泉州建立各类人民调解委员会2935个 多元化解纠纷

营造温馨氛围

5次泡茶谈话平息纠纷

“为了促成矛盾纠纷的化解，有时候环境的营造很重要，因为一个温馨的环境能让双方当事人放松心情，更容易促成纠纷的平息。”有着多年基层调解经验的法律工作者郭连新告诉记者，很多调解人员会将场所选择在茶桌上甚至是酒桌上。

2012年5月，晋江金井围头一艘船抛锚，被风吹到围头村渔业养殖户吴某的海蛎养殖区，造成养殖区损失严重。事发后双方各执一词，对赔偿数额无法达成一致，矛盾不断升级。

围头村调解主任洪水平及时召集相关人员介入调解，邀请当事双方到调解室一边泡茶一边调解。通过5次的泡茶谈话，双方最终握手言和，对赔偿数额达成了一致意见。

邻里建房闹纠纷

3次登门调解息干戈

农村邻里之间的矛盾纠纷错综复杂，一次调解往往需要跑好几趟。2014年3月2日，刘某平到安溪蓬莱镇调解委员会反映，邻居刘某成三兄弟盖楼房导致他家墙体出现了裂缝，窗户无法打开。建房前，刘某成和他签承诺书：如因建房给对方造成房屋损坏，要给予赔偿。可现在刘某成兄弟对赔偿事宜却一拖再拖。

接到反映后，调解人员确认情况属实，又来到刘某成家，刘某成的爱人张某说丈夫不在家，要等他回来再商量。3天后，调解人员再次登门，张某表态说可以给1万元赔偿费，这和刘某平要求的2万元相差较大。几天后，工作人员第三次到刘某成家，邀齐各方当事人，建议各让一步协商解决问题。有感于工作人员的尽职和耐心，各方终于达成了协议。

专家

建立多元化纠纷解决机制

荷兰阿姆斯特丹大学高级研究员、华侨大学法学院副教授陈慰星表示，民事纠纷作为社会冲突的重要组成部分，在转型时期的中国日益呈现出多样化、复杂化的特点。因应纠纷产生的原因多种多样，纠纷解决既有正式的法律解决渠道，也需要个性化的“私人定制”的非诉讼纠纷解决方式。社会需要更多的纠纷解决菜单，来匹配社会解纷需求。而多元化纠纷的解决有赖于建立一种让民众更为信服的权威，更加重视民间资源。

陈教授认为，纠纷产生后，诉讼等公力救济力量要么在地理距离上较远，要么诉诸他们的成本较为高昂，最终导致了源自当事人的私力救济普遍发生。而私力救济方式很容易失控，并滑向暴力解决的方式。这也是近日两起案件以生命为代价的发人深省的启示。

多元化纠纷解决机制的提倡，除了能够提供更多样的解决选项，从而满足更加多样化的纠纷类型和当事人多元化的解纷诉求；还能够帮助处于正式司法更不容易覆盖到的乡土社会，建构起“触手可及”的社会纠纷化解体系。

此外，我们还应该注意到，乡土社会对于纠纷解决公正性权威性的认知，以及随之而来的多元化纠纷解决机制建构中的权威塑造问题。这种权威，从目前比较可行的方向来看，应寻求一种自上而下的垂直解纷模式的介入。例如，最高人民法院正在进行的巡回法庭方式，就是一种很有益的尝试。而来自更高级别的调解机构的进入，也是充实地方多元化解纷机制权威构建的可探讨方向，以此才能更好地满足民众们日益增长的对于公正解纷过程的需求。