泉州市人大常委会就义务教育均衡发展开展专题询问

关注二 素质教育和办学质量如何？

近年来，泉州市深化基础教育课程改革，坚持德智体美全面发展的基本教育方针，推进素质教育实施。市人大常委会委员廖伏树关注泉州市义务教育阶段在优化学生成长方面相关工作，提问市教育局：“泉州市在学生的品德教育、安全教育、心理疏导、习惯养成等方面做了什么？取得哪些成效？有哪些不足之处？下一步有何好的办法和措施？”

市教育局局长郑文伟认真回答，分层次介绍了素质教育发展情况。泉州市结合学科特点把德育教育贯穿于整个教学过程中。“智”方面，注重学生教育教学质量的提高，除了传授知识，更注重学生良好学习习惯的养成，科学学习方法的掌握，使学生能受益终生。“体”方面，注重学生体质健康，把体育课作为非常重要的课程，并在实践中大胆改革。2008年在全省率先实施了初中毕业生体育测试，将中长跑项目列为必考项目。“美”方面，注重校园文化建设，提升学生审美水平。通过“第二课堂”、课外活动，尤其是中学阶段就开设的学生社团丰富学生课外生活，拓宽学生知识面，提高学生综合素质。

对于因家长宠溺、社会环境等因素影响，泉州市独生子女学生心理问题愈发突出的情况，2007年泉州市中小学开设生命教育课程，2008年市教育局组织开展“让生命更精彩”系列活动，对学生的心理健康起到很好的调节作用。同时，泉州市广泛拓展课外实训基地，目前泉州已有可同时容纳500个学生的课外实训基地，一些无法在课堂上完成的教育，如法制教育、环保教育、交通安全教育等，都可以在基地完成。郑文伟表示，学生素质教育的长远发展有赖于各级各部门切切实实下大决心促进，市教育局将会同其他部门继续共同做好这项工作。

关注三 教育经费可有保障？

教育经费对于改善义务教育均衡发展条件至关重要。市人大常委会委员傅天富提问市财政局：“如何发挥财政的职能作用，促进县域义务教育均衡发展？”

市财政局副局长庄尧森在回答时表示，市财政局认真贯彻义务教育法和国务院有关深入推进义务教育均衡发展的意见，落实法定责任，完善义务教育的保障机制，按照“保基本、补短缺、扫死角”的原则合理安排财政资金，推进义务教育均衡发展。

首先实现义务教育“三个增长”。 2012年和2013年全市义务教育支出分别为44.45亿元、51.91亿元，增长率分别为12.21%、16.73%；生均义务教育费用分别为0.57万元、0.65万元；教职工年平均工资分别为5.99万元和6.74万元；生均公用经费小学从550元提高到610元、初中从750元提高到810元。基本实现义务教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，按照在校学生平均的义务教育费用逐步增长，职工工资和学生人均公用经费逐步增长。

其次，按照义务教育学校基本办学条件进行保障，优先保证基本办学条件，做到生均公共经费严格按照不低于省上的标准执行。扶持农村小规模小学，对于不足100人的规模，按100人来核定经费。一些县（市、区）提高的力度较大，如泉港区对不足300人的小学按照300人的规模核定。

再次，加大义务教育经费的统筹力度，从当年以招拍挂或协议方式出让国家土地使用权取得的土地出让收入中，按照扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额10%的比例，计提教育资金，重点保障农村边远贫困地区学校、薄弱校和小规模学校。