泉州市人大常委会就义务教育均衡发展开展专题询问

关注四 师资队伍建设和流动怎样？

在之前的调研中，廖伏树了解到泉州市大部分县（市、区）中小学未能达到每1000名学生配备1名专职心理教师的要求，而当前学生遭遇来自各方面的压力，非常需要心理教师的引导。他紧接着追问，面对心理健康教师未能配齐的现状，市县两级政府，尤其是教育行政部门，如何保证心理教师的配备？

“前几年，福建省对心理健康教师的配置提出要求——每1000名学生要配备1名专职心理健康教育教师，但要求是从现有的编制内调剂。”郑文伟回答说，泉州现有178所小学、82所初中学生规模超过1000人。全市现有的心理健康老师中，148名是心理学专业毕业的，400多名是由政治、语文等其他学科老师兼职。为了推动泉州市心理健康教育的发展，这几年市教育局在全市建立了100多所心理教育示范校，100多个心理教育教研室，并利用网络资源和现代技术，发动社会力量，聘请30多位心理学专家开展网络在线咨询。同时，充分利用社会资源招募100多名志愿者，免费到学校开展心理咨询。郑文伟也指出，要真正达到每千名学生配备1名专职心理健康老师，仍要各方面继续努力，更需要编制上的配备齐全。

受人口出生率、人员流动的影响，泉州市一些地方尤其是农村学校，普遍出现教师结构性超编问题，如语文、数学教师超编，但体育、音乐等技能性较强的科目教师缺编。一些城镇学校因教师超编，5年甚至10年都没有招聘新教师。这一状况得到市人大常委会委员梁玉华的关注，她问道：“如何建立一套更加科学合理的教师调配流动机制，使师资结构更合理，更便于义务教育的均衡发展？”

郑文伟答道，面对初中教师超编问题，一些县（市、区）工作力度很大，积极倾斜农村师资配备。如安溪县安排初中超编、未评上中级职称的教师到农村小学任教，并在一定聘用期后按照小学高级职称聘任，相当于中学中级职称。此外，全市教育部门现在正大力推进“三通两平台”建设，将在一定程度上解决师资缺乏问题。

发展前瞻

专题询问会最后指出，推进义务教育均衡发展，关键是要在全社会形成尊师重教的良好氛围，加强师德教育，同时下大力气解决当前急需解决的困难和问题。市政府表示，对于当前泉州市义务教育发展存在的问题和困难，将按照全省部署和泉州市规划的目标任务、路线图、时间表，着重从“扩充城镇区域办学容量、提升教育资源配置水平、加强校长教师队伍建设、增加优质教育资源数量、注重素质教育内涵发展、加强统筹协调督导推动”等六个方面，落实工作责任，着力解决与国家评估指标有差距、市人大监督调研反馈和社会群众关切的突出问题，加快推进均衡发展进程，巩固“基本均衡”创建成果，不断提高义务教育均衡发展水平。

相关链接：今年首场专题询问 关注水资源保护

自去年首次开展专题询问，市人大常委会至此已开展四场专题询问，专题询问正渐渐成为市人大常委会加强和改进监督工作，推动重大决策部署贯彻落实的有效抓手之一。

市人大常委会今年的首场专题询问围绕水资源保护开展。为避免“预演”、“走秀”现象，市人大常委会在专题询问前实地调研走访，并提前在常委会主任会议上专题研究改进专题询问的方式方法，扩大询问的范围，增加随机抽取的题目，增强了专题询问的互动性和透明度。

在专题询问会上，从水资源开发利用现状、节约用水管理情况到水质监测能力，从去年开始施工的七库连通工程进度、今年的水利项目建设情况到未来重要流域保护管理目标的贯彻落实，从城市生活垃圾治理、城镇污水处理设施到农村水土流失……市人大常委会组成人员提出的每一个问题都落在了民生热点、市人大常委会的长期关注点上。以解决问题为导向，常委会组成人员在专题询问会上通过“问”“答”互动，与有关部门负责人真正面对面深入讨论问题，研究解决办法，推动了一批群众关注的问题得到有效解决。