泉州应急

为落实2023年危化品安全监管重点工作安排，深刻吸取辽宁省盘锦浩业化工有限公司“1·15”重大爆炸着火等事故教训。今年以来，市应急局印发《危化品企业装置设备带“病”运行安全专项整治工作方案》，针对危化品安全生产许可、经营许可（带储存含加油站）、安全使用许可的企业，以涉及易燃易爆、剧毒物料的装置、设备、管线为重点，开展企业装置设备带“病”运行安全专项整治。

根据工作安排，全市各级应急管理部门重点排查涉及易燃易爆有毒的静态设备、动态运行设备、管线、密封等方面存在的缺陷点，特别是“打卡子”运行部位。同时要求企业严格防范检维修安全风险，切忌边生产边开展检维修作业，切实减少作业现场人员，除作业人员、监护人员、巡查检查人员外，严禁其他无关人员入场。经过摸排，全市共涉及22家企业，摸排问题45条隐患问题。其中已整改28条，整改中2条，采用卡具临时措施进行泄漏点堵漏15条。

下一阶段，市应急局将组织对企业排查整治情况进行督导检查，对隐患久拖不决、不具备安全生产条件的，坚决予以停产停业整顿。同时动态开展带“病”运行排查整治，坚决遏制生产安全事故发生。

近日，泉州市修订印发了《泉州市防汛防台风抗旱应急预案》（以下简称《应急预案》），进一步规范市级的防汛防台风抗旱工作和抢险救灾行动，提高各级各部门快速反应和灾害防范应急处置能力，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，密切衔接“防”与“救”的责任链条、工作链条，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会平稳发展。

本《应急预案》主要对以下五个方面的内容进行了修订完善：

一是修订整合现行的防汛防台风、抗旱两个应急预案内容，强化了预案的统一管理，提升应急指挥效率。

二是根据工作需要设立了指挥协调组、监测预报组、抢险救援组、综合保障组、灾评救助组、宣传报道组6个专项工作组，各专项工作组在市防指统一指挥下，共同做好洪涝台风干旱灾害防范应对工作。

三是细化预报预警信息分类与应急措施，共划分暴雨灾害、洪水和山洪灾害、城乡渍涝灾害、地质灾害、台风海洋灾害、干旱灾害等六大类预警，并明确发布责任部门、预警要求以及各灾害来临时职能部门的响应行动。

四是对灾害发生后的指挥调度、抢险救灾、安全管控、医疗救护、社会动员等进行了细化明确与规范，提高了可操作性。

五是对成员单位进行优化调整，删减了8个职责相近、交叉或有隶属关系的成员单位，如市山美水库水资源调配中心、晋江河道堤防运行中心等。

修订后的《应急预案》共分为九方面的内容：

第一部分为总则，主要对编制目的、编制依据、适用范围工作原则进行说明。

第二部分为组织指挥体系及职责，明确了市防汛抗旱指挥部组织机构、专项工作组、地方各级防汛抗旱指挥机构以及其他防汛抗旱指挥机构及职责。

第三部分为预防和预警机制，重点对预防预警信息、预防预警行动、 预防预警支撑、预警响应衔接进行了明确。

第四部分为应急响应，将应急响应由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级四级，并明确每级应急响应的启动终止条件、响应行动及不同灾害的应急响应措施、信息处理、信息发布、指挥调度、抢险救灾、医疗救护、社会管控等内容。

第五部分为保障措施，包括通信与信息、抢险队伍、供电、交通运输、医疗、治安、物资、资金、社会动员、技术保障等方面的保障措施。

第六部分为后期处置，对灾害发生后的救灾、防汛抢险物料补充、水毁工程修复、灾后重建、工作评价与灾害评估等进行规定。

第七部分为宣传培训和演习，对防汛防台风避险、自救等宣传教育，防汛各责任人的业务培训和抗洪抢险应急综合演练等工作进行明确。

第八部分为附则，明确要加强预案管理，适时修订，对在防洪防台风工作中表现突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对玩忽职守、不执行命令造成损失的单位和个人依法给予相应处罚及责任追究。

第九部分为旱情综合指标附件，以作物受旱面积、人饮困难人数、城市干旱缺少情况及水库蓄水量四个指标，划分四个旱情等级。

按灾害类型，《应急预案》将应急响应分为防汛、防台风、抗旱三个类别，按严重程度和范围，每类应急响应行动由低到高依次为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，其中，Ⅳ、Ⅲ级应急响应的启动和终止由市防汛办根据情况提出建议意见，报市防指副指挥长批准，Ⅰ、Ⅱ级应急响应的启动和终止由市防汛办根据情况提出建议意见，由市防指副指挥长审核后报市防指指挥长批准。

近段时间以来，泉州台商投资区坚持在夯基础、强排查和严惩戒等方面持续发力，深化协同履职，落实各方安全责任，形成工作合力，确保夯基础和促提升并重，守住了安全防控“警戒线”，筑牢了安全防控基本盘。

一是区安办召开全区乡镇监管人员、78个行政村村主干、安监员工作部署会。会上强调指出，对于在督查检查中发现“三合一”场所、佛龛未设防火隔板以致发生火灾、危险化学品的使用储存等三个方面存在重大事故隐患问题的，坚决参照“重大事故隐患等同于事故”的安全职责标准进行追责，促使镇村干部牢固树立忧患意识、责任意识，增强工作主动性，自觉切实履行安全生产属地监管职责，进而充分发挥村级组织底子清、情况明的优势，做到应管尽管，不游离于监管视线外；通过以会代训、专家授课的方式，进一步掌握“查什么、怎么查、怎样改”等实操业务知识，提升了基层日常监管基础能力。

二是充分发挥区、镇安全生产专家驻点服务力量。坚持“安全第一、服务先行”的原则，分期分批深入现场、深入车间免费对区域内重点行业（领域）企业进行“面对面”诊断指导，采取“一企一策”措施，深入沟通交流，扣住细节，指出存在突出问题，进行耐心示范指导，有效提高了企业安全生产自主管理能力水平；区、镇、村三级联动，相互借力，齐抓共管，形成合力推进的良好工作格局，紧盯出租厂房、自建房加工场所、群租房等事故易发和容易造成群死群伤的领域部位，落实网格员监管，靠前指导服务，力争做到应查尽查，内页还是现场确保面面俱到，借势借力，做到及时应对、有效防范。

三是坚持指导服务和惩戒教育并重。在分行业举办企业安全生产管理业务培训的同时，秉持“教育千遍不如惩戒一次”的工作理念，加大执法检查力度，聚焦渔业船舶、道路交通、工程施工、自建房、危险化学品、消防、城镇燃气等事故多发易发的重点行业领域，紧盯重点单位、重点部位、重点环节和重点时段，强化安全隐患排查治理和安全风险管控。今年来共立案处罚12家，关闭1家，取缔2家加工场所，责令停产停业整顿2家，罚款15.1万元。挑选典型案例在《泉州晚报》、《今日台商投资区》、微信公众号等多种渠道公开曝光警示，进一步督促企业落实安全生产主体责任，促使企业敬畏生命、敬畏法律；倒逼生产经营者绷紧安全生产弦，克服时紧时松的麻痹思想，做到将安全管理贯穿于生产经营活动全过程，提高自身抓安全生产管理的能力，达到“惩戒一家、教育一片”的良好效果。

为深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，加快推进村（社区）“党建+应急管理”试点工作，帮助协调解决社区实际困难问题，4月10日，市应急管理局党委委员、总工程师刘海明带队深入鲤城区延陵社区，实地调研推进村（社区）“党建+应急管理”试点工作。鲤城区应急管理局、浮桥街道、延陵社区相关负责同志参加活动。

在座谈交流会上，调研组仔细听取延陵社区关于“党建+应急管理”试点工作开展情况的汇报及意见，现场协调解决问题，并就下一步工作进行深入探讨。

调研组强调，推进村（社区）“党建+应急管理”工作，是提升我市基层应急管理能力，加快推进应急管理体系和能力现代化的有效探索。要对照落实，认真按照“五个有”建设内容，逐一对照，遵循“利旧”原则，加快落实有网格管理体系、有应急服务点、有应急救援队伍、有避灾安置场所、有宣传警示教育等五方面内容。要加强指导，区应急管理局要结合自身职能，立足社区实际，在应急物资保障、应急力量建设等方面给予更多支持；属地街道要安排专人负责，指导社区成立工作专班，加强工作力量，合力推进各项工作落实，确保取得实效。要总结经验，延陵社区要坚持边建设、边总结、边提升的方式，认真总结好试点工作的做法和经验，为全市其他村（社区）开展“党建+应急管理”工作提供借鉴，切实发挥试点社区的示范引领作用。

今年来，泉州市应急管理局扎实开展“到社区集中报到”专项行动，认真对照“共建清单”，逐条逐项抓好落实。截至目前，泉州市应急管理局拨付“我为群众办实事”项目资金2万元，支持延陵社区安置小区电动车停车位建设；走访慰问社区困难群众，帮助社区困难群众解决生活困难；积极参与社区志愿服务活动，协助文明城市创建、进行安全知识宣传。延陵社区作为全市村（社区）“党建+应急管理”试点之一，主动作为，已成立应急管理队伍1支12人，组建大网格5个、小网格68个，建立微型消防站6个、防灾减灾仓库1个、配备微型消防车1辆、在第六实验小学设立避灾点1个，并定期开展应急演练，切实发挥党建引领作用，进一步提升社区应急管理能力和水平。

案件名称

某某小学新建教学楼危大工程施工单位施工项目经理未现场履职相关信息案

违法事实

2023年1月9日，泉州市住建局、永春县住建局开展年度执法检查，执法人员前往福建某某工程有限公司承建的某某小学新建教学楼项目开展标准化执法检查时，发现福建某某工程有限公司某某小学新建教学楼项目经理李某在对危大工程管理过程中，施工升降机、基坑照片和项目经理现场照片、劳务合同、工资、监理例会等资料，施工单位未对危大工程施工作业人员进行登记相关信息,该行为违反了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十七条：施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目负责人应当在施工现场履职。

处罚情况

依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第三十五条规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款；(一) 项目负责人未按照本规定现场履职或者组织限期整改的。

该项目违法情节轻微，结合行政处罚裁量基准，永春县住建局责令施工单位福建某某工程有限公司限期整改并处以1万元罚款，对项目经理处以1000元罚款。

3月23日，市森林防灭火指挥部副总指挥邱朝阳主持召开了清明节期间森林防灭火工作会商调度会。市森林防灭火指挥部部分成员单位，相关县市应急管理、林业主管部门负责人参加会议。会议听取了市森林防灭火指挥部成员单位和各县（市、区）清明节期间森林防灭火的责任落实、宣传引导、火源管理、应急准备、督导检查、值班值守等方面的准备工作，分析研判了近期森林火险天气情况，指出了当前各级各部门在森林防灭火工作中存在的薄弱环节和困难。

会议指出，这是疫情政策优化调整后的第一个清明节，上山祭扫的人员将会明显增加，森林防灭火面临着严峻形势。各地各部门要进一步认清严峻形势，将森林防灭火责任落地落实落到位，做到“山有人管、林有人护、责有人担”。

会议强调，3月25日至4月15日，全市林区实行禁火，各县（市、区）要对重点部位实行全域、全时空、全过程的盯紧防牢。要在重点地段和主要进山入口设卡检查，严禁将火种带入山林，做到禁止一切烟花爆竹、纸钱、火种带上山，严防森林火灾的发生。

清明临近，为进一步做好安全生产工作，近日，洛江区罗溪镇安办、执法中队、派出所、规划办、市场监督所等部门，联合洛江区应急局执法大队、洛江区消防大队对辖区燃气危化品、建筑施工、烟花爆竹、消防安全、道路交通、森林防火等高危重点行业领域开展专项安全检查。

检查组在对企业的检查中，通过现场查看、查阅资料、现场交流等方式，从安全制度落实情况、安全生产标准化巩固提升情况等方面进行了细致的检查。 

对于商铺、自建房加工厂、燃气燃油经营点、食品经营、施工现场等场所，重点排查可能存在的安全隐患，要求各场所严格落实好安全生产主体责任。对检查出的问题现场进行反馈并指导整改，及时消除生产过程中存在的隐患，进一步提高各行业领域的安全生产意识。

在此次开展专项安全检查的过程，不仅对“三合一”、电动自行车“飞线充电”等问题整治进行“回头看”管理，同时严查非法售卖散装汽柴油。此次检查共排查出各类安全隐患28处，现场立即整改了21处，其余安全隐患已督促相关单位明确整改责任人和整改时限，限期全面整改到位；清理“三合一”回潮1家，规范私人汽柴油存放2处。

下一步，洛江区将持续加强对辖区内各行业各领域安全生产督导检查工作，全力保障辖区内生产经营安全持续稳定。

3月27日上午，晋江市安办召开全市镇（街道）标准化应急管理站建设试点工作推进暨业务培训会议，进一步增强晋江市镇（街道）应急管理能力，全面提升基层应急管理现代化水平。晋江市应急管理局二级主任科员张军，宣教培训中心、救灾和物资保障科、执法大队负责人，应急指挥中心全体人员，东石镇、安海镇分管领导，项目具体负责人等参加会议。

会上，市应急管理局指挥中心主任黄田新详细解读了晋江市镇（街道）标准应急管理站建设试点工作目标和建设要求，晋江市应急管理局相关科室负责人分别提出建设应急管理站相关意见和建议。随后，东石镇、安海镇分别介绍了项目推进情况。

市应急管理局二级主任科员张军强调：

一要提高政治站位。

此项工作为泉州市2023年市委市政府为民办实事项目，为探索构建管用实用的基层应急管理体系，增强我市镇（街道）应急管理能力，全面提升基层现代化治理水平而制定的工作项目。

二要加强组织领导。

科学统筹应急管理站建设进度，成立标准化应急管理站建设试点工作领导小组，制定标准，出台实施方案，形成市、镇、村三级共同发力工作格局，同步推进该项工作落实。

三要严格标准。

要切实做好人员、资金、场所等要素保障。动员社会各方力量支持，试点探索“党建+邻里+应急救援”新模式。遵循“利旧、整合、优化、提升”原则，合法、合规、合理运用市级财政资金，用于场地、物资、设备及人员等经费保障。

四要确保进度。

各单位要严格按照工作细则、时序进度，落实各项工作措施，相关科室要密切跟踪，掌握进度，全力推进标准化应急管理站建设。

3月28日，南安市在霞美镇组织开展2023年市级森林消防队伍技能培训及演练活动，本次培训演练由南安市森林防灭火指挥部办公室主办、霞美镇人民政府承办，并得到泉州市应急管理局、泉州市森林消防大队的大力支持。南安市森林防灭火指挥部副总指挥、办公室主任、应急局局长周成德，霞美镇黄东良镇长等参加活动；南安市应急局、林业局、消防救援大队霞美站、国网南安供电公司、乡镇（街道）及17支市级森林消防队伍、部分镇级森林应急队伍、国有林场扑火应急分队等相关业务人员，共计100多人参加。

当天上午10点30许，随着一声令下，森林火灾扑救综合实战演练正式开始。现场，南安市印山森林消防队进行阻隔灭火隔离带操作示范，各示范队员有条不紊地按照分工操作，娴熟运用砍刀、修剪机、割灌机、油锯、风力灭火机等灭火装备，短时间内在陡坡上自下而上高效、有序地开设了一条阻火隔离带。紧接着，点火实战演练开启，在现场指挥发出点火命令后，模拟火场出现，一簇簇火苗燃起，泉州市森林消防大队和霞美镇森林消防应急队分组进行以水灭火示范演练和传统方式扑救演练。本次实战综合演练联合运用多种灭火阻火方法，成功把火势控制在设定区域，有效阻火灭火。整个演练过程紧张有序，各参演队员齐心协力、服从指挥、紧密配合，快速将山火扑灭并做好安全撤离，余火清理、现场留守等后续工作演练。

实战演练结束后，泉州市应急管理局林永源科长进行现场点评。林永源表示，本次演练组织有序、指挥有力，队伍精神面貌好、扑救战斗力强，能够切合南安市实际，开展了多种阻火灭火方式综合应用，本次实战演练基本达到了启动森林火灾应急预案处置流程、磨炼提升森林消防队伍应急处理能力的目的。

此外，实战演练前，泉州市森林消防大队五中队中队长陈典智以《灭火安全中紧急避险和注意事项》为全体参训参演人员讲解了扑救森林火灾的紧急避险常识。

为提高应对突发森林火灾的应急反应能力，3月27日下午，惠安县开展森林火灾应急处置综合演练并组织召开全县森林防灭火工作会议。市应急局副局长李隽莅临指导，惠安县县长庄稼祥在应急指挥中心指挥调度并作点评，惠安县领导蔡旭萌、雷小全等参加；各镇设分会场同步收听收看。

森林火灾应急处置综合演练暨全县森林防灭火工作会议由惠安县森林防灭火指挥部常务副总指挥、副县长雷小全主持。会上，惠安县气象局通报清明节期间森林防火气象形势分析；各镇就清明节期间的森林防灭火工作作表态发言；惠安县森林防灭火指挥部总指挥、常务副县长蔡旭萌作清明节期间森林防灭火工作部署；与会人员共同观摩2023年森林火灾应急处置综合演练。

此次演练采取现场直播与视频连线的方式，全过程、多角度展现演练场景。据了解，该场演练模拟了螺阳镇五音村五音山杏坑突发森林火灾，惠安县森防灭办值班人员通过森林防火监测系统发现烟火，县镇两级政府应急响应对山火进行专业扑救，最终扑灭山火、解除险情，应急响应结束。

演练结束后，惠安县县长庄稼祥对演练活动进行现场点评，并作强调讲话。庄稼祥指出，此次演练指挥体系运作有序、协同作战成果显著、灭火措施灵活多样，充分展示了县直部门、镇、村联勤联动能力、各级森林防灭火队伍的救援能力和装备信息化水平，达到预期效果，对今后科学扑救森林火灾具有重要的指导作用。

为争取今年清明节期间“零火情”，庄稼祥强调，要认清严峻形势，压紧压实责任。清明节期间历来是森林火灾的高发期，且今年群众上山祭扫的意愿高涨，各责任部门、各镇村务必在思想上高度重视起来，行动上快速周密落实到位，各司其职、各负其责，进一步抓好森林防灭火各项工作。要细化工作举措，确保严阵以待。抓火源管控，加大林事用火、农事用火、祭祀用火、游事用火的管控力度，禁止一切烟花爆竹、纸钱、火种上山；抓执法查处，对违反“禁火令”的一切违法行为予以立案登记，根据情况采取口头批评教育、惩戒直至追责；抓值班备勤，清明节期间要严格执行24小时值班和领导带班制度，森林消防队、扑火队集中待命，确保及时处置突发森林火情。要加强宣传教育，营造浓厚氛围。充分利用广播电视、“村村响”、宣传车、微信公众号、短视频等方式，挖掘和调动村民理事会、老人会、护林员、法制宣传员等重要团体，开展森林防灭火宣传教育，营造全社会防灭火的浓厚氛围。

根据省“双随机、一公开”《2023年省级部门联合抽查工作计划》和省应急厅《2023年度安全生产监督检查计划》《转发应急管理部办公厅关于开展工贸企业岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查的通知》（闽应急厅便函〔2023〕2号）工作要求，3月6日至10日，省应急厅基础处三级调研员杨飞带队，联合省工信厅对晋江市、永春县辖区有关企业开展联合执法检查，市应急局张树武副局长和局基础科有关执法人员陪同协助检查。

联合检查组采取查阅资料、现场检查和座谈交流的方式，通过福建应急通APP工贸专项执法模块，推行“现场亮证、扫码核验”和“三位一体”执法模式，推进高危行业领域安全生产责任保险、企业安全生产费用提取和使用制度的落实，对企业附属设施设备重点事项进行检查，同时开展轻工重点企业有限空间作业专家指导服务。

联合检查组充分肯定了我市开展安全生产标准化及执法推动的成效，并针对复工复产指导、标准化提升和执法推动工作对市、县两级应急管理部门提出了三点要求：一是加强复工复产期间安全生产指导。要综合运用明察暗访、一对一帮扶、远程视频监控、群众举报等手段开展精准有效的安全监管服务，全力保障企业安全生产；要坚持监管和服务相结合，帮助企业解决复工复产中的问题和困难，对于复工复产条件不达标的企业，要通过专家帮扶指导、第三方机构技术支持，帮助企业尽快恢复生产。二是持续推进标准化建设提质增效。要督促、指导本辖区本单位所属工贸电力企业突出以提升标准化建设质量为核心，巩固提升“全覆盖创建一家不漏，自主创建一家不掺假，规范评审一家不能滥，自觉运行提升一家不能掉，逐步实现一体化信息化，稳步扩大达标定级数量”的目标定位，督促指导企业强化“5S”现场管理，完善“六有”可视化安全警示标识，自觉运用隐患排查治理“三张清单”，并实现动态闭环管理。三是切实加大执法推动力度。要切实加大执法力度，强化对复工复产企业的安全监管，严厉查处未经隐患排查治理、未经安全验收、盲目复工复产等违法违规行为，倒逼企业自觉履行主体责任、严格落实安全措施。

2023年3月10日上午，赣州市应急管理局杨新洲二级调研员一行7人，到我市考察调研森林防灭火及森林消防队伍建设。

考察深入调研泉州市森林消防大队，详细了解人员结构、经费保障、日常管理、训练演练、调度指挥等情况，并实地查看了各类森林消防车辆、营房建设、器材配备以及物资储备等。在随后召开的座谈会上，泉州市、泉港区两级应急管理部门、三明市森林消防支队与考察组成员进行了深入交流。

泉州市应急局和三明市森林消防支队相关领导陪同考察调研。

春回大地，万物复苏，又到了植树造林的大好时节。2023年3月10日上午，在植树节来临之际，泉州市应急管理局积极组织党员志愿者参加市直机关“志愿情·党旗红”义务植树活动，以实际行动迎接全国第45个植树节。

在植树现场，参加植树的志愿者个个热情高涨、干劲十足，按照划定的区域，三五一组，扶树挥锹、踩实修整，齐心协力将一株株充满生机的树苗栽到泥土里。在全体植树人员的默契配合下，我局迅速高质量完成植树分配任务。

此次义务植树活动，有效践行了“绿水青山就是金山银山”理念，充分展现了应急管理干部职工良好的精神风貌，进一步提高了应急管理广大干部职工植树造林和保护生态环境意识。在今后工作中，市应急管理局将持续发挥文明单位示范引领作用，继续发扬志愿服务精神，积极参与各类志愿服务活动，为建设“海丝名城”贡献应急力量。

最后，大家还参观了海底古森林遗迹自然保护区海洋科普馆，共同探秘海底古森林。展馆通过半球幕投影系统、互动体验、VR、实物标本等形式，全方位阐释深沪湾特殊地质地貌景观，展现深沪湾海陆变迁过程。参观展馆后，大家纷纷表示：“不仅接受了一次生动的海洋自然科学知识普及教育，还增进了保护生态环境的理念！”

为落实市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动工作要求，进一步压紧压实危险化学品领域各企业单位安全生产问题隐患排查治理主体责任，牢固树立“隐患就是事故”的安全管理理念，近日，泉州市应急局建立危险化学品领域安全生产问题隐患“共享共治”工作机制，推进问题隐患排查治理工作科学化、精准化、标准化。

建立安全生产问题隐患清单

每月汇总收集各类危险化学品领域检查和督查发现的问题隐患，对问题隐患内容、部位、类别、级别及其整改销号情况等信息逐一进行登记，建立安全生产问题隐患清单，在全市范围内进行通报。

落实安全生产问题隐患“共享共治”

指导各危化品企业落实主体责任，举一反三。针对通报的问题隐患清单及时开展自查自纠，建立工作台账，落实全市范围安全生产问题隐患“共享共治”。

强化宣传引导

通过会议、网站、微信群、公众号等媒介平台，深入宣传安全生产问题隐患“共享共治”工作。通过广泛宣传引导，提高全体从业人员安全意识，提升隐患排查治理能力水平。

落实隐患举报奖励

落实举报奖励制度，切实调动广大从业人员参与安全生产工作积极性，鼓励、发动从业人员发现和排除事故隐患，及时奖励举报人员。

精准监管执法

对企业主体未落实“共享共治”工作机制、排查不认真不细致不扎实、同类问题隐患再次、反复出现的，实施精准监管执法，倒逼企业做好主体责任落实。

严格考核问责

加强对安全生产问题隐患“共享共治”工作落实情况进行督查，督查情况将进行通报并纳入安全生产目标考核，加大考核力度，确保工作落实落细。

为深入贯彻落实省委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署要求，全面推进我市应急管理综合执法队伍标准化建设，提升应急管理综合行政执法人员能力素质，3月14日上午，市应急管理局举办全市应急管理综合行政执法视频培训会。市应急管理局领导、各科室负责人、市应急管理综合执法支队全体人员，各县级局全体人员，全市各乡镇（街道）综合执法队负责人、安办全体人员参加会议。

培训会上，市应急管理综合执法支队负责人黄荣秀同志作开班动员讲话，就加强我市应急管理综合行政执法规范化建设，提升应急管理综合行政执法人员能力素质提出三点意见：

一、自觉加强学习，不断提高行政执法队伍的整体素质。加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质，是建立健全行政执法责任制的重要内容，对规范行政执法行为，提高行政执法水平，具有十分重要的作用。参加培训的全体人员要切实增强自身学习的使命感和责任感，进一步更新观念、转变作风、提高效率，为今后执法工作的顺利开展奠定扎实的基础。

二、强化执法改革重点任务落实，夯实执法工作基础。要建立市、县、镇三级规范统一、权威高效的执法体系，要加强对赋权下沉乡镇（街道）执法事项的指导和监督；要加强执法保障，配齐各类执法装备并提高使用率，要规范穿着应急管理综合行政执法制式服装；要推进执法机构标准化建设，从制度建设、人员管理、执法装备、信息化建设、执法质量和效能等方面开展标准化建设，推动实现机构规范化、队伍专业化、执法精准化、装备现代化、管理正规化。

三、加强执法规范化建设，推进严格规范公正文明执法。要做到执法对象精准、执法事项聚焦、执法方式科学、执法处罚规范，将企业主要负责人依法履职和重点行业领域重大事故隐患、风险管控措施落实纳入执法检查重点内容，对企业实施差异化精准执法。同时，要以执法案例报送为抓手，聚焦各行业领域执法检查重点事项，提升日常执法检查的精准性，持续提高执法办案质量。

培训会上，市应急管理局法制员许锦华结合长期从事安全生产法制工作经历，围绕应急管理执权职责、安全生产监管执法程序、乡镇赋权执法事项、安全生产领域行刑衔接及生产安全事故调查处理工作等方面进行授课。授课内容干货满满、引用案例贴合实际、执法重点针对性强，向全市应急管理行政执法干部传授了宝贵经验和实用技巧，对进一步规范行政执法，提升应急管理各行业领域监管能力具有重要意义。

下一步，市应急管理局将组织对本次培训内容进行考核测试，对考核不合格的，予以通报并作为评先奖优的依据，力求达到学有所成、学有所思、学有所获的良好效果。