民宿再遇停业尴尬 有照无证还是不能合法经营

回应 出于安全考虑 需补相关证件

记者从鲤城公安分局治安大队一中队吴指导员处了解到，他们根据《福建省公安机关办理特种行业审批事项工作规范（试行）》（以下简称《规范》），2月27日通知5家民宿经营者要交齐申请特种行业许可证的相关材料，如无法交齐材料则要于近期停止经营。记者在《规范》中看到，要交齐的材料共有10件，其中需要有关部门出具的房屋建筑质量、消防安全审查合格证明文件及复印件，其中，50个床位以下或者建筑面积在500平方米以下的旅馆，应提交合格的《建筑工程消防验收意见书》或经实地检查符合消防安全条件的证明文件。

“我们要求他们先补齐消防部门和住建部门颁发的证件，这主要出于两方面的考虑。”吴指导员说，一方面，民宿几乎都选址在闽南古厝，住宿人员身份以及电线线路、房屋质量、通道设计等方面存在安全隐患。比如大部分古厝只有一个楼梯或一扇门，达不到消防安全条件，一旦发生火灾，客人可能会来不及逃生。另一方面，其他拥有闲置房屋的市民看到政府对现有民宿采取这种的态度，亦可挂牌声称自己是家庭旅馆。一旦规模扩大，将带来更大的管理问题。而且，这对那些按严格标准取得证照的旅社也不公平，最终会导致泉州旅馆市场的混乱。

建议 暂以租房备案 尽快出台标准

对此，吴指导员提出了民宿目前可走的两条路径。一是向辖区派出所报备，申请《出租证》，以按月租房的标准来管理，但民宿不能再挂出经营范围为“旅馆”的工商营业执照，也不能在牌子上出现“旅馆”、“客栈”、“旅社”等字眼。“这只能是‘缓兵之计’，因为民宿存在安全隐患的问题没有解决，消防、住建部门仍可以去查。”

因此，他提出第二条路径，即政府出台扶持政策，设定一个针对民宿的标准，如设定消防标准，由消防部门指导经营者整改；界定建筑标准，由住建部门指导房屋加固。“民宿经过整改后通过新设定的标准，拿到两个部门签发的证明文件后，公安机关会‘开绿灯’，为民宿安装住宿登记系统，纳入旅馆业的管理。”吴指导员说，只有这样才能解决根本问题，也让以后新开设的民宿有个参照标准。

据了解，鲤城区政府曾于去年5、6月召集公安、工商、消防、卫生等部门对市区的5家民宿进行摸底调查，并召开两次协调会。鲤城区区长黄阳春在去年省人大会上也表达了对发展民宿的重视。他说:“近年来，深度旅游逐渐成为一种流行的休闲生活方式。泉州作为历史文化名城和东亚文化之都，吸引了越来越多的穷游族、背包客。充满历史气息又实惠的民宿客栈，则成了接待这一游客群体的重要载体，为古城文化旅游注入一股清新的力量。”他建议省、市政府牵头协调各相关部门，研究制定明确、可操作的管理办法，在政策上大力支持家庭旅馆（民宿）的开发利用，以促进文化旅游产业的繁荣。