本报讯 （记者叶舒雯 通讯员傅惠卿 赖祖荣）政府购买服务，特困失能老人免费享受。现如今，泉州1800名特困失能老人已开始享受多种服务。这些服务以何种方式提供？未来是否还将进一步推广？记者昨日就此追踪采访。

1800名老人名单如何确定

1800名特困失能老人的名单是如何确定的？市老龄办副主任商黎霖介绍，此次服务对象重点为重度失能且享受低保的老人，部分县（市、区）因低保户相对较少，将群体适度扩至低保边缘户。经逐级摸底、统计、入户核实、公示等一道道程序后，依据特困失能老人的基本情况、生活自理程度与各地财力状况，最终确定了1800名服务对象。

服务形式有服务券和服务卡两种

特困失能老人分散在泉州各个角落，具体情况各不相同，为了方便老人，各县（市、区）还因地制宜形成了不同的服务形式。例如在城市社区，服务对象致电社区联系服务上门，再使用服务券支付给服务人员，就能享受服务。

而服务券之外，还有服务卡。在德化，由于边远山区缺乏专业化服务中介，当地便采取服务卡的形式，委托老人亲属或互助组为老人服务，“每服务一次，就在服务卡上‘签到’、‘签字’，服务补助再按季度发放给服务人员。”商黎霖介绍。

近日，德化县赤水镇苏岭村的特困失能老人刘平就享受到了这样的服务，服务人员为她送来了米粉、花生油等生活用品，这让她和老伴都十分欣喜。原来，刘平因病瘫痪在床多年，平时主要靠老伴照顾，老伴陈光荣告诉记者，如果自己去买这些东西，就得从山里走到赤水街，来回得两个多小时。

服务券发放对象范围将扩大

在业内人士看来，如今老年人日渐增多，一方面，养老机构体系的完善还需时日，另一方面，传统的家庭养老观念仍是社会主流，这就决定了居家养老仍是多数家庭为主选择的养老方式。但对于特困失能老人而言，其生活费、医药费对家庭来说都是沉重的包袱。泉州率先以政府购买服务的形式帮助这些老人，既保证了这项公共服务的规范有序，也折射出政府在大量社会事务面前的角色转变，正逐步走向以政府为主提供最核心、最大优势公共服务，同时向社会组织等购买服务，为全社会人民提供公共服务的模式。

为特殊群体购买服务，走在全国前列的泉州正在一边实施，一边探索，未来，服务券的发放对象是否会扩大到更广的群体？泉州日前出台的《关于加快社会养老服务体系建设和支持社会力量兴办养老服务机构的实施意见》明确：对居住在城市社区的80岁以上、“三无”老人（无劳动能力、无赡养人、无经济来源）和农村孤寡的失能老人，也将实行每人每月发放一定数额的服务券，用于购买居家养老服务特别是护理服务。商黎霖介绍，事实上，在中心市区的许多社区已开始面向“三无”老人发放服务券。