母欠罚款儿申请二孩被卡追踪 不得增加前置条件

重磅追踪之“母欠罚款 儿申请二孩被卡”

丰泽区计生局昨日协调处理，决定依法受理；省卫计委强调——

不得对单独二孩审批增前置条件

昨日，丰泽区计生局召集当事人、社区以及记者等多方协调处理此事 

东南网8月8日讯（海峡都市报闽南版记者 涂传之 吕波 实习生 张赟喆 文/图）

核心提示

母亲早年提早生育，如今被指称拖欠计生罚款30年，还因此殃及儿子申请单独二孩。

海都记者调查发现，市民陈先生申请被卡实因一份泉州市“申请办理有关手续计生情况审核登记表”（下称“登记表”）（详见本报8月5日A3版报道）。采访中，丰泽区计生局表态，这份表格并非必需，可自拟证明提交申请；但在本报报道见报当日，陈先生夫妻前往灯洲居委会，再次被卡。

记者再次找到丰泽区计生局，一位政策法规的分管领导直言，社区计生人员业务不熟，无视法规，而只想着“计生罚款不到位，不开具证明”这一不成文规矩。

此事经本报报道，引起省卫计委和泉州市计生委重视。昨日，省卫计委表态，督促泉州、丰泽两级计生部门查明此事，依法审批，不得对单独二孩审批增加前置性条件。

释法：办证与罚款两码事 原罚款标准有误

5日，泉州市计生委一人士在读完本报的报道后，向海都记者表示，丰泽区各级计生系统在处理此事中，处理不当，对相关条例政策解读错误。他建议，当事人可向丰泽区政府效能办，或更上级的计生部门投诉丰泽区计生局的不作为行为。

这位不愿具名人士称，根据福建省发布的单独二孩政策，只要夫妻一方确系事实上的独生子女，计生部门就应无条件通过其二孩生育审批；其父母是否有其他违反计划生育政策的情况，与本次申请无关。

而对于当年欠缴100元，如今被追讨3.7万这样的罚款，该人士认为，陈母早年违反计划生育应依法处理，但不应套用最新的罚款标准；其虽然提早生育，但多年来只生一个孩子，不存在隐瞒违法行为的情况，不应视作今年才发现其违法行为，故而不应按最新标准处罚。

前日下午，丰泽区计生局分管政策法规的主任科员蔡一片，对上述说法表示了认可。

蔡一片向记者确认，单独二孩生育资格与社会抚养费缴纳记录，在法律上是“两码事”。她还提出，如果陈母提前生育后未缴计生罚款达30年，至今才说发现其违法，各级计生系统的工作本身就是有过失的，要求其按最新标准补缴罚款，也是不合适的。

她对陈母应缴的计生罚款金额作出纠正，“如陈母早年属农村户口，则罚款100元；她属城市户口，依规一次性罚款500元”。她还称，当年财政所曾将早年计生罚款存根返至各社区居委会，但灯洲社区居委会曾遭一次火灾，大量票据被烧毁，“陈母到底是否缴过这笔罚款，也还有待调查”。