郑晓松在“二次创业·拓展民综改革”大会上的讲话

在“二次创业·拓展民综改革”大会上的讲话

郑晓松

（二○一四年二月八日）

副省长郑晓松在会上讲话 （陈英杰 摄）

尊敬的泉州企业家朋友们，同志们：

大家新年好！

非常高兴出席今天有上千名泉州各行业企业家参加的“二次创业·拓展民综改革”大会，受苏树林省长委托，我谨代表省人民政府向大家拜年，恭喜发财！

刚才，两位企业家作了精彩的发言，一些泉州企业优秀代表受到了表彰，少萍书记发出了新的一年动员令，让我很受感动、很受启发。我在北京工作期间虽然没到过泉州，但早就听说泉州企业家“敢为天下先”。我虽然来福建工作只有半年时间，但我对泉州人“敢拼会赢”精神有了进一步的领悟。几次来泉州调研，走访一些企业，一个个动人而又富有传奇的故事告诉了我：“敢拼”说明泉州企业家有勇气、有胆量，“会赢”说明泉州企业家有智慧、有谋略，可谓智勇双全。我还了解到以惠安女为代表的泉州妇女美丽贤惠、善持家务，是企业家们的贤内助、家庭的好主妇。在此，我向泉州的父老乡亲表示崇高的敬意！

在刚刚过去的一年里，面对异常复杂严峻的经济形势，泉州企业家凭着敢作敢为的气魄、百折不挠的韧劲、把握先机的智慧、追求卓越的激情，不怕难、不服输、不信邪、不等靠，把握发展规律，主动应对挑战，用好用活政策，抢占市场先机，民营经济实现逆势而进。全年完成增加值4291.2亿元、增长12.8%，占全市GDP的比重达82.2%；泉州民营企业创造了全市80%以上的社会消费品零售额、90%的出口额。泉州企业家还以富有协作精神而闻名，在困难时相互支持、抱团闯关，“万家企业手拉手”，形成了龙头企业与中小企业合力打拼、共赢发展的良好格局。正如苏树林省长所说，咱们泉州的企业家会识“天象”、会看“风水”、敢走“夜路”、敢闯“激流”。我要由衷地对泉州企业家们说一声，大家了不起！

正是因为有了这样一批生龙活虎、笑看输赢的泉州企业家，泉州成为全省发展的排头兵和领头羊。去年，泉州GDP增长11.5%，达5218亿元，占全省GDP的近1/4，总量连续15年保持全省第一；外贸进出口近300亿美元，其中，出口165亿美元，增长33%，高于全国、全省平均水平20多个百分点，总量占全省比重由12.7%提升至15.5%。这些闪亮的数字，漂亮的答卷，体现了泉州市委、市政府的科学领导、为企业服务的有效作为，更凝聚了以在座各位为代表的泉州企业家们的心血和汗水。在此，我对大家为全省经济社会发展发挥的重要作用、作出的重要贡献表示衷心感谢！

新的一年，国际、国内经济形势依然复杂多变，困难与挑战确实不少，但更多的是希望与机遇。从国际看，世界经济在经历5年的金融危机之后，开始进入深度调整。世界银行最新预测今年世界经济增长3.2%，而去年预测只有2.4%。可以说，今年的外部环境有可能比去年好。从国内看，全面深化改革、扩大开放带来的红利，以及科技创新能力的不断增强，将为经济持续发展提供动力和支撑。从我省看，去年全省GDP首次突破了2万亿元，后发优势和潜力正在逐步转化为现实竞争力。今年省委省政府又提出，推进深化“五大战役”重点行动，实施产业龙头促进计划，培育参与国际经济合作竞争的新优势，加快形成大开放大发展的新态势。省委、省政府确定了2014年全省生产总值增长10.5%左右、全社会固定资产投资增长18%、社会消费品零售总额增长14%、外贸出口总额增长7%、实际利用外商直接投资增长5%的努力方向和目标。从泉州看，当前全市上下正大力推进国家级“金改区”、省级“综改区”建设，泉州民营经济发展处在二次创业、转型升级的关键时期。泉州是福建的“东部”，省政府为支持泉州民营经济的发展，相继出台了《关于进一步促进泉州市民营经济发展十条措施》、《关于推进泉州民营经济综合配套改革试验的若干意见》等扶持政策，建立了泉州民综改革联席会议制度，并已向国家发改委申报《泉州莆田民营经济综合改革试点》。今天的大会聚焦“拓展民综改革”，把握了时代脉动，吹响了冲锋号，是贯彻落实党的十八届三中全会和省委九届十次全会精神的重要举措，充分体现了泉州市委市政府深化改革、换挡提级的积极作为，充分体现了政企同心、共创辉煌的浓厚氛围。应该说，当前是天时、地利、人和俱备，广大泉州企业家英雄更具用武之地。希望大家在泉州市委、市政府的带领下，抓住机遇、改革创新，加快打造泉州民营经济升级版，为百姓富、生态美的福建发展作出新的更大贡献！借此机会，我提五点希望：

一、希望泉州的国际化营商环境越来越好。环境是对外开放第一竞争力。福建、泉州开放型经济发展的过程也是环境不断优化和完善的过程，我们需要在优化全方位开放的投资环境上继续下功夫，在促进泉州现有企业发展壮大的同时，开展国际合作，积极招商引资。要按照党的十八届三中全会《决定》提出的要求，继续管好政府该管的、做好政府该做的事情，加快构建开放型经济体制、营造与国际接轨的商务环境，使企业活力更强、依托更优、保障更好。一要营造更加高效规范的政务环境。要抓住国家放宽外商投资市场准入、创新利用外资管理、改革对外投资管理、改革行业商（协）会管理、推进工商注册制度便利化等一系列经济体制改革的契机，整合梳理现行的开放型经济扶持政策和载体平台，进一步简政放权，简化审批、强化监管、优化服务，切实减轻企业负担，释放企业活力。泉州是一个创业型城市，相信通过加快工商登记制度改革试点，市场主体将会实现更快发展。值得一提的是，企业的创新行为，往往先于监管体制和机制创新，管理部门应把握好先行先试与依法合规的关系，切忌出于监管规定，轻易地全盘否定，把“孩子、脏水一起倒掉”。泉州市今天会上印发了“1+7”政策，要把这些务实举措逐项兑现到位，为泉州企业家事业发展增加更多的正能量。二要营造更加诚信有序的市场环境。投资者和企业家最看重的是当地的政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信。要进一步健全公平公正的竞争机制和市场准入制度，纠正以任何行政手段歧视或阻碍企业投资的行为，消除地方保护主义；要依法按章办事，强化决策责任，财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域都要实现信息公开；要加大知识产权保护力度，完善法律法规，加强服务与管理，保护企业的知识产权，打击制售假冒伪劣商品。三要营造更加完善配套的生活环境。在新一轮发展中，哪个地方更宜居宜业，就能抢占制高点，获得先机，赢得投资者的青睐。福建山清水秀、气候宜人、空气和水质都很好，这些很能吸引投资者，泉州一定要继续保护好生态环境。但仅有这些对吸引外来投资还不够。一些外商就向我提过国际学校数量少、教学质量不高的问题。泉州要充分考虑“老外”特别是高端研发机构和科技人才对文化生活、子女教育环境的需求，让他们以及他们的家庭在泉州能够舒适快乐地生活。

二、希望泉州能够在“两条丝路”建设中走前头。党的十八届三中全会《决定》提出“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设”，这将进一步密切我国同周边国家以及世界各国的友好关系和各方面交流，也为福建企业家、泉州企业家做大事业、开拓创新提供了难得的历史机遇。泉州是公认的古代海上丝绸之路起点之一，在唐朝泉州就是中国对外贸易的四大口岸之一，宋元时期的泉州刺桐港与埃及的亚历山大港并称为“世界第一大港”，众多的中国产品就是从这里销往全世界的。随着海外贸易的发展，泉州出现了“秋来海有幽都雁，船到城添外国人”、“云山百越路，市井十洲人”的繁荣景象。目前泉州的阿拉伯后裔仍有5万人左右，古越族文化、中原文化与古代波斯、阿拉伯、印度和东南亚诸多文化在这里交融汇合，泉州成为“世界宗教博物馆”，联合国教科文组织将全球第一个“世界多元文化展示中心”定址在泉州。去年，泉州又成为我国首个“东亚文化之都”。因此，泉州完全有条件、有能力在打造21世纪“海上丝绸之路”上创造新的辉煌，相信善于创造奇迹的泉州企业家也一定能够从中挖掘商机，重现泉州“涨海声中万国商”的盛景。一要充分考虑“海上丝绸之路”建设的复杂性，尤其是涉及文化、旅游、海洋、交通等方面的问题，尽快研究拿出总体方案，建立有效推进机制。省里正在研究融入国家“两条丝路”建设的路线图和行动计划，泉州市也提出要打造21世纪“海上丝绸之路”建设先行区。各位企业家走南闯北，视野广阔，见识丰富，希望大家对丝路的建设建言献策。泉州市还要加强与省有关单位的对接沟通，共同争取国家部委支持，推动“福建方案”、“泉州元素”成为国家“两条丝路”建设的重要内容。二要以建设东亚文化之都为抓手，进一步加强国际文化交流，以文兴城、以文兴业，并为泉州乃至福建企业走出去创造条件，全面拓展与日韩、东盟等周边国家的经贸、旅游合作。三要用好我省与中西部地区日益便捷的铁路交通和关检合作机制，打通与中亚、中东以及中东欧的产品进出通道，以点带面、从线到片，沿着陆上丝绸之路打造新的对外开放走廊。在这方面，泉州已经先行一步。比如，从乌兹别克斯坦进口棉花，从阿拉山口转关进入晋江陆地港保税仓库存储，通过欧亚大陆桥多式联运，实现了与中亚五国国际物资交易成功对接。要继续做大规模，延伸触角。

三、希望泉州加快由商贸大市向商贸强市转变。两者一字之差，体现的是由量到质的提升。泉州企业家素来敏锐、走在潮头，希望大家能够顺应市场变化趋势，积极探索商业模式创新，推动泉州加快向商贸强市迈进。一要大力发展电子商务。目前泉州已有超过70%的规模以上工业企业涉足电子商务领域，去年全市电子商务交易额已超过1000亿元、增速高达60%。成功引进了菜鸟智能物流东南核心节点项目、中兴外贸电商总部、民生电商等电子商务平台，泉州已通过第二批全国电子商务示范城市的专家评审。今年省里将启动促进电子商务发展三年行动，希望泉州市引导企业加快推进垂直细分行业特色电商平台建设，多设立一些类似“淘宝泉州运动品牌馆”的网上泉州品牌专区，积极探索开展电商的全球市场布点。要充分利用《海峡两岸服务贸易协议》允许台湾服务提供者在我省设立合资企业、提供在线数据处理与交易处理业务这一政策优势，抓住协议生效前“空当期”，先行与台湾电商和物流企业开展“点对点”对接。二要推进制造业服务化。从世界范围跨国企业的发展历程看，制造业和服务业相融合是提升制造业核心竞争力的必然趋势。现代企业不能只是单一的产品提供者，而要成为从设计到安装、维护的集成服务提供商。泉州制造服务业刚刚起步，南安康利集团的“创意装饰石尚秀”、溪石集团的“装饰一体化理念”、环球石材的“全球石材装饰解决方案”就是很好的例子，从卖石材到卖设计、卖工程（解决方案）、卖服务，创造了更大的增值空间。要继续依托制造业发展服务业，将传统制造环节向产业链的两端延伸，实现核心技术的服务化、主营业务的多元化。三要内贸外贸一起抓。我们有不少企业产品都是单向营销，要么擅长内销、要么擅长外销。然而，两条腿走路总比一条腿要更快、更稳。要及时调整思路、内外并举，争取在国际、国内市场中都占有一席之地。要加快与消费密切相关的流通设施建设，优化填补商业网点，进一步完善现代流通体系。要用好省里扶持企业开拓市场的措施，做大晋江国际鞋纺城、石狮国际轻纺城等具有泉州产业特点的全国性大型商品交易专业市场，进一步提升“海博会”、“鞋博会”、“石博会”等展会的市场化、专业化、国际化水平。要利用我国已经签署的12个自由贸易协定，抓商机、抢订单、拓市场。

四、希望泉州打造出更多具有国际影响力的“品牌”。品牌是企业的脸面，得品牌者得市场。泉州是中国品牌之都，有120多个中国驰名商标，在全国地级市中居首位。中央电视台体育频道经常看到特步、361°、匹克的广告，安踏运动装是伦敦奥运会中国军团的领奖服。坦率地讲，来福建前我并不知道这些品牌都是咱们泉州的。现在回北京，在朋友面前可以非常自豪地讲，这都是我们福建泉州的！但我们也要清醒地认识到，我们产品知名度与国际知名品牌差距还很大，在国际上真正能叫得响、站得稳的品牌还很少。从国际上看，弱国几乎无品牌，弱国难以创品牌。中国国际地位的提升和经济实力的增强为我们创造国际品牌提供了有利条件。现在打造国际品牌正当时，没有品牌要创造品牌，有了品牌要做成大牌，力争把泉州打造成为国际品牌之都。一要提高产品创新要素比重。只有永不停歇的创新、再创新，才能在激烈的市场竞争中立于不败。比如，刚才两位老总介绍了发展经验，很重要的一条就是注重创新、打造品牌。又如，苹果手机之所以卖得好，就在于充分挖掘消费者心目中尚未被充分开发的需求，引领了手机革命。希望泉州企业家们进一步增强创新意识，大力引进先进技术、设备、人才和管理方式，加快培育发展“三自三高”产品（自主知识产权、自主品牌、自主营销，高科技含量、高附加值、高效益），这将是企业未来的核心竞争力。二要积极参与规则和标准的制定。规则和标准的竞争是最高层次的竞争，是规避发达国家技术壁垒最有效的手段。中宇集团参与或主导制定国家和行业标准有10个，拥有有效专利275个；安踏集团2005年率先在国内成立体育用品行业第一家运动科学实验室，获得多项国家专利，并成为体育用品行业标准的制定者之一，这些都值得大家学习借鉴。泉州市要继续重视和支持企业参与国际注册、认证和通行规则、标准制定，以标准提高企业话语权，帮助企业拓展海外市场。三要加大品牌建设扶持力度。泉州市要确定重点扶持对象，用好中央和省里下达的品牌扶持资金，完善使用办法，并积极组织企业赴境外参展办展，让更多的外国人知道“福建品牌”、“泉州品牌”。

五、希望泉州的本土跨国企业越来越多。培育福建跨国企业，泉州是我省最有实力、最具条件的地方之一。党的十八届三中全会《决定》提出了“三个允许”——允许发挥自身优势到境外开展投资合作，允许自担风险到各国各地区自由承揽工程和劳务合作项目，允许创新方式走出去开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资等，这释放出国家支持企业加快“走出去”的政策导向。企业“走出去”能有效规避贸易技术壁垒，获得稳定的海外市场、先进技术和管理能力，并促进国内能源资源供应。安踏集团在美国建立设计中心，与国际一流水平接轨，把市场营销做到国外。企业就是要唱“哪里有财富，哪里有市场，哪里就有我”。省里和市里将创造条件支持更多有实力、有条件的泉州本土企业走跨国经营之路，全面提升资源全球配置能力。一要选择一批企业予以重点扶持。“走出去”必须确有跨国经营需求并具备一定实力，不能一哄而上、蜂拥而出。匹克集团提出了“三个100”的再创业新目标，泉州市要给予这些领军企业充分的鼓励和足够的支持，引导企业科学地制定实施品牌、资本、市场、人才、技术国际化战略和跨国经营计划。二要探索建立境外生产加工基地。非洲是一块正在兴起的投资热土，市场前景不可小觑。据世界银行预测，全球发展最快的10个国家中有5个在非洲。我们省对非洲国家经贸合作已有了一定的基础。省建工集团在肯尼亚规划建设“闽非经贸合作区”，省里正在继续争取两国国家层面的政策支持，并寻求与国际金融组织开展“三方合作”。合作区建成运营后，泉州企业可以先行入园集聚发展，把富余产能转移过去，同时扩大产品在非销售。三要主动融入国际资本市场。泉州86家上市企业中有71家在境外上市，企业海外上市不仅可以获得融资，还有机会结交更多的国际业务伙伴，企业也会因此在更广阔范围得到关注，这是用“洋钱”壮大自己的好事。比如，中宇集团成功登陆法兰克福主板市场，与德国高仪等国际行业龙头企业开展合作，为创建国内一流、全球知名的国际性卫浴品牌夯实了基础。希望泉州市加强对企业赴海外上市的指导和服务，同时吸引更多海外上市企业扩大返程投资。

各位企业家，同志们！

泉州是福建民营经济的龙头、全省经济的排头兵，省里一定会一如既往地支持泉州发展，全力支持泉州“二次创业”、“民综改革”，打造民营企业健康成长的生态特区，构建民营经济发展的乐园。马年是辛苦奋斗之年，也必将是喜悦丰收之年。我在这里祝愿各位企业家龙马精神、万马奔腾、快马加鞭、马到成功！

谢谢大家！