2016年度石狮市12345便民服务热线的年终数据进行盘点发现：在3.8万多次的来电诉求中，公交、噪音、垃圾、物业等方面的问题成群众诉求热点。其中，有关噪音污染的诉求件1023件，排名第二——
一年千件投诉，谁在制造噪音污染？
噪音污染受理部门分布图
究竟是哪些噪音吵得我们难以安宁呢？就此问题，记者采访有关部门作了数据分析，并进一步明确了各种类型噪音的投诉部门及渠道。
数据分析：谁是噪声污染源？
据市便民服务中心统计，在去年的1023件噪音诉求件中，根据所承接部门的不同，派单分工如下：公安局处理218件、生态环境保护局处理142件、城市管理局处理100件、各镇（街道）处理176件，其他部门（如交通警察大队、交建局、园林环卫、水务处等）共处理48件。另外，有108件咨询处理进度、向何部门投诉等以及231件重复诉求件。
记者从市生态环境保护局获悉，在去年12345派与的140余起有关噪音污染诉求件中，大致可分为KTV、酒吧噪音、大排档油烟机噪音、老城区生产项目噪音等，接近有关环境类诉求的四成。
在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，产生的环境噪音污染，归市城市管理局负责处理，去年由12345派单的有100件；另外，在公安局负责处理的218件12345诉求件中，主要为商业经营活动的喇叭音响、广场舞等，其中有关广场舞的噪音投诉有44件。
重点讨论：哪些噪音最难管？
声音是“看不见、摸不着”的东西，要管理起来并非易事，较难整治、反复回潮。一年来，各部门做了大量的工作。
以KTV或酒吧噪音污染为例，市生态环境保护局于去年夏季曾开展了集中整治行动。“主要是隔音设施未按要求使用，比如KTV一扇窗没关，歌声、音乐就传出来影响周边住户。”工作人员介绍说，通过“约谈”被投诉的一家家KTV或酒吧的负责人，明确法规要求与处罚条款，上述问题得到有效遏制。
商家促销喇叭或音响噪声扰民，是较为常见的商业生活噪音。“民警过去制止，声音就小了，但民警一走响声又起。”市公安局有关人士介绍说，对于此类噪声污染多以宣传教育为主，但还是有一些商家不配合。据悉，对制造商业噪音的当事人，若屡教不改，派出所有权没收其噪音设备。
另就广场舞噪音污染问题，前不久，市公安局还与市生态环境保护局进行讨论。目前我国现行的《社会生活环境噪声排放标准》中，并未对“广场舞噪音”标准进行明确。不过，《治安管理处罚法》第五十八条规定，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
此外，建筑施工噪声一年有100件投诉，也应引起重视。
部门分工：噪音多个部门管
按照国家《环境噪声污染防治法》及省、市有关规定，环境噪音分为交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声四类，这四种不同噪音又分由环保部门、公安部门、城市管理执法部门来主要处理。12345便民服务热线投用后，实现“一号通”。不过，关于噪音管理部门分工，在这里不妨再行明确——
归环保部门管的噪音污染：工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染；文化娱乐场所其边界噪声超标排放；在商业经营活动中使用空调、冷却塔等设备产生的边界噪声超标排放。投诉电话88875110、12369。
归城市管理局管的噪声污染：在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备产生的环境噪声污染。投诉电话：83033110。
归公安机关管的噪音污染：在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客；在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，或者室内装修活动，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声；燃放鞭炮等。投诉电话：110。 | 
