晋江市公安局规范执法 服务好“最后一公里”

晋江公安规范执法—— 服务好“最后一公里” 创人民满意单位

本报讯 （记者张晓明 通讯员陈耀宗 庄凌龙）在党的群众路线教育实践活动中，晋江市公安局结合创建人民满意单位工作，注重民警执法能力建设，全面实施规范执法工程，4个月内累计培训1000余名民警。今年3月，泉州市公安局进行2014年第一季度执法质量检查考评，该局12起被交叉考评的案件全部合格，最高分达99分，为泉州市公安机关第一季度执法考评最好成绩。

转变理念 服务好群众

在东石镇打工的陈先生去年底丢失一辆摩托车，原以为找不回来了。让他感到意外的是，公安机关不仅把车找回来，还帮他把车修理好，年检、补牌、办证，一路绿灯。

今年初，晋江市公安局启动创建人民满意单位活动，结合党的群众路线教育实践活动，转变工作理念，服务好群众“最后一公里”。该局局长陈文荣要求全体民警树立“三多三少”的理念，即多侦破一起案件，多化解一件矛盾，多消除一个隐患；少发生一起案件，少伤亡一个人，少造成一点损失。

从严治警 提升执法水平

行政执法与群众权益密切相关，晋江市公安局对此尤为重视，先后出台《晋江市公安局2014年执法质量考评标准》等执法执勤规范，使每一个执法行为、执法活动均能纳入有效的约束监督之中。此外，还通过案件的逐级审核把关制、一案一评制等方式，督促民警提高执法水平和办案质量。今年以来，该局已举办4期集中培训、5期换岗锻炼等各种业务培训与交流，提高民警的综合执法能力。

2012年，该局在全省公安机关中率先采用涉案财物加贴条形码的管理模式，如今，该局各执法执勤单位均已配备现场执法记录仪，可对接警、出警等活动全程录音、录像。由于成效明显，该举措得到公安部、省公安厅的高度评价。通过“晋江市公安局警务监督中心”，可及时发现执法活动中的不规范、不文明、不符合法定程序的行为，督促其纠正、整改，从而切实保障群众的权益。

规范执法 体现人性关怀

今年，该局先后制定吸食毒品、使用、储存危险物质等10多种常见行政案件裁量指导意见，统一裁量基准，杜绝“同案不同罚”的现象。同时，为保证法律的正确实施，体现法律的人性化关怀，该局坚持刚性执法与柔性执法并重，贯彻教育与处罚相结合的原则。如对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诬告陷害、故意损毁财物等违反治安管理行为，情节较轻的，先予调解处理。对违法情节特别轻微的，主动清除或减轻违法后果、并取得被侵害人谅解的，主动投案、向公安机关如实陈述自己的违法行为的，按照法律法规规定，依情形给予减轻处罚或不予处罚。

该局将进一步实行执法为民的理念，比如以娱乐性为主的小额赌博，以教育为主，村里邻里纠纷和老百姓生活中一些轻微违法的案件，以调解为主。