫燕无人飞行器有限公司相关负责人慕名而来，专程来南安测试无人载货直升机的相关性能。

现场，在专业人员操作下，一台可载重15公斤、航程30公里的无人载货直升机缓缓升空。无人机升到100米高度，以50公里/小时的巡航速度按照预设航线往返运输测试。

吴其武解释道，飞行营地不仅为无人机等航空器的起降、停放提供基础设施保障，还集成了创新的飞行指挥、空中交通管理、数据分析和远程监控功能，形成一个综合性的飞行服务平台，在满足低空飞行器日常运营需求的同时，为未来的低空旅游、无人机物流等应用场景提供有力支撑。

实际上，低空旅游已在九都加速崛起。离九都航空飞行营地不远处，便是有着“中国航空飞行营地”之称的壮志滑翔伞基地。

在微风习习的山坡上，多位游客背着装备，一阵助跑后，奋力一跃，瞬间成为“飞人”。此时，从海拔600多米的高空俯瞰，山美水库碧波荡漾，尽收眼底。

一幕幕科技感十足的场景，只是南安发力低空经济的生动写照。目前，南安已实现“低空+农业”“低空+巡检”“低空+应急”“低空+旅游”等各类场景应用。

以低空经济驱动县域经济

尽管低空经济发展处于起步阶段，还面临不少困难和挑战，但未来可期，催生了万亿级市场。巨大风口面前，南安已悄然启航。

8月14日，南安举行了亿航智能载人级自动驾驶飞行器“成功号”首飞仪式，现场交付了5架亿航载人级无人机，城市空中交通运营中心同期开工建设，多个低空经济相关项目集中签约。这意味着，南安成为福建首个正式跻身自动驾驶飞行器低空经济赛道的城市。

“推动低空经济产业从起飞到腾飞，并非一蹴而就，需要强大完备的基础设施做支撑。”陈翔宇介绍，为了补齐这一短板，南安前瞻布局，设立了城市空中交通运营中心，主要负责域内标准化营地运营、低空飞行人才培养、应用场景开发以及产业招商等多元化业务开展。

随着应用场景的不断开放，越来越多低空企业和低空项目向南安集聚。南安抢抓低空经济，规划涵盖总装、部装、零部件、交付、试飞整个产业链条的产业园区，招引低空飞行器核心零部件和整机龙头企业，推动本地企业有效嫁接航空器材相关产业，逐步转型升级为新兴产业。

在泉州市粤港澳大湾区招商签约专场活动中，南安签下了两大低空项目：总投资20亿元的低空经济及算力中心项目、计划投资10亿元的哈格无人机项目。

以低空经济驱动县域经济，像这样的招商例子还有很多。

可以说，发展低空经济，南安有底气、有未来。“我们有扎实的产业基础。特别是机械装备、电子信息等优势产业与低空经济关联性高、互补性强。在这里，无人机除了飞控系统外，轴承、碳纤维、钢结构等所有零部件都能生产，甚至行业领先。”南安市领导多次在对外招商场合中推介。

“南安具备发展低空经济的天时地利人和优势，具备对接全球市场的条件，我们将和南安携手共创低空经济美好未来。”在欧洲科学院院士、世界无人机大会主席杨金才看来，南安以工业为主导的经济结构，将为低空经济产业发展提供肥沃的生长土壤，并在强链、补链、延链方面提供广阔合作空间。（海丝商报记者林培元苏清彬庄晓丽李想黄奕群通讯员黄闽）