晋江打造五类服务平台 打通服务群众的“最后一公里”

磁灶镇东山村社区公共服务中心窗口分工明确，服务内容包括流动人口、村建经济、计生管理、科教文卫、劳动保障、党群社团、综治平安、社区救助等。

开展党的群众路线教育实践活动以来，晋江把提供优质高效的服务，作为基层党组织开展教育实践活动的出发点和落脚点，通过建设五类服务平台，推动工作力量向基层下沉、资源向基层倾斜、服务向基层延伸。

建设党代表工作室

构建党代表示范服务平台

通过总结二十年来党代会常任制试点工作经验，晋江于去年11月起在全省率先系统运行党代表工作室，将在晋江的371名县级以上党代表统筹编排到36个党代表实体工作室，同步开通党代表网络工作室。轮值党代表在每月10日、25日都要驻室接待党员群众，做好宣传方针政策、了解社情民意、解难题办实事等工作。

截至7月10日，晋江共有17批党代表1064人次驻室，接待党员群众1276人，收到意见建议402条，接办问题诉求590件并办结390件，到期办结率达100%。

开通市长专线电话

构建党员领导带头服务平台

为适应信息时代群众工作特点，晋江开通“12345”专线，每月安排一名市政府领导，每周二、四安排一名镇（街道）或市直部门主要领导，每个工作日安排3名接线员接听专线。

轮值安排事先在互联网、电视、报纸等媒体预告，非工作日群众来电均转入语音留言系统，确保来电不遗漏。来电实行“当天接听、当天转办、限时办结、跟踪督办”制度，列入党务政务督查范围。

2006年开通以来，晋江市长专线电话累计受理群众来电95356个，当场答复63107件，转交相关部门办理32249件，办结率99.2%，满意率保持在80%以上。

建设村级服务中心

构建村居干部常态服务平台

为适应新型城镇化发展需要，晋江在391个村（社区）分别设立一个公共服务中心，设置综治、计生等8个柜台“一站式”窗口，设置党务、计生、社保等六类39个申请性项目。

此外，晋江率先在全省将村（社区）兼职化、低学历的3600多名“六大员”，整合为1326名大学生村务（社区）专职工作者职数，每村（社区）2-5名，长驻村级公共服务中心履行窗口岗位职责，向上对接市行政服务中心、镇政务服务中心。

目前，晋江正试点探索村级事务协办代办制度，初步构建三级联动服务网络，用“15分钟服务圈”打通联系服务群众“最后一公里”。

推行网格管理模式

构建市镇村企联动服务平台

当前，晋江在162个村（社区）试行网格化管理模式，把辖区范围的企业、住户等一并纳入管理。通过开发建设市级网格化管理综合信息平台，晋江着手建立日常工作中，事件排查、发现、上报、分流、处置、预警、反馈、结案、考核、评价等工作流程。

按照“一网格一专员”的标准，晋江配齐776名二级网格专职管理员。专职网格管理员以“格”为工作基础、以“网”为运行依托，使辖区信息能第一时间获知，群众诉求能第一时间掌握，矛盾纠纷能第一时间调处，推动村（社区）服务管理实现从条块分治向整体联动转变，从“一人一事包村”向“一人一格包干”转变。

探索区域党建机制

构建非公党员社会服务平台

晋江在全省率先探索非公企业“二带十”区域化党建工作模式，把19个镇（街道）划分10个区域，每个区域确定2家产业集群核心企业党建典型，示范带动周边10家企业党组织，以区域方式推动先进、中间及后进党组织“捆绑式”发展。

今年，晋江专门组织非公党组织项目政策申报服务队，深入片区企业征集党员研发产品，借助中国·海峡项目成果交易会平台，依托省经信委工业和信息化馆设立“晋江红色‘6·18’展区”，展示和推介晋江非公党组织和党员生产线上的有关产品、科研项目和技术需求，进一步扩展非公党建服务民企发展的渠道。

（记者黄祖祥 通讯员李玲玲 施术惦）