建设产城联动新城区 泉港区工作务虚会召开

建设宜居宜业产城联动新城区 泉港区2014年工作务虚会召开

本报讯 一年之计在于春。“岁末年初，抓发展不能松劲，我们开务虚会，大家就产城联动、新型城镇化建设、农村石头房改造三个课题抓问题、想出路，为全年工作备好课、找办法。”1月27日上午，泉州市泉港区2014年工作务虚会一开场，区委书记洪自强说，泉港是泉州“产城联动新城区”试点，要为推动新型工业化与新型城镇化“两化融合”探索道路、积累经验、做好示范，交上一份满意的答卷。

作为福建十大新增长区域之一，泉港在去年“增强忧患意识，推动长远发展”大讨论活动中，向上海、南京、宁波等排名中国化工园区20强前三甲的石化基地学习取经、对标找差，对“打造留得住人才的环境”上的差距，印象深刻，忧心忡忡。

目前，泉港石化园区创造约35%的福建石化产值，去年列入中国化工园区20强第六位。今年，泉港联合石化“脱瓶颈”将投产，1万余亩南山石化片区首批8个石化项目也将实现部分投产，总投资308亿元的20个石化及配套项目计划入驻。

“泉港‘石化制造’有优势，但城市配套及服务业‘短板’明显，使产业优势面临流失的危险。只有把人留下、市场建起来，我们石化产业的‘微笑曲线’两端才能真正笑起来，在竞争中占据主动和有利位置。”会场上，大家分析形势、查摆问题、商讨办法。

洪自强指出，产城联动发展、新型城镇化建设和农村石结构房屋改造，这三大课题是贯彻中央和省市重要决策部署、健全城乡发展一体化体制机制的改革探索，对泉港这样一个以产业为主导的石化港口新城而言尤为重要，事关补齐泉港城镇化发展短板，是顺应群众期盼、促进民生和谐的关键之举。

因地制宜才能长效发展。洪自强说，要以改革创新的精神推进产城联动发展，在产业园区建设中融入城市功能，在城市建设中嵌入产业发展空间，实现产业发展与城市建设的相互融合和互促互动，真正把产业做大做强，把城市做优做美。要以城乡一体的理念加快新型城镇化建设，加快推进城乡居民养老保险、医保、低保等制度并轨运行，真正实现“人的城镇化”，充分依托“山海泉港”等独特自然禀赋，着力构建生态型城镇化发展格局，力求实现“百姓富”和“生态美”的有机统一。要以生命安全的高度做好农村石结构房屋改造，在“规划先行、分步实施”、“分类指导、科学改造”、“政府引导、市场运作”三方面下工夫，积极鼓励和引导社会资金和各界力量广泛参与、合作共赢。

洪自强表示，各级各部门要坚持政策导向，形成整体合力，强化责任落实，致力于改革创新，把主要精力凝聚到抓大事、办实事上，凝聚到抓重点、克难点上，凝聚到抓落实、求实效上, 以“踏石留印、抓铁有痕”的执行力确保工作落到实处、取得实效。

泉港区长吴礼源说，泉港是“先石化、后城市”的年轻新区，城镇化有基础，但与工业化相比，滞后明显。泉港要以列入泉州“产城联动新城区”试点为契机，以产城联动发展为主题，加快实施新型城镇化战略，着力抓好石头房改造，以此建设更高水平、更有质量、更显魅力的品质新城、幸福家园。当前，泉港应重点做好“互动、保障、共享”三篇文章。互动，就是产城联动要以产城融合为前提，充分发挥产业集聚应有的规模优势和集群效应，加快构建城与镇、镇与村间的互动格局，全力推动产业与城市的融合互促；保障，就是产城联动要以资金的供给为基础，与市场运作相结合、与政策争取相结合、与群众意愿相结合，建立起“政府引导、村民主体、社会支持”的共建共享氛围；共享，就是产城联动要以群众的普惠为标准，加快进城农民市民化、公共服务均等化、群众居所安全化，让广大群众充分共享到改革发展的成果。

（肖咸强 庄子瑜 庄国辉）