多措并举治理“两违” 建设美丽泉州台商投资区

队伍篇

打造作风务实的执法队伍

好的措施，也要有好的队伍来实行，才能事半功倍。台商投资区以“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的思路，以提高综合执法能力为目的，狠抓队伍素质提升，着力打造一支作风务实、行为规范、监督有力、运转高效的城管执法队伍。

加强培训提升执法水平

今年6月，台商投资区招收60名协管员充实队伍，同时通过举办政策理论学习、城管法制培训、执法案件评查、执法应急演练等多种形式，锻炼干部队伍服务意识、法制意识和创造能力，通过强化效能考核，建立人才培养机制，切实提升依法行政水平。

此外，组织干部职工进行队伍训练，全面提高城管执法干部职工、协管员履行岗位职责、依法行政、维护城市形象的能力，培养雷厉风行的职业素质、吃苦耐劳的工作作风，增强城管队伍的团体意识、纪律意识、大局意识和应对突发事件的能力。同时，推进行风评议，推行政务公开，实施“阳光”政务，坚决纠正损害企业和群众利益的不正之风，树立和维护城管系统良好形象。

防控“两违”一票否决

台商投资区出台了防控“两违”一票否决权制，提高队伍治理“两违”的能力。若乡镇、行政村因所属辖区对防控“两违”工作不重视、措施不落实，导致“两违”现象蔓延泛滥，造成严重后果，那么该乡镇、行政村评选综合性荣誉的资格，以及该乡镇党委、政府、行政村主要领导、分管领导和直接责任人评先受奖、晋职晋级的资格将被一票否决。

各乡镇、园区还制定督查办法，将“两违”综合治理工作纳入年度目标责任制考核的重要内容，明确考核督查的标准、方式、内容和程序，形成季通报、半年总结、年度考核的工作机制，实行严格考核问责。同时，还严格落实奖惩措施，对“两违”综合治理工作表现突出的乡镇给予奖励。年度考核第一名的乡镇，给予30万元奖励；年度考核第二名的乡镇，给予15万元奖励。

严格监察效能问责

台商投资区对辖区内出现“两违”规模较大、影响较坏或群体抢建现象的，严格追究相关领导的责任，由区治违办进行查实后交由区纪工委查处；对组织和参与“两违”的党员干部，以及“两违”背后的腐败、失职和渎职问题，坚决严肃查办、严惩不贷，由区纪工委介入，对主要负责人进行约谈，该告诫的告诫，该处分的处分，并在相关媒体上进行曝光报道，并按照《福建省机关效能建设工作条例》进行效能问责，绝不允许内外勾结、以权谋私、权钱交易，切实加大对“两违”综合治理专项行动的督查力度。2013年以来，共处理党员干部6人、公职人员4人、村干部8人。

值得一提的是，该区治违办成立了5人的督查组，深入4个乡镇78个行政村，加强督促检查，全面掌握工作开展情况和任务目标落实情况。针对发现问题，及时追踪倒查，对存在漏报、谎报、不报的单位或个人，给予严肃处理。

为确保“两违”综合治理专项行动扎实有序开展，台商投资区还制定部门联席会议制度，强化部门配合协调，提高治理成效，形成管理合力。