德化县建“三本台账” 促“七多七少”

在群众路线教育实践活动巩固第一环节工作、深化第二环节的工作中，在市委第十一督导组的指导下，德化县针对多方征集的意见建议，建立挂号、对号、销号“三本台账”，实行项目化运作—— 建“三本台账” 促“七多七少”

德化对执法监管部门和窗口单位、服务行业，制定教育实践活动专门指导意见，切实提高窗口的服务效能。图为18日，两年轻人在行政服务中心民政红旗窗口办理证件。 （李宏图 摄）

日前，德化县首座人行景观桥“龙凤桥”竣工并正式投入使用。该桥贯通浐溪南北，将两岸休闲木栈道与滨溪公园连成一体，为周边学校师生及小区居民构筑便捷通道，既美化了瓷都，又方便了群众。这是该县建立“三本台账”，促进群众路线教育实践活动取得实质性进展的一个缩影。

“三本台账”抓整改

“‘关于加速建设龙凤景观桥的建议’，此件办结”、“‘关于规范寄户生源入学管理的建议’，此件办结”、“‘关于加快设立农村产权交易中心的建议’，此件办结”、“‘ 关于大力扶持林下经济的建议’，此件办结”、“‘ 关于在公交车上增设闽南语报站的建议’，此件办结”……在德化县县委、县政府督查室，笔者看到这样一条条“销号台账”的信息记录。

据了解，党的群众路线教育实践活动一开始，该县县委、县政府就把去年民主生活会查摆出的问题和县“两会”代表、委员提出的意见建议确定19方面63个第一批整改项目，同时又从活动征集到的6700多条（次）意见建议中梳理确定4方面29个问题作为第二批整改项目，整改中该县采取项目化运作模式，从整改内容、整改目标、落实时限等方面着手，由党员县领导领衔建立挂号、对号、销号“三本台账”，使之成为破除“四风”、密切干群关系的有效途径。

“要在城区范围内整顿停车秩序”、“要组织引导全县电商企业抱团发展”、“要规划建设大师园推动陶瓷产业发展”……在“挂号台账”中，该县逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人，每个项目做到一名县委、县政府领导“挂号”负责、制定一份整改方案、指定一个单位主办、安排一批单位协办，上下统筹、分解责任、突出重点，形成层层落实、批次推进的整改态势。

在“对号台账”与“销号台账”中，该县建立项目整改进展旬汇报、月通报和“销号”管理制度，主办单位每旬向县委主要领导和督查室报告整改进度；每月向代表、委员通报反馈整改情况，并在一定范围内公示，对完成整改的项目及时“销号”；对进度缓慢、未完成整改的，坚持“留”号督办；对整改不到位、群众不满意的，实行“返工补课”并进行通报，切实做到“不整改、不销号”，以整改实效取信于民。

据该县县委、县政府督查室相关负责人介绍，该县“挂号台账”上的整改项目，能马上落实的都已在短时间内整改到位，需要常态化开展的都正在积极稳妥推进。

“七多七少”见成效

“‘关于在县行政服务中心办理窗口增设收费Pos机的建议’，此件办结。”6月18日，顺着这条“销号台账”记录，笔者来到了该县行政服务中心。

穿过络绎不绝的办事群众，笔者看到，大厅已经安装了自动存取款机以及农村信用合作联社办理收费窗口，群众在窗口办理了业务后，在同一楼层就能直接缴费，“有了这个收费窗口，我们不用中心银行两处跑，可以刷了卡直接就在这里交费，很方便！”谈及变化，在此办理业务的黄翠云女士高兴地说。

变化在一点一滴间。据市委第十一督导组常务副组长辜景峰介绍，自从建立“三本台账”实行项目化运作、推动群众路线教育实践活动以来，该县变化集中体现在以下“七多七少”——

团结协作多了，推诿扯皮少了。该县县委建立健全民主集中制，实行周工作“七人小组”会商制度和县委“五人小组”会议制度，定期召开常委碰头会，坚持重要事项“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，推行重大事项决策"5+3"民主决策模式，推进县委决策科学化、民主化、规范化，提高决策水平。

沟通渠道多了，误解猜疑少了。该县落实县领导干部接访、约访下访制度，县委书记单月15日、县长双月15日、每周一安排1名其他县领导在县信访局接待群众来访，处理群众来信来访事项。

民生工程多了，政绩工程少了。该县坚持新增财力向民生倾斜，对接省政府给予德化县全省统筹城乡发展试点的一系列倾斜政策和项目支持，启动实施8大类114项工作任务、212项子任务、28项专项试点工作和108个具体实施项目。

便民举措多了，群众抱怨少了。该县实施行政服务标准化体系，重新梳理行政审批事项466个，最大限度削减环节、简化程序、压缩时限，推行“一审一核制”，审批承诺时限缩短至法定时限的40%以内，提高了窗口当场办结率和服务效能。

一线解难多了，闭门办公少了。该县调整落实县领导挂钩联系乡镇和纳税50万元以上重点企业制度，深化“四下基层”和“驻进帮”活动，由县领导带头，组织全县3800多名党员干部每月至少进村入户（企）3天，面对面了解群众疾苦和企业困难。

勤俭节约多了，铺张浪费少了。该县严格落实中央“八项规定”和省市要求，强化县委“大督查”，加大治理“庸懒散混奢浮”的不良风气，规范公务接待和公务用车管理，县四套班子带头整改多占办公用房，加大违纪违法案件查办力度。

微笑服务多了，冷言冷语少了。该县对执法监管部门和窗口单位、服务行业，制定教育实践活动专门指导意见，切实解决群众身边的不正之风。

（李宏图 林鸿伟 郑兴丁）