泉港引进民间资本建设民生项目 提升生活品质

用好民间资本 提升民生品质

泉港区社会福利中心施工现场。 赵锦飞　摄

东南网7月11日讯（福建日报记者 赵锦飞 通讯员 庄国辉）

阅读提示：泉州市泉港区社会福利中心、植物园、博文中学属于养老、生态、教育等不同民生领域，但它们全部都是由从泉港走出去的企业家投资兴建的。区社会福利中心采取公建民营模式，引入北京国济中医院，实现医养结合；植物园采用民建公营的模式，引入建配龙集团，建设全区首座大型公园；引入香港威豪集团兴建的博文中学，是全区唯一一所民办初中校。

民间资本是泉州市泉港区一大宝贵资源。近年来，经过当地政府牵线搭桥，民间企业家回乡投资总额达100多亿元，其中不少资金流向民生领域。“这些民间资本补齐民生领域的短板，对接民生需求，是泉港民生建设的一大亮色。”泉港区统战部副部长叶彬彬说。

为鼓励在外乡贤回乡投资，泉港利用13个异地商会这个平台，叙乡情、谈项目，引导民间资金参与建设养老中心、医院、文化中心等公共事业。此外，区里还设立专门机构，出台土地、税费等方面奖励扶持措施，实施区领导和部门联系回归创业企业（项目）制度，帮助解决招工、融资、用地等问题，用服务为民营资本投资保驾护航。

区社会福利中心采用公建民营的运作模式，引进民营医院北京国济中医院，从而在养老领域实现医养结合

泉港区社会福利中心位于涂岭镇驿坂村，项目占地42.9亩。今年5月，经过区政府牵线搭桥，区社会福利中心与北京国济中医院顺利联姻。

6月26日，记者在区社会福利中心现场看到，两栋新楼的主体工程已经完工，其中一栋为医院，一栋为养老院，目前正在进行内部装修。据北京国济中医院院长庄清宝介绍，该福利中心前身为驿坂中学，除了新建两栋建筑外，还将改造原来的教学楼、教师宿舍楼，总建筑面积为1.8万平方米，设置标准床位400张，将打造集养老、育孤、康复、救助、避灾等多功能为一体的综合性社会福利机构。

按照区政府与北京国济中医院签订的协议书，区社会福利中心试水公建民营，区里免费提供土地，并投资900多万元修建两栋新建筑，由北京国济中医院负责该中心的建设、经营和管理。双方的合作期限为20年，国济中医院要分批完成1150万元以上的建设投资，负责内部装修、旧楼改造、配套设施建设、设备购买等。“在合作期限内，政府不收取任何土地费用，待20年期限过后，要把区社会福利中心免费移交给政府。”泉港区民政局办公室主任郭安鹏说。

庄清宝说，国济中医院是北京一所民营二甲医院，在健康体检、中医门诊等方面有特色。他们计划前期投资8000多万元，引进首都医疗资源和先进健康管理模式，建成以急诊急救、肿瘤科、骨科、妇科为核心的综合性医院，实施医养一体化经营策略。医院一期工程将设置床位230多张，不仅解决养老院老人看病难问题，还可辐射惠安、莆田等周边地方，方便群众就诊。“医院名字都想好了，暂定为泉港人民医院。”庄清宝说。

“我们看中的是国济手中的医疗资源，这是养老院目前比较匮乏的资源。而且，国济可以发挥中医药特色优势，有利于老人慢性病防治。”郭安鹏说，目前，许多民办养老院受制于医疗资源，许多老人不愿入住，而医养结合的路子既可满足老人需求，又可实现养老院良性发展，是一条双赢之路。

记者了解到，泉港区社会福利中心预计今年年底投入使用。

泉港博文中学的学生结束期末考返回宿舍。 庄国辉摄

鼓励社会参与，引入民间资本创办全区唯一一所民办初中校，满足群众多层次、多样化的教育需求

作为泉港区唯一一所民办初中校，博文中学2007年创办于前黄镇。目前共有24个教学班、1000多名学生。

6月27日上午，记者来到该校。学校占地60亩，有6000多平方米草坪绿地，教学楼、学生公寓楼为清一色欧式建筑，掩映在千株名贵花木之中。正逢学校期末考试，许多家长等待接孩子回家。

来自南浦镇天湖村的学生家长陈岳民说，儿子小凯是初二学生。孩子上学原划片美发中学，博文中学距家10多公里，每年学费近8000元，但他还是决定将孩子送往博文中学。在陈岳民看来，自己的选择是对的。“封闭式、全寄宿管理符合我的要求。孩子比较不自觉，我更看重的是学校管理制度。”陈岳民说。

而在前黄镇凤安村村民连惠宗看来，儿子小鑫原来划片坝头中学，学校教育质量一般。他再三权衡比较，让儿子报考私立博文中学。“博文中学教学质量可与山腰中学、美发中学等公立名校相媲美，虽然家里经济有压力，但我们当父母的咬咬牙，就想让孩子能考上好高中。”让他欣喜的是，儿子学习有了进步，而且在学校一年多，变得懂事多了。

博文中学校长白云生说，学校是泉港企业家、香港威豪集团董事长钟荣信一手创办的，投资总额为5000多万元，是全区唯一一所民间资本创办的初中校。目前，学校已跻身于泉港名校行列。去年学校招生规模为300多人，结果报名数超过600人。

“之所以获得家长的青睐，是因为我们满足了家长多层次、多样化的教育需求。”白云生分析说，他们本身教学质量比较过硬，而且在管理和教学理念上形成品牌，获得家长认可。如他们倡导“课堂有笑声、校园有歌声”，2010年，学校启动课前一支歌活动，每学期有10首歌，每个年级曲目各不同，让学生放松心情，提高课堂效率。

泉港区教育局工作人员介绍，调动社会力量兴办教育事业，有效弥补了优质教育资源的不足，满足了群众多层次多样化的需求。而且，博文这样民办校的加入，形成公办校与民办校的良性竞争氛围，提升了全区的教育水平。

在植物园内，孩子们正在开心地玩耍。陈固拥　摄

民建公营，民营企业家投资兴建全区首座大型公园，解决了政府财力不足的问题，走出一条双赢之路

虽然距离城区3公里，但是泉港植物园人气不减，许多市民都到植物园休闲散步，日均人流量近万。6月27日傍晚，记者走进植物园，孩子嬉笑玩乐，老人步履悠闲，年轻人健步如飞，一片欢声笑语。

后龙镇后坂村村民林永吉说，原来这里是块荒地，荒草杂生，通过建设，如今一下子变成了宝地。有200多亩开阔地，绿道环绕，木兰园、桂花园、秋景园等景色优美，让人流连忘返。虽然离自己家有两公里远，但是他每天都来公园两次，早上过来晨练，傍晚带着小孙女散步，成为植物园一名“铁杆粉丝”。“以前没有地方锻炼，我只能窝在家里，现在每天都能锻炼，人更精神了。我希望，这样的场所越多越好。”林永吉说。

区住建局园林管理股工作人员庄小滨介绍，泉港人口有38万，此前成规模的公园只有福源公园，但是不对外开放，群众一直没有休闲场所。区里一直想筹建公园，但是受制于资金瓶颈，公园项目一直未能动建。

2007年，区政府引入上海建配龙集团，与该集团董事长、泉港企业家郑良贤达成协议，区政府提供土地，委托省林科院园林规划设计所进行规划设计，由郑良贤投资1600多万元兴建植物园，面积为220多亩。福建建配龙实业发展有限公司总经理林爱林告诉记者，乡情牵人心，在外创业的企业家愿意拿出真金白银，回报桑梓。“另外，通过建设植物园，这里的土地得到升值，也给我们企业未来发展带来机遇，走出一条双赢之路。”林爱林说。

2008年，植物园动建。2010年12月，植物园免费对外开放。汽配龙集团将植物园捐赠给区政府，由政府接手管理。庄小滨说，政府投入200多万元，修建公厕、安全护栏等配套设施。另外，还聘请保安、保洁人员进行日常管理，每月运营成本约两万元。

“这是泉港区首座由民间资本修建的公园，解决了群众迫切的休闲需求。建成后，由政府介入管理，毕竟这是一项公益事业，长期由民间资本来管理是不现实的。”庄小滨说。

目前，泉港植物园有6300多株植物，已经成为化工之城的“绿肺”，既提高了泉港的生态环境质量，又为群众提供一个休闲活动场所。记者了解到，植物园二期建设工程已经启动，规划面积90多亩，分为四大区，将打造成集科研、景观和休憩为一体的具有闽南特色的自然风景植物园。