接处警群众“不满意” 民警将被纪律问责

永春接处警的各项规定、要求被编成顺口溜——

接处警群众“不满意” 民警将被纪律问责

新开发的仰贤片区每天都有民警来回巡逻

繁华的城市，往往潜藏着一些不安定因素，带来一些社会治安隐患。那么，素以淳朴著称的山区又如何？近日，记者漫步永春县时发现，虽地处山区，但该县也建立起了不逊于城市的全防全控体系，极大地提高了群众的安全感。

据统计，2013年，永春县群众安全感率达94.3%，全市第二；平安建设知晓率88.61%，全市第一；执法工作满意率93.54%，全市第一。此外，永春县还是我省2001-2004年度、2005-2008年度、2009-2012年度的全省平安建设先进县（市、区），是泉州唯一连续三次获此殊荣的县（市、区）。

双管齐下 24小时防控体系保平安

漫步永春县城，不时能看到由民警、应急处突队、武警和警犬员组成的巡防队在徒步巡逻，他们穿着整齐的警服，佩戴多功能腰带、对讲机、执法记录仪、手铐、伸缩性警棍。

“实行常态化、全天候巡逻机制，按照每天上午、下午和夜间三个时段分别安排巡逻盘查工作，如果遇到雨天等恶劣天气，就会换车巡逻，为的是给群众吃下一颗定心丸，带来看得见的安全感。”永春县公安局110指挥中心主任王清盘介绍。目前，永春县已建成专职治安巡防队伍23支，共计350人。

县各派出所也同步开展巡防，开展“警灯闪烁工程”。“各派出所除了负责辖区内的巡防外，还要做到主要路口、岗亭警灯常亮和各巡逻队车的警灯常亮，有效震慑犯罪分子、维护辖区稳定、守护百姓安宁。”王清盘说。

这样的全天候巡防机制得到了当地群众的欢迎。“我们这里的社会治安很有保障，即便是在夜里店门口也常有警察、警车经过，这极大地提高了我们的安全感，让我们能够放心做生意。”永春县八二三路一家服装店的老板张先生开心道。

巡防队伍全天候巡逻，一只神秘的“眼睛”正盯着永春县城的各个角落。在永春县公安局110指挥中心，数十个高清屏幕正切换着永春各路段、居民区、角落的监控画面。“已建成384个高清监控探头，我们全天候值班，一发现异常情况就马上处理。”值班民警表示。

角色切换 报警人同时也是评判员

记者留意到，县公安局110指挥中心的墙壁上挂着一幅“永春县公安局提升接处警回访满意率工作顺口溜”，上面写着“接警处警很重要，群众满意是目标……”等12句顺口溜。“将接警处警的各项规定、要求编成顺口溜，内容包含接听报警电话时的服务态度、科学处理方式和回访等。”王清盘说。他们还对指挥中心报警台全体接警员进行绩效考核，评选出周、月、季度、年之星，获星者予以相应奖励，对考核过程中发现的违纪违规行为，将视情予以严格问责。

接警员接到群众报警后，迅速作出判断，就可以指派相关单位出警。这时候的群众既是报警者，也是评判员。永春县通过“接处警系统公众服务平台”，每一名求助群众在接受公安机关接处警服务后，都将收到一条服务质量评判短信，群众有“满意”、“不满意”和“其他”等3个回复选择。一旦收到群众“不满意”或“其他”的回复后，接警员将第一时间开展人工电话回访，了解群众对接处警工作不满意的原因，调查确系接警员或民警的问题后，将对各接处警单位存在的问题直接通知单位负责人和责任民警落实整改，同时跟踪整改情况，并及时反馈群众，对群众不满意的警情及时进行弥补，争取报警人的理解与支持。“第一次发现问题通知整改，第二次就要全局通报，第三次就要纪律问责。”王清盘说。

目前，永春县以98.2%的接处警回访满意率居全市第二。“我们的县城不是很大，一旦有急事或意外情况发生，报警后警察很快就能够到现场。”家住五里街镇儒林社区的康小平说。

永春县接处警民警还配有执法记录仪，对民警的处警过程进行同步录音录像，有效督促和规范了民警出警时的执法执勤行为。此外，他们还采取“请进来、面对面”的形式，邀请群众、社会各界人士前往110指挥中心、消防大队、交管大队、各派出所，让他们亲身体验接警、指挥调度、处警工作，诚心征求群众对接处警工作的意见、建议。

主动服务 新区开设警务室

永春县城的多数群众都对老城区的社会治安表示满意。新开发的片区又如何？

记者在永春新开发的三桃片区、仰贤片区看到，碧桂园、宝龙城市广场等房产正在开发，成片的工人们挥汗如雨。“工人大多是来泉务工人员。”碧桂园一名现场负责人表示。他说，从工地动工至今基本没有盗窃、抢劫等违法行为的发生。

照说人流量多的地方应该是治安防控的“重灾区”，为何这里如此太平？正思索着，五里街派出所教导员王世权笑道：“走，去仰贤社区警务室瞧瞧。”

来到仰贤社区警务室已是12时，这个警务室由1名民警和4名协警组成，警务室内只剩协警林聪海一人。“其他人去吃午饭了，我们是轮流去吃饭的，任何时刻都必须保证有一名民警或协警在警务室，全天候为群众服务。”他说。除去吃饭时间，他们都要保证全天候有人走访附近的居民区、工地，一旦遇到事情发生就能够迅速处理。同时，五里街派出所也有巡逻队对仰贤片区进行24小时巡查，“双管齐下”，仰贤片区之安定也在情理之中。我们也可以大胆期望，这个新片区建成后群众宜居宜业的幸福生活。

林聪海还备有一本值班日志，记录着警务室辖区内每天发生的事情。得益于民警持续不断的巡查，近半年，仰贤片区并未发生任何案件。“每天都有民警来来回回，在这里务工还是很让人放心的。”来自四川的务工人员刘庆云说。

值得一提的是，该警务室为五里街派出所主动上门设置的。“在我们工地开工前，他们就上门寻求我们的意见，最终确定在这里开设一个警务室。”碧桂园现场负责人表示。

□本报记者 林铭珊 通讯员 康庆平 实习生 李心雨

永春县公安局提升接处警回访满意率工作顺口溜

接警处警很重要，群众满意是目标。

警情不分大和小，有警必接不计较。

接警态度不官僚，用语文明勿忘掉。

注意倾听记要点，询问要素快又简。

出警速度不拖延，快捷反应抢时间。

现场处置莫等闲，理性平和忌粗浅。

救伤解难勇抢险，以人为本记心田。

查明警情是关键，如实报告紧相连。

警情反馈有时限，规范填写不缺欠。

15类警情不漏选，电话回访明时点。

如不满意寻由缘，因小失大责无边。

众志成城齐亮剑，爱拼敢赢志益坚。