受惠于“先照后证” 泉州首张民宿营业执照获批

受惠于“先照后证”工商登记制度改革

泉州首张民宿营业执照获批

环境优雅的民宿

进入热词>>>民宿生存之困

□早报记者 江晓媛/文 胡彦明/图

本社东南早报、泉州晚报等媒体持续关注了泉州“民宿之困”。近日，好消息传来，泉州民宿的首张营业执照获批了！这标志着泉州民宿正在逐步迈出困境，迎接“东亚文化之都”带来的新曙光。

此前，由于泉州的民宿管理办法尚未出台，泉州的旅游民宿因房间数量少、古厝年代久远、硬件配套不够规范等问题而无法达到酒店的相关标准，很难通过公安、消防、卫生等多个部门的验收，长期以来，这些旅游民宿都无法取得营业执照，只能无证营业。

华侨新村一民宿 获首张营业执照

这张营业执照来自华侨新村内的一家民宿，这家民宿共有14间房间，房间的价格为188元至458元不等，在泉州市区的民宿中算是档次比较高、条件相对好的。民宿的老板潘先生介绍说，他们这家民宿于2012年年底开业，虽然几番申请，但由于没有一个民宿的管理办法，民宿的消防、卫生等条件又达不到酒店的相关标准，所以营业执照迟迟办不下来。

“我们在这个月的20号拿到了营业执照。”潘先生说，前几天，他接到开元工商所的通知，递交了相关材料，就顺利地把营业执照办下来了。

潘先生所持的个体工商户营业执照中，经营范围中写明：“许可经营项目：旅馆（以上经营范围涉及许可经营项目的，应在取得有关部门的许可后方可经营）”，发照日期为2014年2月20日。

随后，记者又走访了位于新街、西街的三家民宿。新街民宿的负责人告诉记者，他们也接到了工商所的办证通知，目前他们的人员已经将材料递交工商所，等待营业执照办出。这家民宿共有8间房间，价格在55元至138元不等；西街一家价格在100元左右的民宿负责人也表示，他们昨天上午也接到了办证通知，他们的人员已前往工商所办理相关手续。

前置审批 先办照后办证

记者从工商部门获悉，除了华侨新村首家获得工商营业执照的民宿外，泉州市区5家经营的民宿中，另外4家的营业执照正在办理中。之前由于政策等原因迟迟办不下来的营业执照，如今是如何顺利办成的呢？

据了解，2013年12月，福建省政府通过《推进工商登记制度改革实施方案》，作为改革试点单位，泉州于今年1月正式实施工商登记制度改革。根据改革方案，市民开办企业或是搞个体，只要去工商局直接登记就可以了，工商部门将先办营业执照，再要求企业去办理各种许可证件。但对于一些涉及国家安全、公民生命财产安全的行业例外。企业或个体领取营业执照后，即可开展一般项目的经营活动；从事许可审批经营项目的，经许可审批后可开展相关经营活动。

按照“先照后证”的前置审批许可制度，经营者取得营业执照后从事需经审批许可的项目，还需取得有关部门的批准许可，方可从事经营活动，否则将承担无证经营带来的法律责任。

目前，泉州的民宿办理营业执照正是采取了“先照后证”制度，相关部门先为其办理营业执照，再要求民宿办理消防、卫生等相关许可证件。

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市区民宿获颁首本“营业执照”

仍面临消防、卫生、公安三道关

近日，馆驿七号度假旅馆拿到了中心市区民宿的第一本营业执照。

本报讯 （记者 陈灵 许雅玲 文/图）近日，本报先后报道了中心市区馆驿七号度假旅馆因无证经营遭遇尴尬之夜和中心市区5家民宿的现状、发展之困，并为民宿的合法化和规范化支招（详见本报18日第五版、19日第五版、20日第五版、21日第五版相关报道）。21日，记者获悉，馆驿七号度假旅馆已申请到《个体工商户营业执照》，这是中心市区民宿拿到的首本营业执照。另外4家民宿也陆续接到当地工商所办理执照的通知。

21日，记者在馆驿七号度假旅馆看到了这本崭新的营业执照。在“经营范围”一栏上清楚地写明许可经营项目为“旅馆”，并括号备注“以上经营范围涉及许可经营项目的，应在取得有关部门的许可后方可经营”。

记者了解到，该旅馆能在消防、公安等证件不齐的情况下申请到营业执照，得益于今年我市工商登记制度改革中的“先照后证”登记制。根据“先照后证”制，取得营业执照后从事需经行政许可的项目，还需要取得有关部门的批准许可方可经营，否则要承担无证经营带来的法律责任。也就是说，中心市区这些民宿虽陆续拿到工商营业执照，但要“合法经营”，仍必须要过消防、卫生、公安三道关。

2010年福建省公安厅出台《福建省家庭旅馆消防安全基本条件》，对于辖区内家庭旅馆的建筑结构、耐火等级、层数面积、安全疏散出口、平面布局装修、电器防火、建筑消防设施等方面的配套做了相关规定。然而，中心市区这些民宿都是老房子，达不到消防标准，所以难以通过审批。馆驿七号度假旅馆老板潘立飞希望：“消防、公安等部门适当放宽审批标准，将来能出台一个针对民宿行业的管理标准，为想要涉足民宿产业的投资人提供明确的准入门槛。”

来源：泉州晚报