铁下心铆足劲 鲤城区全力开展“两违”综合治理

铁下心铆足劲 全力治理“两违”

鲤城区全面启动“两违”攻坚战，铁腕制违。

核心提示

今年起连续三年，全市范围内开展“两违”综合治理专项行动。鲤城区作为全市三个“两违”综合治理示范点之一，于3月17日上午在全市率先召开“两违”综合治理专项行动会议部署工作，“两违”治理火速开展。据介绍，2月27日福建省“两违”综合治理莆田现场会以来，鲤城区共组织拆违行动51场，拆除“两违”103宗，面积48396平方米，“两违”综合治理成效初显。

□记者 王金植 通讯员 吴丽云 廖森茂 文/图

全面启动

打响“两违”攻坚战

鲤城区按照省、市有关“两违”的要求，研究制定了《鲤城区关于开展“两违”综合治理专项行动的实施方案》，明确“两违”综合治理总体目标、重点任务、治理原则、工作安排、工作要求等，细化拆违任务分解，明确部门职责，制定调查摸底表。各街道办事处也相应成立领导小组，制订实施方案，召开会议进行部署，全面启动“两违”攻坚战。

据介绍，3月15日，全市“两违”综合治理行动视频会议后，鲤城区被定为全市三个“两违”综合治理示范点之一，区委、区政府主要领导迅速抓部署、抓落实，于3月17日在全市率先召开“两违”综合治理专项行动会议，有效确保“两违”综合治理工作开展。

同时，区委、区政府成立了以区长黄阳春为组长的“两违”综合治理专项行动领导小组，由区委副书记、2位副区长担任副组长，下设办公室，挂靠在区行政执法局，负责专项整治的日常组织实施、综合协调、督查检查工作，抽调区行政执法局、区委宣传部和区公安分局、国土分局、住建局、规划分局等单位工作人员集中办公，严格落实办公场所、抽调人员、办公设备、职责上墙四到位。

鲤城区行政执法局举办“城管开放日”活动，邀请市民当城管志愿者，体验城管工作生活。

争取理解

进村入户宣传

5月5日，浮桥街道延陵社区的林阿婆来到“两违”宣传进社区活动现场，就“两违”相关情况进行咨询。得到满意答复后，她十分高兴。当日，区行政执法局走进浮桥街道延陵社区开展“两违”宣传进社区活动，接受群众“两违”及相关建房的咨询，征求群众对城市管理的意见和建议等。

“‘两违’危害多，安全隐患重重。”鲤城区行政执法局局长陈辛生说，一些群众对“两违”相关政策了解不多，对制止“两违”抱有抵制态度。此次开展“两违”宣传进社区活动，就是要让群众了解“两违”的性质和危害，支持治理“两违”的工作，减少执法难度和阻力。

据介绍，鲤城区结合近两年来的拆违情况，精心挑选17宗拆违典型案例制作成展板，用于全区“两违”综合治理动员部署会展示及作为“法律六进”宣传载体，组织执法队伍开展大型“城管法律进社区”宣传活动。各街道办事处发动社区两委、街道驻村挂片干部入户宣传，并利用执法宣传车、社区高音喇叭扩大宣传面。同时，鲤城区还借助媒体加大制违工作宣传报道，营造浓厚的制违氛围。

一追到底

倒查已拆“两违”

“两违”容易回潮，一些当事人在利益面前，“两违”被拆了后又建。为了防止此类行为的发生，鲤城区开展“回头看、回头查”活动，对已拆除的“两违”巡查、回访。

据介绍，为做好与省“两违”综合治理专项行动信息系统衔接工作，3月18日，鲤城区治违办组织各街道办事处信息录入员进行系统操作培训，确保参训人员掌握操作要领。为做好今年1—3月份拆违数据补录工作，该区结合调查摸底工作，组织8个街道对今年以来拆除的160宗“两违”开展“回头看、回头查”，建立一户一档资料。3月21日，省“两违”信息系统启动后，该区及时对接系统录入调查摸底情况和拆除情况，对日常巡查发现和拆除的“两违”，要求及时全面录入，严禁有拆不报、有拆不录现象发生。目前已录入省“两违”信息系统210宗，面积69830平方米。

鲤城区还出台了“两违”倒查回访制度，一旦发现修复违建坚决给予沉重打击，防止出现拆后继续抢建现象。同时对已拆除的违法建设坚持跟踪监控，建立跟踪管理卡，一旦发现再次违建就及时制止拆除，扩大制违的震慑力。

排查摸底

强力治理“两违”

鲤城区依托8个街道成立8支“两违”调查摸底队伍，结合2007年建立的房屋普查档案，对79个社区房屋进行调查摸底，重点梳理“两违”项目，着力摸清“两违”实施主体、建设时间、占地面积、建筑面积、违建类型等信息，按照“四重点、六先拆”分类建档。目前已完成“四重点”“两违”调查摸底工作，全面排查工作还在开展中。

按照边查边打，该区对现行“两违”，坚持发现一起、制止一起、查处一起，3月31日前按市治违办要求完成第一批群众反映强烈、影响较大的10宗“两违”拆除上报工作，目前已梳理了第二批群众反映强烈、影响较大的10宗“两违”。在制止“两违”工作中，鲤城区注重各部门形成合力，铁腕制违。

节假日是“两违”的高发期，为确保制违工作不出现空当现象，鲤城区行政执法局、街道执法队伍坚持采取全员上岗、错时上下班的方式，不间断开展巡查，对利用节假日进行抢建的违法建设及时给予拆除。对夜间违法抢建行为，鲤城区坚持开通24小时值班电话，鲤城区行政执法局110分队随时候命，做到快速出警、快速制止。

强化督察

确保治理成效

为确保“两违”综合治理工作扎实有效推进，鲤城区着力创新“两违”综合治理监督方法，建立了“555”监督模式。

“5”个部门监督。由区委督查室、区政府督查室、区制止“两违”工作督查组、效能办、治违办五部门按照各自职责开展全方面、无间隙督查，及时跟进各责任单位“两违”治理任务完成情况，通报处理责任不落实、工作不力单位和人员，有效调动各单位力量抓好整治工作。4月初，鲤城区针对江南、常泰街道存在“两违”漏报现象进行通报批评。

“5”大晒绩平台。通过政府LED公告栏、政府网站、手机报、手机短信、政务信息五大平台晒“两违”综合治理成绩，定期每月排名公布各单位任务完成情况，营造比学赶超的良好工作氛围。

“5”种监督渠道。通过开通公众微博、执法局24小时投诉热线、政府信箱、领导接访、监督部门接访五大渠道接受群众监督，防止不作为、乱作为、慢作为现象发生。