泉港“两违”综合治理“大干150天”行动显成效——
对症下药整治 初步实现“零违建”
泉港“两违”综治成效显著
核心提示
为进一步巩固全市“两违”综合治理“百日攻坚”行动成果，10月15日起，泉港区在全区范围启动“两违”综合治理“大干150天，实现零违建”专项行动，再次掀起“两违”综合治理新高潮。截至11月15日，全区共摸排出“两违”22宗3139平方米，全部依法进行强制拆除，首次实现月度“零违建”。
□记者 王金植 通讯员 陈斌 杜伟毅 文/图
针对“不担当” 制定奖惩措施
在“两违”综合治理过程中，泉港区发现一些干部制违不担当。针对这些问题，该区出台防控“两违”奖惩规定，明确各部门和党员干部职责。
首先是加大问责力度。创新问责层层递进机制，各镇（街道）每月新发现1宗“两违”没有拆除至恢复原貌的，即启动问责程序，对包组村干部、村（居）主干、驻村（居）干部、工作片正副片长及行政执法中队、国土资源所挂钩人员分别给予中止职务、降职、免职、效能问责等处理；当月镇（街道）“两违”每累加1宗，即根据情节对行政执法中队及国土资源所负责人、镇（街道）分管领导、主要领导给予相应责任追究；辖区“两违”累加至5宗以上（含5宗），对镇（街道）主要领导干部给予组织处理或党政纪处分。
其次是及时兑现奖励。区财政每年拨付100万元专项经费，用于奖励防控“两违”工作突出人员。日前，已对首月度实现“零违建”的7个镇（街道）进行通报表扬，并兑现奖励金35万元。
针对“不及时” 建立制查体系
泉港区针对查违制违不及时问题，建立一套高效的制查体系。
建立全区统一的“两违”信息收集发布平台。开发启用“三级短信提醒”功能，即把全区通过各种渠道收集到的“两违”信息统一汇总至举报平台，并第一时间群发短信至区分管领导干部，相关单位主要领导干部，各镇（街道）党政主要领导干部、分管领导干部及各挂钩督查组组长、执法中队长、国土资源所所长，使全区“两违”信息处于公开状态，有效杜绝“暗箱操作”。同时，在全区100个村（居）设置1000多个“两违”举报热线宣传牌，发送50万多条的制违宣传短信，引导、鼓励群众举报“两违”信息。目前，平台共收集发布“两违”信息（含重复举报）534条，查处率达100%。
组建一支高效灵活的执法机动队伍。进一步完善区、镇（街道）、村（居）“三位一体”监管网络，建立区、镇（街道）二级全天候24小时应急队伍8支167人，要求应急队伍在接到举报后30分钟内必须到达违建现场，做到随传随到、快速处置，确保将“两违”遏制在萌芽状态。
针对“不规范” 完善统一标准
针对“两违”整改不规范问题，泉港区完善一套统一的整改和检查标准。规范严格的“两违”整改标准，编制《“两违”整改核销审批表》50份，整改一律以拆除至恢复原状为标准，采取“两违”整改核销现场核查、逐级审核的办法，严禁以罚代改、违规审批和突击审批。突出当前整治重点，将拆除“两违”建筑外墙脚手架及违建基础作为重点，实现“两违”从最底层到最外层的彻底清理。
同时，成立高规格的“两违”督查队伍。由区纪委、监察局牵头，从各单位抽调7名科级干部任组长，成立7个督查工作小组，实行“包镇网格督查制度”，采用日督查、周通报、月奖罚的形式，负责对各镇（街道）工作进展情况的专项检查。由区分管领导干部带队组成2支督察队伍，一方面对全区治违工作进行督查；另一方面对7个督查组的履职情况进行督促。今年以来，督查组已依规问责相关责任人56名。
针对“不通畅” 健全工作机制
泉港区针对“两违”治理渠道“不通畅”问题，健全一套“疏堵结合”的工作机制。
一是落实月工作例会制度。由区“治违办”牵头，每月召开一次治违工作例会，具体研究全区“两违”治理工作情况，协调查违、拆违工作中存在的问题，部署下一步工作并兑现奖惩。11月19日，该区已召开第一次工作例会，协调解决问题4个。
二是构建一套合理的“两违”疏导机制。全区加快推进城乡石结构房屋改造工作，今年以来，通过审批个人翻建申请2119户，创历史新高。11个石结构房屋改造示范项目累计拆除1014幢，建筑面积43.47万平方米。同时，精心筛选2015年15个石结构房屋成片改造片区，总改造用地894.5亩、面积36.2万平方米。 | 
