泉州“三小”食品卫生安全堪忧 如何才能放心吃

建议 如何确保 “舌尖上的安全”

大排档占道经营，脏乱差。

“三小”食品问题“久治不愈”，那么，该如何确保“舌尖上的安全”呢？

适当降门槛纳入管理

“有需求才会有存在，与其让它泛滥，不如适当降低准入门槛，纳入管理，让它规范生长。”市食药监局有关负责人介绍说，强行取缔“三小”食品既不符合市场需求，又影响社会弱势群体就业。基于这一情况，建议适当降低小餐饮准入门槛，将其纳入监管范畴，要求其合理选址，距离污水池、垃圾场（站）等污染源25米以上；具有与经营品种相适应的经营场所和面积；有相应的清洗、消毒、保洁、防蝇、防尘、防鼠以及收集废水和餐厨废弃物的设施等，并需向相关部门申请办理证件。未取得核准证书的，不得从事经营活动。

他说，这样一来，相关部门就可以加强对“三小”食品的监管，使之规范发展，减少食品安全隐患。

尽快出台专门法规

泉州师范学院海洋与食品学院教授王芳认为，长期以来，由于法律法规不够完善，“三小”食品一直是各级监管部门的治理重点和难点。在过去的分段监管体制下，由于职责不清，相关部门互相扯皮推诿，导致长期以来“三小”食品成为监管盲区。为了进一步明确监管职能，2015年10月1日起实施的新《食品安全法》第三十六条明确规定，食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。然而，我省的地方性法规迟迟不见出台，给“三小”食品的监管工作带来困扰。因此，她建议，我省要尽快出台“三小”食品地方法规，让相关部门有法可依。

部门联动协作共治

王芳说，食品安全总体监管力量不足，部门之间存在多头执法、重复执法和监管漏洞，比如说小摊贩，城管管理占道经营，而卫生则由食药监管理，部门没有联动，监管起来比较难。

她建议，食药监、行政执法、街道、社区等可以联动，强化执法队伍进社区，互相联勤联动，构建食监药、行政执法局、街道办事处、社区居委会互动的快速反应新机制，做到执法与服务相结合，疏与堵相结合。工商部门管理营业执照的发放，也应加强源头管理，一起联动，共同守护食品安全网。

她建议，应构建广覆盖、网络化的监管格局，横向到边、纵向到底，消除死角。建立各监管部门之间的监管信息交换、宣传教育互动、“监管”“监督”互补等工作机制，统筹规划引导集中经营。

实行信息登记制

目前，市行政执法局正在对流动摊点进行整治，落实节点守点责任制，明确责任路段、守点方式、早夜市管理及日常守点管理的责任人，强化不间断巡查监管，集中整治车载货物和特殊群众占道经营，实现管理“点、线、片、面”的网络覆盖。持续开展大排档、烧烤摊专项整治。

“我们与交警部门联合整治机动车载货占道经营，效果不错。”市行政执法局有关负责人说，机动车变为流动厨房，他们与交警联动，交警查机动车违法，他们查占道经营，联合起来查，形成震慑。

该负责人介绍说，目前，他们正在试点便民摊点，摊贩入市经营，一些食品摊贩也有进来。他建议，对食品摊贩，相关部门可以实行信息登记制，通过划定场地、集中经营、信息登记、信息公示等加强管理，并对其场地、人员、设施等方面进行要求，确保食品安全。