如何解决泉州老旧小区困局 市人大代表这样建议

老旧小区团结新村，其改造是今年鲤城为民办实事项目之一

解的建议

政府重视长期倾斜 成立专门部门管理

面对老旧小区管道改造面临的困境，泉州市人大代表也纷纷提出了自己的看法，建议政府成立专门的老旧小区管理部门、“美丽社区”建设长期倾斜老旧小区等，以期长期解决这一难题。

“‘美丽社区’建设长期倾斜老旧小区”

泉州市人大代表，丰泽区东湖街道少林社区书记、居委会主任王纯真介绍，少林社区百分之七八十都是老旧小区，所以对排污管道等基础设施老化问题有着切身体会。

王纯真说，据她了解，泉州市区建于80年代的老旧小区，基本处于社区代管状态，大多没有封闭，基础配套设施差或严重老化；还存在流动人口多，出问题筹不到钱的困境。地下管网堵塞时，社区兜底，能筹集的资金，只够疏通、清淤，治标不治本，来年又得再次投入，这就形成一个恶性循环。彻底解决老旧小区排污管道堵塞外溢问题，政府主管部门应加大重视，如“美丽社区”建设长期倾斜老旧小区，环保、住建、民政等多部门联动帮扶，逐步改善老旧小区的基础设施，缩小和新建小区的差距。

“政府成立老旧小区管理部门”

泉州市人大代表康黎英是鲤城区临江街道伍堡社区的书记。她说，排污管道老化等，是老旧小区的普遍问题，一旦出现，居民自筹资金有限，社区又无专项资金，无法从根源上解决。申请为民办实事项目，要等上一年。如果政府成立专门的老旧小区管理部门，问题一出现，社区可对口及时申请维修资金，居民再自筹一部分，才能从根本上解决问题。

“排污管道改造应由楼栋各层业主分摊”

尚民律师事务所律师吴美蓉说，对于有物业或业委会的小区来说，业主入住之前就交了一笔公共维修金，出现问题可以申请公维金。但没有公维金的老旧小区，便不可申请。

根据《物权法》第八十条规定，建筑物及其附属设施的费用分摊、收益分配等事项，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，按照业主专有部分占建筑物总面积的比例确定。吴律师认为，楼栋的排污管道和设备属于建筑物的附属设施，其改造应由整个楼栋各层业主共同分摊。

对于维修资金的使用，吴律师则说，《物权法》第七十六条规定，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。如果小区成立了业委会，可以由业委会或物业进行协调，召集业主缴纳维修费用，没有业委会或物业的，大多数由居委会牵头协调，但需要召集全体业主大会，由50%以上业主同意委托授权给居委会后，居委会可以对不愿缴费的业主进行催款通知或追偿。