南安溪一村石改启动乡贤设基金 无息借给困难户

南安溪一村石改启动一个多月，改造面积已达15%

乡贤设石改基金 无息借给困难户

村民黄孕喜已搭盖好的新房框架

□早报记者 黄耿煌 文/图

“想是想，但实在没钱啊。”南安美林街道溪一村村民黄火秋盯着门前热火朝天的石结构房改造场面，摊开双手，无奈地说。他的9户邻居的石头房已经全部拆除，正在进行连片改造。

黄火秋的忧愁，村里看在眼里，乡贤也看在眼里。经村委会发动，乡贤出资100万元设立石结构房屋改造基金，无息借给困难户进行石头房改造。对于“连想都不敢想”的特困户，则鼓励他们先拆后建，发动村民将闲置房免费借给他们过渡，对宅基地进行确权，允许他们慢慢建。

百万改造基金

让困难户也抓住契机

溪一村位于南安美林街道西北部，有石结构房166座，总面积32056.14平方米，占全村总居住面积近20%。8月中旬，被列为南安市石结构房屋改造试点村。改造启动一个多月来，该村已有25座房屋进行改造，占全部石结构房屋面积的15%，争取于2015年年底全面完成改造。

溪一村属于相对富裕的村庄，但经过摸排筛查，该村还有19户经济困难户和7户无收入来源的特困户，他们或“想建但建不了”或“连想都不敢想”。

村党支部书记黄文斌说，村党支部、村委会将此事摆上工作议程，发动十几位乡贤共出资100万元设立了石结构房屋改造基金，在村委会的担保下，提供每户5万元的无息贷款，借款期限3年，次年开始逐年返还，并允许19户困难户在遵循规划的前提下，按照各自的经济能力在层数限制和建设期限上获得适当放宽。

对于7户无收入来源的特困户，则鼓励他们先拆后建，村委会发动村民将闲置房屋免费借给他们临时过渡安置。经特困户申请，村委会对他们的房屋进行评估、补偿，由群众或村委会先行拆除，并对宅基地进行“权属确认”。然后限定3年内，群众自行对确认的宅基地进行翻建。如果到期实在无力翻建的，符合条件的，也允许他们再次申请续租。

为了进一步消除困难户、特困户的资金瓶颈，村里还拟对村庄东部闲置的农用地统一收储并成立合作社，引进花卉、农作物种植和农家乐项目，收取土地租金，帮扶困难户，并优先照顾石结构房屋困难户就业。

学习借鉴 规划引领

166座石头房分类改造

启动才一个多月，就有25座房屋开始改造，改造面积达15%，这是怎么做到的？

黄文斌微微一笑说，被确定为南安试点村后，村里立即组织村两委及党员、村民代表等近60人到晋江市磁灶镇大埔村、厦门市海沧区青礁村院前社及温厝社区山后社等3个村(社区）参观村庄整治工作成效，当地的改造热火和效果确实让村民“震撼”到了。

80多岁的村民徐怨说，别人建得那么漂亮，她也想把原本一层低矮漏雨的小平房好好改造一下，改善一下晚年的居住环境。她在外工作的子孙立即行动，请来专人设计、施工，目前一楼的框架已经做好，小矮房很快将变成漂亮的小洋房。

此外，村里立即成立改造指挥部，设了5个工作小组；召开户主座谈会，讨论改造方式和补偿办法，户主的积极性和主动性被进一步调动起来。同时，请来厦门的设计公司进行规划设计。目前，方案已经过3次评审、调查，正在报请南安市审批。

全村总动员

共同缔造“美丽乡村”

村党支部、村委会还把整个改造提升为石结构房屋改造暨“美丽乡村”建设活动，提出了“一点一线两园三整治”的总体思路。

经过村里的进一步宣传动员，村民也纷纷主动让出土地，自行拆除影响村容村貌的搭盖，利用让出的土地进行硬化或绿化，自觉做到门前卫生、秩序、绿化美化的“三包”。

一些在外经商的乡贤了解到村里的动向后，主动联系村委会认捐入口榕树休闲公园建设投资基金或认捐绿化树木等，村里则将冠名权回报给他们，进一步调动村民认捐树木、广场，村民们逐步从“被动管理”转变到“共同治理”、从“各自建设”转变到“共同缔造”，建设一个宜居、宜居、宜业、宜游富美乡村的美好愿景深入人心。