惠安镇村经验：村里有了服务站 农民办事更方便

“打通服务群众‘最后一公里’”大型采访第五站：惠安

村里有了服务站 农民办事更方便

黄塘镇便民服务中心内，村民正在咨询石结构房改造的政策。

核心提示

4月1日，本报联合相关部门推出的“打通服务群众‘最后一公里’”大型采访活动走进惠安，感受惠安镇村经验带给老百姓实实在在的优惠。

□本报记者 叶舒雯 实习生谢宜萱 文/图

一走进惠安县黄塘镇接待村便民服务站，记者看到迎面走来的村民曾女士，正拿着一张便笺，春风满面地往回走。

纸上写着什么让她这样高兴？原来，我省刚刚正式通过“单独二孩”政策，曾女士来到村里的便民服务站，咨询申办手续。“你看，工作人员都写好给我了，我只要一次性准备好再拿到这里来，很方便！”身份证、户口本、结婚证、第一胎准生证和出生证……记者打开便笺，清秀的字迹清楚地写着需要准备的证件。

去年以来，黄塘镇把旧的大会议室改造成便民服务中心，内设民政、计生、国土、综治等11个服务窗口，同时，在村一级以接待村为示范点，在全镇推广实行便民服务站建设，让村民们咨询、办事能享受“一站式服务”。

在接待村便民服务站的墙上，AB顶岗制、首问责任制、限时办结制等一系列制度一目了然。“我们规定，群众来办事，需要什么证件、流程，都要一次性告知。”黄塘镇党委组织委员张志煌介绍，“如果可以当天办结，绝不会拖到第二天；如果无法当天办结，就应该告知群众办理时限，并让群众知道：今天我接待了您，我就负责到底，事情办完了，第一时间通知您。”

一系列便民措施，让村民的办事效率至少提高了50%。据介绍，过去没有服务站，群众往往要奔走好几个来回，有时候负责人下乡或进村入户，就白跑一趟。但如今，这个问题随着“AB顶岗制”的出现不复存在。“我们现在每天固定都有一个人值班，不能脱岗，有需要下乡的，AB角轮换定时，让村民随时随地找得到人，节省时间！”

目前，黄塘镇18个村全部建立便民服务代办点，接待村、黄塘村、尾园村、埔刀村、前郭村和下茂村等6个村已升格为便民服务站，下一步，该镇还将继续在有条件的村，把便民服务代办点升格为服务站。

自土地流转后，村民不但有了租金，还可以到蔬菜公司上班，增加了收入。

土地流转让农民拿“双薪”

春光正好，走进惠安县净峰镇五群村的田间地头，这里刚刚迎来辣椒的丰收季，农民们正忙着将采摘的青椒整理、装箱，一派忙碌的景象。

2009年以前，五群村的村民，有不少常年在外从事建筑业，留守在村里的多是老人小孩，自家的“一亩三分地”，要么自给自足，要么无人耕种。2009年，五群村两委开始尝试流转土地进行综合开发，成立果蔬专业合作社，从2010年开始，与厦门一家蔬菜公司合作，推动土地流转650亩，推广种植无公害胡萝卜、西红柿、西瓜等经济作物，不少村民将土地租给蔬菜公司，甚至还到蔬菜公司打工，不少人收入比过去翻了好几番。

租金+工资：

受益农户320户

今年67岁的村民蔡春伙特别有发言权，他给记者算了一笔账：过去，子女在外工作，他和妻子耕种家里的三亩地，“完全靠天吃饭”，基本自给自足，收入甚微。如今，他家的三亩地租给了蔬菜公司，按每亩地一年900元租金计算，一年租金就有2700元；同时，他和妻子都受雇于蔬菜公司，两人收入加起来一个月有3000多元，一年下来，租金加上工资的收入，比过去净赚近4万多元！

五群村党支部书记张雅芳告诉记者：“土地流转以来，涉及受益的农户达320余户，还解决了100多人的就业问题。”

新增村财

建公共设施反哺乡亲

不仅村民增收，村里的“钱袋子”也鼓了起来，按照每年每亩地村里向该公司征收100元管理费计算，一年村里的财政收入可增加6.5万元左右。“钱袋子”鼓了，能为村民们做的事就更多了。近年来，五群村逐步开展乡村道路铺建、村道路亮化等工程，建成了灯光篮球场，主要路口装上高清“电子眼”。村民们的健身场所，也从旧村部狭小的场地升级为宽敞明亮的文化广场。