安溪构建“专项、行业、社会”三位一体大扶贫格局

东南网8月18日讯（通讯员 吴清远 本网记者 潘贤利）“利用乡扶贫协会的帮扶资金，我又种植黄金百香果10多亩，年增收6万元。”站在自家果园里，安溪县福田乡丰都村贫困户陈天山乐呵呵地说。原来，去年在乡党委政府的帮扶下，陈天山通过种植特色水果成功脱贫。为巩固脱贫成果，该乡扶贫协会又协调一笔资金，资助他扩大种植规模。

这是安溪县发挥乡镇级扶贫开发协会作用，助力脱贫攻坚的一个生动缩影！

作为曾经福建省最大的国定贫困县，安溪的脱贫之路从未止步。继去年4月，安溪在泉州市率先启动“百企联百村帮千户”精准扶贫行动、扶贫小额信贷、易地搬迁工程等六个率先；今年6月以来，又创新扶贫模式，全县24个乡镇全部成立扶贫开发协会，形成“专项、行业、社会”三位一体的大扶贫格局。

搭建平台 构建社会扶贫格局

“贫困村由71个减少至23个，建档立卡贫困人口由1.8万人减少至4339人……”这是安溪县去年交出的一份耀眼成绩单。扶贫攻坚战打响以来，该县下足“绣花功”、打好“组合拳”、啃下“硬骨头”， 扎实推进脱贫攻坚工作。

作为曾经全省最大的国定贫困县，百万安溪人民对“贫穷”二字有着切肤之痛，欲去之而后快。

“啃下年底全面脱贫这块‘硬骨头’后，巩固脱贫攻坚成果，防止贫困户脱贫又返贫，仅靠政府大包大揽是不行的，必须动员全社会力量合力攻坚，建立扶贫开发稳定脱贫的长效机制，打造了一支‘永不走’的扶贫队伍。”安溪县委书记高向荣认为，与政府、行业扶贫比，由于沟通渠道不畅，挖掘方式传统，援需双方没有实现有效对接，社会扶贫的潜能仍没有得到充分挖掘。因此，必须统筹各方面力量共同参与，变“单兵冲锋”为“全民皆兵”，变“五指张开”为“握指成拳”、变政府“独角戏“为社会“大合唱”,构建政府、行业、社会互为支撑的大扶贫格局。

如何培育多元扶贫主体、聚合社会扶贫资源，营造全社会扶贫济困的良好氛围？安溪县在发挥扶贫开发协会这一社会组织在扶贫攻坚中的积极作用上进行了有益的探索。

6月30日，安溪县随即成立全国首个乡镇扶贫开发协会——福田扶贫开发协会，截至8月中旬，乡镇扶贫开发协会全覆盖。

据了解，在筹备成立的过程中，协会充分发挥社团优势，将爱心企业、社会贤达以及各乡镇下属的村庄发展为会员单位。同时，县、乡镇、村主官三级联动，主动“走出去”“请回来”， 动员外地安溪商会、本地知名企业、各界人士等共同参与扶贫开发，共建大扶贫格局。

“力量分散需要聚合，绳子松散需要拧紧。对于扶贫而言，社会力量就像是一股绳，只有拧紧了，才能形成合力，而乡镇扶贫开发协会，正是为了让社会力量这股绳拧得更紧。”安溪县县长刘林霜形象地比喻道。

业内人士指出，乡镇扶贫开发协会上联政府，下联贫困群众，是党和政府联系贫困群众的桥梁和纽带。该平台的搭建，纵向上，与政府扶贫政策和财政资金无缝对接，提高公共资源使用效率；横向上，将涌动于社会中的扶贫爱心与慈善力量引入自身管道，激发和整合更多社会力量参与。

“深入开展调查研究，积极建言献策，发挥好党委、政府的参谋助手作用，坚持‘抓结对，促共建；抓产业，促对接；抓协调，促互动’的扶贫模式，引导国内外社会各界资金，对贫困村、贫困户进行挂钩帮扶，建立扶贫脱贫保障机制，防范因病因灾致贫返贫。”谈及今后协会今后的工作，安溪县扶贫开发协会会长龚培毓胸有成竹。