喜迎区党员代表会议 拓荒干劲创大业 砥砺奋进谱新篇
——泉州台商投资区五年回眸
过去五年，台商区加快发展建设，城市面貌日新月异。 （陈霹 摄）
过去五年，是泉州台商区挂牌成立后的第一个五年，是台商区砥砺奋进的五年，也是台商区大干快上豪情书写华彩新篇的五年！
五年来，台商区经济保持较快增长，全区地区生产总值等主要经济指标基本实现翻番，财政总收入突破12亿元大关；
五年来，新增各类市场主体超万户，总量突破1.38万户，年均增速达到28.9%，呈现前所未有的创业活力；
五年来，“五纵五横”道路网基本绘就，泉州环湾高速公路穿境而过，撑大城市骨架，张开怀抱笑迎天下客；
五年来，秉持“大招商、招大商”理念，成功引进一大批“高精尖新”项目，玖龙纸业、中车（泉州）海峡轨道客车等龙头企业建成并投产；
五年来，对台招商成效显著，引进台资项目18个，颐和三甲医院、捷安特自行车、晋亿物流、天岗精密机械等项目令人瞩目；
五年来，城乡建设实现新突破，世界级“海丝”艺术公园、世茂海上世界横空出世，成为泉州地标性新名片；
五年来，科教文卫医及平安建设等各项事业全面发展，顺利通过国家“义务教育发展基本均衡区”督导评估验收；
五年来，全面推行大党建工作模式，形成“1+X”园区党建运作，精心打造台资企业党建综合体，开展全区特色党建品牌培育活动……
过去五年，台商区干部群众以“立大志、吃大苦、创大业”的垦荒干劲和创业激情，深化“提速、突破、创新”三篇文章，扎实推进新区大开发大建设，全力打造泉州经济新增长极和现代生态型滨水城市新区，全区经济社会呈现协调发展、持续发展的良好局面。
□本报记者 陈桂生 吴志勇 通讯员 苏建辰
基础设施实现新跨越
过去五年，台商区始终坚持“请名院、聘大师、借外脑”，高起点、高品位、高水平抓好全区规划，《泉州台商投资区总体规划（2010-2030）》获市政府正式批复，发展定位更加明确。先后开展38项规划编制工作，完成6个城市片区、5大产业园区的控制性详细规划，3个工业启动区建设规划，以及防洪排涝、综合交通等20多项专项规划和专题研究。
“十二五”以来，全区推动开展101条市政道路桥梁的设计和建设工作，主干道路严格按照大城市快速路标准进行建设。东西主干道、南北主干道、通港公路等14条道路建成通车，主干路网不断完善，基本形成连接区内外的畅通交通路网。同时产业配套日臻完善，中科院海西研究院泉州装备制造研究所、省特种设备检验研究院泉州分院、泉州台商投资区产业孵化基地等科技创新平台建设扎实推进，产业配套设施加快建成投产，一批房地产项目、商务酒店、生活配套设施也陆续建成并投入使用，发展环境逐步优化。
城乡建设实现新突破
“十二五”以来，台商区城市功能形象日益提升，全面启动3大城市生活片区、7个安置小区和1个区级公租房的项目建设；“海丝”艺术公园建成并成功举办亚洲艺术节相关活动，百崎湖整治及防洪排涝工程建设有序推进。市政设施管理体系逐步健全，开展“垃圾革命”，启动“美丽乡村”建设五年行动计划，加大制止“两违”工作力度，网格化管理体系不断完善，城乡面貌取得较大改观。
大力推动绿化、亮化工程建设，完成东西主干道、南北主干道、通港路、杏秀路新沙段、百崎湖区整治及防洪排涝系统工程一期西侧、沿海大通道及区北迎宾口等绿化、亮化工程，实施福厦高速两侧绿化点线面整治工程。市政管理水平也显著提升，环境整治力度持续加大，大力开展市容市貌环境整治，市容管理长效机制逐步健全，“数字城管”视频监控覆盖面进一步扩大，对重点建设项目周边、违法建房多发和复发村实施24小时监控。
招商投资实现新拓展
过去五年，台商区利用外资质量明显提升，呈现投资增长、结构优化、效益较好格局。建区以来共签约69个项目（含意向、框架等），投资额超800亿元人民币，其中外资项目12个，投资总额超46亿美元，包括新加坡普洛斯物流、香港玖龙纸业、香港世茂海上世界、美国坦帕电气等。
坚持“大招商、招大商”，突出对台招商，打通5条对台招商通道，拓展对台招商平台。先后制定出台《关于促进台商投资与台资企业发展的意见》《关于鼓励台资企业入驻有关政策的暂行规定》等多项政策，引进台资项目18个，投资总额超20亿美元，包括颐和三甲医院、巨大“捷安特”自行车、晋亿物流、天岗精密机械等。
与此同时，出口贸易成效显著，外贸结构不断优化。“十二五”期间，全区出口商品总额年均增长近20%，到2015年达4.08亿美元，较好克服了国际市场复杂波动的不利影响，保持了对外贸易的稳步增长，对外合作层次不断提升，对台合作对接更加紧密。
社会事业取得新进步
过去五年，区内科教、医疗、卫生、文体等公共服务不断完善，公共服务体系日益健全，平安台商区建设不断深化。社会保障功能不断提升，积极落实惠民利民措施，大幅度提高新农合、新农保的标准，社会保障覆盖范围进一步拓展，保障水平居全市前列。医疗卫生服务体系不断完善，全区三级医疗网络逐渐形成，泉州台商投资区医院顺利通过二级乙等综合医院评审，4个乡镇卫生院全面达标，全区87所村卫生所全部完成村卫生所标准化建设。
科教文体事业稳步提升，积极推进“智慧城市”“两化融合”“世纪之村”信息化建设等工作，科技普及水平进一步提升。教育事业蓬勃发展，大力发展学前教育，对公办幼儿园进行迁建、扩建及整合扩容；合理规划中小学布局，学校达标创建工作稳步推进，落实“教育强区”五年规划，顺利通过国家“义务教育发展基本均衡区”督导评估验收；实现全区78个行政村农家书屋、村村响、农民体育健身工程全覆盖，群众文体活动蓬勃开展。
生态建设取得新成效
过去五年，台商区全力推动生态示范创建工作。洛阳镇荣获国家级生态乡镇命名，张坂、百崎等2个乡镇通过省环保厅专家组实地考核，并被省厅列入国家级生态乡镇上报名单；全区累计51个行政村获得市级生态村命名；新增申报14个生态村已通过区环保部门的预验收。
主要污染物总量减排持续推进，关停实心黏土砖、规模以下造纸厂等落后淘汰产能企业12家，完成畜禽养殖治理，推动清洁能源替代，完成禁煤区划定，环境基础设施建设完善，2.5万吨/日惠南污水处理厂及8万吨/日尾水排海管道建设并投入运行。流域性行业性污染整治不断深化，集中整治东园镇灵溪、张坂镇后蔡溪和山内溪、洛阳镇下曾溪等一批小流域，小流域水环境逐步改善。
行政效能得到新提升
五年来，台商区大力优化行政管理服务模式，依托享有市级经济审批和行政事务管理权限的优势，实行“小政府、大社会”管理体制，建立起“区政合一、部门精简、一岗多职”的行政管理模式，整合为效率更高的10个部门，推行“并联审批”“绿色通道”“容缺预审”等有效措施，确保提供高效、优质全方位服务，大力提升便民服务效率。
加快推进简政放权，推行行政权力清单制度，推动“大众创业，万众创新”，目前共保留15个单位行政权力大项3425项、子项4097项，公共服务大项330项、子项96项。商事登记制度改革持续推进，实施并联审批，在全市率先实行“三证合一、一照一码”改革，免费为企业办理“三证一章”。实行“一审一核”制，所有审批事项审批环节压缩至5个以下，办理时限压缩总计5482个工作日，压缩率达65.6%；服务对象“即办即走”及“一审一核”的事项增加到191项，即办率达98.6%，商务环境进一步提升。
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