晋江“回头看”落实六项整改 让群众得实惠

落实六项整改 让群众得实惠

针对群众反映的市区曾井菜市场旁因缺乏公厕导致有人随地小便的问题，晋江相关部门快速行动，就近建设一座新型环保公厕，里面配置了中央空调、无障碍设施、自动冲水系统等设施，方便群众如厕。

近日，晋江启动党的群众教育路线实践活动“回头看”工作，要求各镇街、各单位都要进行一次教育实践活动的“回头看”，不断巩固扩大教育实践活动成果。

开展党的群众路线教育实践活动以来，晋江认真贯彻上级部署要求，把整改落实贯穿教育实践活动始终，坚持先查先改、边学边改、即知即改，有层次有步骤地部署开展“先行改”、“立即改”、“联动改”、“集中改”、“专项改”、“对照改”等六个系列的工作。

先行改

群众关注事先查先改

今年春节前后，晋江开展“四风”问题“大排查，马上改”专项行动，征集到意见、建议1976条，活动开始后及时梳理分析，研究提出解决措施，确定先查先改项目284个，其中121项列为市级重点跟踪项目。晋江市委、市政府督查室每旬通报进度，分批公开55个单位95个群众比较关注的整改项目，并设立监督电话，接受群众监督。

在整改行动中，经贸部门将外商投资项目设立及变更批文，分别由原来的50份、30份缩减为6份，并简化面签手续；发改部门将1000万元以下建设项目立项审批时限，从20个工作日压缩为2个；国土部门简化农村住宅建设用地审批流程，土地使用权抵押登记当日办结、抵押注销登记即时办结、变更登记5个工作日办结；公安部门针对群众反映的“提高交通事故调解效率”问题，建立“晋江市公安局交通事故多元调解中心”，得到广大群众的一致好评。

立即改

群众烦心事即知即改

5月份以来，晋江对征求到的意见和查摆出的问题，凡属于单位职责范围的，不等不拖，即知即改，有一件改一件。

在活动进入第二环节后，晋江从“第一环节查摆的、进村入户排摸的、市委督导组反馈的、交心谈心形成的”4类问题中，党员处级干部确定项目49个，部门镇街采取“集体议”等办法确定项目3511个，其中列入晋江市委、市政府重点督查范围的709个，在7月底已全部办结。

进入第三环节后，晋江市委召开整改工作推进会，要求各镇街、各单位从班子整改方案中，至少拿出2件群众比较关注、短期可以见效的项目，作为“为群众办实事办好事”重点整改项目，在全市确定170件进行公示，并接受群众评判，目前基本完成。

在这个系列的整改中，主要回应了群众身边的“小事”，解决了办证难、办事难和就学、就医、就业等方面的一系列具体问题。

联动改

上下联动合力清障

针对群众反映强烈、涉及单位较多的“难题”，晋江安排市镇两级上下联动、左右互动，合力清障解难。

其中，针对各镇街、各单位在第一环节、进村入户中提请市委解决的问题，晋江梳理了2批461个问题，安排72个市直单位和19个镇街配合联动，逐个明确牵头市领导、牵头单位、配合单位和承诺时限，解决了不少历史遗留问题。比如，青阳主城区多个社区从上世纪90年代以来，积累了和平路拓宽、世纪公园建设等征地补偿10余个问题，多年来处理无果，这次通过市领导牵头、部门镇街联动，全部得到妥善解决。

针对进村入户后续帮扶工作，晋江对倒排出来的114个重点帮扶村，在8月集中开展市领导“现场办公月”活动，34名市领导带队进村，协调解决142个村（社区）提出的287个问题，统筹支持项目建设补助经费1440万元，这项工作将建立长效机制，在今后每年都开展。此外，晋江安排74个市直单位分别在重点帮扶村挂钩1年，并由所在机关党组织派出1名兼职副书记，动员市镇村企整合优势资源，做到问题不化解、帮扶不脱钩、人员不撤离。

集中改

集中力量解决普遍性难题

晋江把“党委想做的”和“群众想要的”结合起来，对群众意见集中、牵涉面广的普遍性、系统性问题，集中力量、集中时间进行整改。

通过开展“从群众最期盼的事做起”建议征集活动，晋江先后确定2批16个“群众最期盼”的事，并组织责任部门“一把手”接受媒体监督，取得明显成效，群众反映较好。 比如，石结构房屋改造是进村入户中群众反映最集中的问题，相关部门及时出台3份政策，基本回应了群众诉求；此外，市直医院停车秩序、整治工业农业污染源、公立医院改革提升医疗服务水平、市区公厕建设、出租车不打表等问题都取得阶段性成效。

专项改

强力推进“四风”整治

围绕上级部署的26个“四风”突出问题专项整治任务，晋江坚决贯彻、强力推进，每个项目至少安排1位市委常委牵头负责，取得了明显成效。

针对“文山会海”问题，晋江出台《文风会风管理制度》，今年同比下降15%左右；针对“门难进、脸难看、事难办”问题，建立市、镇、村三级联动的便民服务体系，有序推进国家行政服务标准化试点建设，今年还简政放权，已下放陈埭125项，并正在着手研究下放安海、金井部分权限；“会所中的歪风”、“培训中心的腐败”、奢华建设等整治项目，经过几轮倒查，晋江还没有发现一例问题。

为了确保整治工作经得起群众监督、检验，晋江建立群众举报制度，在市纪委、组织部、市委督查室、市政府督查室设立专项整治工作监督举报电话，开通监督举报网站，并建立举报工作受理流程和协调机制，给予群众满意答复。

对照改

找出的问题逐一落实到底

为及时回应对照检查材料和相互批评意见中提及的问题，晋江在专题民主生活会一结束，就马上指导各镇街、各单位抓紧制定“两方案一计划”进行整改落实。据统计，目前晋江全市科级单位班子整改措施已完成584条，个人整改措施完成4260条。

此外，围绕“为民、务实、清廉”三个方面要求，晋江提出制度建设“废改立”的具体计划，全市拟废止34个、修订178个、新建230个。在“为民”方面，针对外来人口市民化问题，出台《流动人口市民化积分优待管理办法（试行）》，对有意落户的，按其融入程度、综合素质、发展贡献、社会奉献、杰出表现、行为控制等予以相应加分，享受公办学校起始学位、安置房购房资格、参选市镇“两代表一委员”等优待；在“务实”方面，建立《人才目标责任制考核管理办法》，按照镇（街道）和市直有关单位两个序列，实行年度百分制考核，确保高效推进人才强县各项目标任务的落实；在“清廉”方面，也将出台《进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》。 （记者黄祖祥 通讯员陈文经 施术惦 文/图）