2019年泉州市两会

政协第十二届泉州市委员会第三次会议于2019年1月7日至10日在泉州市区召开,泉州市第十六届人民代表大会第四次会议于2019年1月8日至11日举行。

 资  讯 

泉州今年GDP增长目标8.5%—8.7%

即时 | 2019-01-11 20:27

泉州市第十六届人民代表大会第四次会议11日下午在泉州影剧院闭幕。东南网记者 谢玉妹 摄

东南网1月11日讯(本网记者 谢玉妹)11日下午,泉州市第十六届人民代表大会第四次会议在泉州影剧院闭幕。

此次大会应到会代表504名,实到代表495名,符合法定人数。会议逐一表决通过了关于泉州市人民政府工作报告的决议、关于泉州市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划的决议、关于泉州市2018年预算执行情况及2019年预算的决议、关于泉州市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于泉州市中级人民法院工作报告的决议、关于泉州市人民检察院工作报告的决议。

闭幕式上,泉州市委书记康涛指出,此次会议审议、审查批准了各项工作报告,凝聚了全体代表的智慧,反映了全市人民的意愿,是做好泉州当前和今后一个时期工作的重要指导文件。会议选举陈灿辉为第十六届人大常委会主任,游宇飞为泉州市监察委员会主任,根据泉州市机构改革方案,依法通过了泉州市十六届人大社会建设委员会、监察和司法委员会的组成人员,实现了组织意图和人民意志的高度统一。

“2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,是决战决胜高质量发展落实赶超的攻坚之年,做好今年各项工作,意义十分重大。”康涛说,目标已经明确,蓝图已经绘就,关键在于抓好落实。

康涛表示,新的一年,要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干事创业的行动指南,坚决确保政令畅通,坚定不移贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,并紧密结合泉州实际创造性开展工作,切实把上级决策部署转化为促进泉州高质量发展的工作思路、方法举措和实践成果。

同时,要提升格局站位,决战决胜高质量赶超,全力完成今年GDP增长8.5%—8.7%的一揽子的目标任务,努力为全省大局多做贡献。更大规模开展“项目攻坚2019”,推动多场战役多条战线齐头并进,迅速展开“春季攻坚行动”,延续兵团式作战,拿下一座座山头,破解一个个难题,全力确保实现“开门红”。

“要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”康涛说,2019年将下大力气解决好就业、就医、就学、住房、养老等问题,让群众得实惠,用真情暖人心。要打好精准脱贫攻坚战,坚持扶贫开发与乡村振兴统筹推进,救急舒困与造血脱贫共同发力,确保如期脱贫、稳定脱贫。

此外,康涛还强调,要始终把生态环保、安定稳定、安全生产作为做好一切工作的前提和保障,纵深推进“扫黑除恶”专项斗争,开展安全生产大整治行动,让群众生活得更安心、更省心、更舒心。


泉州市委书记康涛(右)对陈灿辉当选泉州市第十六届人大常委会主任表示祝贺。东南网记者 谢玉妹 摄

泉州市委书记康涛(右)对游宇飞当选泉州市监察委员会主任表示祝贺。东南网记者 谢玉妹 摄

快讯!陈灿辉当选泉州市人大常委会主任

即时 | 2019-01-11 16:39

东南网1月11日讯(本网记者 谢玉妹)今日下午,在泉州市第十六届人大四次会议第三次全体会议上,陈灿辉当选泉州市人大常委会主任,游宇飞当选泉州市监察委员会主任。

此次大会应出席代表504名,实到495名,发出选票495张,收回选票495张,发出的选票数与实际到会人数一致,符合规定。

泉州市政协十二届三次会议闭幕 收到提案721件

即时 | 2019-01-10 21:02

泉州市政协十二届三次会议于1月10日胜利闭幕。东南网记者 谢玉妹 摄

大会通过《中国人民政治协商会议第十二届泉州市委员会第三次会议决议》。东南网记者 谢玉妹 摄

东南网1月10日讯(本网记者 谢玉妹)10日下午,泉州市政协十二届三次会议在泉州影剧院闭幕。此次大会收到提案721件,立案634件,涉及经济、政治、社会、文化、生态文明等方面。

会议听取了泉州市政协十二届三次会议提案初审情况的报告,并审议通过了《中国人民政治协商会议第十二届泉州市委员会第三次会议决议》。

根据报告,截至1月9日中午12:00,泉州市政协十二届三次会议共收到提案721件,其中各市民主党派、工商联、人民团体和政协专委会提案147件,占20.39%;委员提案574件,占79.61%,参与撰写提案的委员306人。经过初审后立案634件,不予立案87件,立案率为87.93%。

其中,经济建设方面的提案155件,占24.37%。主要有:推动高质量发展、构建“产业互联网”生态圈、支持芯谷产业园区建设、建设海外泉州产业园、加快发展跨境电商、推进机器人产业发展、打造工业旅游特色小镇、促进物流园区转型升级和推进香产业发展等方面的意见建议。

政治建设方面的提案32件,占5.03%。主要有:实施人才强市战略、完善公共法律服务体系、加强基层网络舆情监测工作、做好海外华人华侨新生代联谊工作、加强中医院服务能力建设、建立法院“执行难”多元破解机制、开展异地泉商爱乡教育和支持民商事仲裁工作等方面的意见建议。

社会建设方面的提案343件,占53.93%。主要有:创新社会治理机制、推进老旧小区加装电梯工作、加强安全应急指挥系统建设、打击网络金融诈骗行为、促进行业协会健康发展、创建全国中医药先进市、推进“智慧城市”建设、加强物业小区消防监管、打造乡村精品民宿和加强超标电动自行车管理等方面的意见建议。

文化建设方面的提案85件,占13.37%。主要有:推进乡村文化振兴、加强传统村落保护、促进文化旅游业发展、构建公共文化服务体系、加强泉州侨文化建设、加强海丝遗址保护和利用、推进“书香泉州”建设、创建“九日山海丝文化园”、深化泉台两地青少年文化交流、支持民营博物馆建设和加强青少年心理健康教育等方面的意见建议。

生态文明建设方面的提案21件,占3.30%。主要有:加强海岸线生态环境保护、完善水资源保护生态补偿机制、建设洛阳江全流域及周边生态景观、持续开展农村小流域综合整治工作、强化泉州河口湿地资源保护、规范电动汽车电池回收工作、启动儿童医院新院建设和推进建筑垃圾回收利用工作等方面的意见建议。

“新的一年,是新中国成立70周年、人民政协成立70周年,也是泉州坚持高质量发展落实赶超的关键一年。”泉州市政协主席李转生指出,新的一年,要提高政治站位,坚持党对政协工作的绝对领导;要强化履职担当,精准助推高质量发展赶超;要坚持开放包容,广泛增进团结汇聚合力;要锻造过硬本领,进一步提高履职能力水平。

泉州打造山水田园城市 加快城产人融合发展

即时 | 2019-01-10 11:33

打造山水田园城市,加快城产人融合发展——

见山望水记乡愁 刷新城市高颜值

依山临江、环湾面海的海丝新城绿意盎然

“少无适俗韵,性本爱丘山。”住在城市里的人们,心里大多有一个重归山林、复返自然的田园梦。试想一下这样的图景:沿着绿道一路走来,目光所及,有山水田园、有滩涂湿地、有历史文化古迹,“凭眼江水阔,闲步湿地幽”,该是何等惬意?而这,正是海丝新城景观提升工程、生态连绵带建设的题中之意。

海丝新城,不仅是一片产业活、人才聚的区域,更是生态美、环境优的幸福城。以“生态连绵带”创新性城市建设构想为抓手,用“一环一湾十廊”构建出新城的“蓝绿交织”空间,在不断延伸的“生态+”中绘就山水田园城市新画卷,满足市民对美好绿色生活的向往。

□本报记者 殷斯麒 游怡冰 文/图

新城新貌 串珠成链构建“市民常走、客人常到”景观线

依山临江、环湾面海的海丝新城,绿意正悄悄渗透到每个“细胞”。背后,是市委、市政府以开展生态修复、城市修补为重要抓手,围绕城市山林、水体、湿地、田园等自然资源特色,遵循逐步铺开、连点成线、连线成面的要求,全力推进生态连绵带建设。着重打造主城区、晋江、洛阳江、百崎湖等生态连绵带示范性项目,以推进规划建设覆盖城市规划区2980平方公里范围的生态连绵带系统,形成以“一湾一环十廊”为骨架的蓝绿交织、疏密有度、山城海共融的城市空间格局,让好山好水好风光融入城市,以见山望水记乡愁的形态走向绿色未来。

在绿色发展之路上开启的一场“美丽风暴”,让市民更诗意地栖居。山线,精品示范绿道勾勒壮美轮廓,一路层林叠翠、繁花似锦。水线,北滨江公园“五区十园”渐次绽放,串起晋江下游靓丽风景。廊道,串起山林、水体、湿地、公园,“开门见绿推窗现景”走向现实。

记者从市新城办了解到,依托我市的自然山水脉络,全市正推进生态连绵带建设。山水绿道方面,已完成4公里精品示范段,晋江下游生态整治工程滨江北岸“五区十园”已建成白水营、笋江、石笋等8个园陆续对市民开放,人行天桥通桥3座,贯通18公里亲水慢道,构成市区慢线环线,晋江下游生态整治工程南岸已完成方案深化修改。

乐山乐水,乐居新城。2019年,我市将以生态连绵带为抓手,系统推进晋江、洛阳江、主城、百崎湖等地生态连绵带建设,建设水线、沿海大通道景观线等一批精品工程,致力构建具有泉州特色的山水田园城市,提升新城人居环境绿色化水平。集中力量推进海丝新城环湾滨水岸线与晋江、洛阳江两岸的景观环境整治,建设沿江带状公园及绿道慢行系统。通过绿廊、重要节点等将水线自然风光、公园配套向城市空间延伸渗透。

打造生态连绵带示范,衔接“山线”“水线”绿道建设,“山线”向南、向北延伸,“水线”启动晋江南滨江绿道建设,加快推进晋江南岸、洛阳江西岸、晋江入海口等项目。推进沿海大通道景观线建设,串联晋江大桥桥头公园、第二体育中心等重要节点,绵延至石狮蚶江湿地公园,至2020年建成十里海湾公园带。完成桃花山至观音山等绿廊工程及建设一批城市观景台,开展“清源山—桃花山—观音山—行政服务中心—滨海公园”山城海生态连绵带建设前期工作并适时启动建设,提升“市民常走、客人常到”的景观风貌。


建言献策 将生态提升与智慧城市建设有效结合

铺开海丝新城建设的项目表,代表委员们惊喜地发现,新城生态建设浓墨重彩,我市将依托山水慢行系统,逐步打造生态连绵并形成系统,推动晋江两岸打造优美生态空间。

在海丝新城建设中,泉州将集中人、财、物等优质资源和优势力量,塑造新城核心区,举全市之力把晋江入海口两岸打造成城市形象高地。这令市人大代表、南威软件集团董事、常务副总裁徐春梅非常振奋。南威软件集团的总部大楼就位于晋江入海口沿岸,这几年来,她亲眼见证了沿岸生态景观的不断提升。徐春梅建议,可以在新城建设中,坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,综合运用新型智慧城市的建设理念,将生态提升与智慧城市建设有效结合起来,遵循生态学原则,将城市应用、服务管理和社会治理通过云计算、物联网、大数据、人工智能进行有效融合,实现人、自然、环境和城市发展的和谐共存,塑造可持续发展的宜居城市标杆。围绕智慧海丝新城建设,实现对海丝新城的“动态感知、精准治理和高效服务”,全面助力新型智慧城市生态落地运营。打造新城一体化安全防护体系,构建新城宜居生态;打造新城一体化精准治理体系,构建无处不在的惠民服务生态;打造新城一体化融合创新的数字经济产业体系,构建新城宜商宜业生态。从而让海丝新城的生态建设更加高效、生态管理更加智能。

市政协委员、民革泉州市委会专职副主委陈海鹏提交的《关于建设洛阳江全流域及周边生态景观的建议》中提到,建议市政府设立统一的组织协调机构,把洛江两岸生态建设融入海丝新城发展,由市政府进行统一规划。洛阳江两岸分片区进行布设,可以分生态、文化、生活、都市等多个片区。

陈海鹏建议,加快各个公园建设,通过景观廊道把滨海沿江公园景观串联起来,形成完整的景观线。注重文化传承,通过发挥洛江两岸人文优势,挖掘惠安女传统的渔家风俗礼仪、起居习惯、海鲜烹饪、方言渔歌等渔业文化,用闽南闯海文化把游客吸引来、留下来,推动生态旅游发展。同时,修建立体高架桥、最美彩色跑道和骑行慢道,让旅游和体育产业融合发展。此外,陈海鹏建议建造摄影基地,创客基地,因地制宜,顺势而为把老码头打造成了游客观光拍景点,利用闲置房间打造艺术文创体验休闲基地。

新能源车逐渐增多 泉州今年将建11173个充电桩

即时 | 2019-01-10 10:42

新能源车增多,充电设施建设、信息服务平台、充电费用浮动等问题被关注

泉州今年将建11173个充电桩

东南网1月10日讯(海都两会报道组)

核心提示 去年5月30日,泉州交警发出首副新能源汽车专用号牌。新能源车在泉州逐渐铺开,充电问题成为人们的关注点。

今年泉州两会,不少政协委员对此也十分关注。民革泉州市委的提案《关于加快推进泉州市新能源汽车充电基础设施建设试点工作的建议》,建议泉州必须提早谋划,应对即将到来的新能源汽车对充电设施的需求。

海都记者调查发现,随着近期新能源网约车的增多,对充电桩的需求也更加迫切,包括国家电网、特来电等多家运营商也加速在泉州布局公共充电桩,目前泉州全市已有约2500个充电桩。而根据泉州市的规划,2019年将新增11173个充电桩,到2020年总计至少有46226个充电桩。不过,因为泉州目前新能源汽车数量不多,多数充电桩运营商亏本运行,因此服务费较厦门最高的高出了0.4元/度。

部门:泉州3年规划46226个充电桩

民革泉州市委在提案中建议,泉州应根据前期调查结果开展征集试点用户、试点区域,协调供电部门围绕试点区域开展供电配套基础设施建设,加大对充电设施的补贴力度。

海都记者昨日从泉州市发改委获悉,此前泉州已经编制《泉州市“十三五”电动汽车充电基础设施专项规划》(2018-2020修编)(该规划只包含泉州鲤城、丰泽、洛江等中心市区,其余各地自行规划)。根据预测,到2020年,泉州市区使用新能源的公交、出租、客运、物流、私家车等的保有量将达到约1万辆,共需充电桩位3483~3780个。

在大泉州地区,根据泉州2018年发布的《关于加快充电基础设施建设促进新能源汽车推广应用实施方案》,到2020年,泉州全市累计建成固定充电桩及移动储能充电设施4.9万个,桩车比达到0.8:1,以满足全市6.1万辆(套)电动汽车的充电需求。石狮、晋江、南安要加快建设,提前完成任务。同时,泉州优先建设公交、环卫、物流及公安巡逻等领域充电基础设施;合理布局社会停车场所公共充电基础设施,建成1.4万个以上公共充电桩。

根据要求,到2020年,泉州公共充电桩与电动汽车比例不低于1:12,城市核心区公共充电服务半径小于2公里。

此外,泉州新开工建设的住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件,非固定产权停车泊位应建设不低于20%的充电设施,预留配套电网设施及配套停车位充电设施用地,相关要求纳入竣工验收内容。此外,为简化审批手续,《方案》提出支持各类资本参与建设充电基础设施,减少规划建设审批环节;个人在自有停车库、停车位,各居住区、单位在既有停车位安装充电设施的,无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证等。

现状:泉州服务费比厦门贵0.4元/度

据了解,目前泉州的公共充电桩运营商主要为国家电网、特来电等企业,占据90%左右市场份额。而泉州交通集团旗下泉州交发新业有限公司,在2018年也将公交车、客运车充电站的闲置时段,向纯电动出租车、网约车、私家车等开放,收费是1.2901元/度(充电服务费1元/度+充电电费0.2901元/度)。据业内统计,泉州目前约有2500个公共充电桩,主要集中在泉州市区以及晋江、南安、石狮等地的中心城区,建设地点也多为酒店、商场、写字楼等营业场所。

“我认为目前的充电桩数量是可以满足市场需求的。”国家电网泉州供电公司相关工作人员梁先生告诉海都记者,目前国家电网在泉州有109个充电站、900多个充电桩。

“2019年之前我们主要布局在酒店、商场等地,今年将加快建设为网约车等充电的大型充电场所,能提供上厕所、餐饮、休闲等服务。”特来电泉州区域相关负责人庄景伟则认为,泉州的充电桩还存在一定的缺口,需要更多网点,扩大覆盖面。

有市民向海都记者抱怨,泉州地区的公共充电桩充电费用(含服务费及电费两项)比厦门高出许多。庄景伟介绍,每个车型不同,电池容量不同,因此每辆车每次充电从20度~40度不等,以一辆车充一次25度,每度1.09元计算,每次充电花费以20多元居多。

按照福建省物价局的规定,服务费最高限价为1元/度,电费没有限价,一般为0.29元/度。“厦门的新能源车比泉州要多很多,运营成本相对要低。”梁先生解释,厦门充电桩服务费普遍为0.6元/度,这是行业内相互约定的;泉州目前的服务费普遍为1元/度,比厦门高了0.4元/度。但即便如此,国家电网投放的充电桩目前还是亏损运营,为的是后期泉州的新能源车充电市场。

而即便在泉州地区,不同运营商、同一运营商不同区域的充电桩收费也并不相同。比如,特来电在泉州许多充电站的收费为1元/度左右(电费0.29元/度+服务费0.8元/度),但在城东一充电桩的收费却为2.15元/度(电费1.35元/度+服务费0.8元/度)。“城东这个充电站比较特殊,合作的企业没有加装变压器,供电方也是通过小区供电,所以价格偏高。”庄景伟解释。

2019年:统一各地充电平台信息资源

泉州许多新能源车车主还碰到另外一个问题:充电桩在哪里?

“我下载了10多个充电APP。”泉州网约车司机陈先生告诉海都记者,目前各大充电站运营商都有自己的平台,想充电必须打开每个APP去查。

为了解决充电桩分散的问题,泉州市发改委相关负责人告诉海都记者,去年年底福建已启动建设省级充电设施公共服务平台,泉州也将积极引入充电设施信息服务平台运营商,构建市级充电设施公共服务平台,统一信息交换协议,有效整合不同企业和不同城市的充电服务平台信息资源,推动充电状态、充电参数、运营商信息等信息跨平台共享。该平台预计2019年可以投入使用。

而在充电费用上,未来也有降低的可能。“这主要取决于泉州新能源车的数量。”国家电网泉州供电公司相关工作人员梁先生介绍,该公司今年也将探索充电费用的浮动机制,即不同区域的充电桩收费将有所不同。

泉州交发新业有限公司相关工作人员告诉海都记者,2019年将继续推进充电桩建设,将在动车站综合交通枢纽站、海丝公园、泉州五中分校、石狮客运中心站等选取合适场地配套建设充电站。2018年年底,该公司在泉州中心市区已建成泉州客运中心站、泉州新车站、中骏世界城、见龙亭小区、罗溪客运站、仰恩大学第三校区、航空旅游城等15个充电站,也在德化、永春、南安、石狮等地建成共22台120kW充电桩和7台80kW充电桩。

高扬捷:与法治泉州同行 将在四方面有新作为

即时 | 2019-01-10 10:40

泉州市人民检察院检察长高扬捷作工作报告:与法治泉州同行 将在四方面有新作为

东南网1月10日讯(海都两会报道组)

核心提示

昨日下午,在泉州市第十六届人民代表大会第四次会议上,泉州市人民检察院检察长高扬捷向大会作检察院工作报告。

据统计,2018年全市检察机关共办理审查逮捕、审查起诉、公益诉讼案件21508件,办理各类监督案件21069件次,办案量占全省1/4强。

高扬捷表示,新的一年,全市检察机关将继续与党委部署同向、与改革发展同步、与法治泉州建设同行,为答好泉州“三个时代命题”,开创新时代“五个泉州”建设新局面作出新的努力。将在服务保障全市高质量赶超上有新作为,在保障实现人民美好生活需求上有新作为,在提升新时代检察监督工作成效上有新作为,在持续推进检察改革建设过硬队伍上有新作为。

【报告关键词】

●扫黑除恶:市检成立检察长带领的涉黑恶案件专办团队,参与严惩村霸、行霸、地痞以及校园贷、套路贷等违法犯罪。起诉涉黑案件113人,起诉“搬霸”“沙霸”等涉恶案件210人。

●亲清护企:去年3月,泉州“亲清护企”检察模式写入最高人民检察院在十三届全国人大一次会议上的工作报告。去年全市检察机关共起诉侵犯企业家人身财产安全犯罪261人,起诉侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪400人。

●化解金融风险:为了防范化解重大风险特别是金融风险,全市检察机关共起诉各类金融犯罪364人,并促成一起逃废债案银企双方达成和解,化解不良贷款5069万元,丰泽区检察院介入一起P2P平台暂停兑付事件,帮助1504名投资人兑付资金近亿元,有效防止发生次生风险。

●护童行动:全市检察机关开展的“护童行动”,共起诉侵害未成年人犯罪287人,监督辞退教育机构中具有不良记录的工作人员25人,协调安置拖某案11名被拐儿童,加强涉罪未成年人教育感化挽救,156人经帮教后重获新生。

●不枉不纵:全市检察机关继续强化立案监督和侦查活动监督,严格依法监督,确保不枉不纵。监督立案37件,督促撤案96件,追捕追诉275人,经依法追诉,一名未移送起诉的毒品犯罪案件被告人被判处无期徒刑。

●智慧检务:全市检察机关持续推进智慧检务,强化基层基础建设。鲤城区检察院打造全省首台AI检务机器人及首个24小时自助服务窗口,洛江区检察院自主研发侦捕诉联动信息平台。

●改革:为全力配合国家监察体制改革,泉州检察机关设立职务犯罪检察机构,妥善办结转隶遗留案件、线索移送和涉案财物处置,实现零积存。与监察委共同完善办案衔接机制,继续发挥依法惩治腐败重要职能作用。依法对“百名红通”人员——原福州市公安局局长徐某荣涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪一案,启动全省首例没收违法所得程序。

陈明:忠诚干净有担当 让群众感受公平正义

即时 | 2019-01-10 10:39

泉州市中级人民法院院长陈明作工作报告:忠诚干净有担当 让群众感受公平正义

东南网1月10日讯(海都两会报道组)

核心提示

昨日下午,在泉州市第十六届人民代表大会第四次会议上,泉州市中级人民法院院长陈明向大会作了法院工作报告。

据统计,2018年全市法院受理各类案件21.6万件,办结19.6万件,其中市中院受理案件2.32万件,办结2.2万件;结案收案比指标分别居全省各设区市、各中院第一。

展望2019年,陈明表示,泉州中院将进一步从严管党治院,进一步突出主责主业,进一步维护群众权益,进一步严格公正司法,进一步打造阳光法院,进一步深化司法改革。“忠诚、干净、担当,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义!”

【报告关键词】

●扫黑除恶:全市法院审结涉黑恶一、二审刑事案件51件。审结专项斗争开展以来,全省首起侦破卢某洋等31人涉黑案;审结全市首起恶势力“保护伞”王巧进徇私枉法案等。

●打击涉众型犯罪:全市法院加大金融债权保护力度,打击恶意逃废债,严惩非法集资、金融诈骗等涉众型犯罪,审结涉35万余名被害人、金额达50亿元的网络传销“沃克”案。

●护航民营经济:泉州中院出台保障企业家创新创业21条司法举措,发布司法服务“晋江经验”工作白皮书,建立知识产权司法保护联络站,审结知识产权案件2502件。此外,泉州两级法院还助推危困企业重生,受理破产案件62件、破产企业衍生案件203件,推进富贵鸟等企业破产重整。

●宽严相济:全市法院审结一审刑事案件1.16万件,判处罪犯1.29万人,严惩严重暴力犯罪,重拳打击毒品犯罪,严打重判电信诈骗犯罪,持续高压反腐,审结受贿、贪污、渎职等案件82件124人。与此同时,寓教于审,积极帮扶失足青少年复学、就业。

●保障民生:全市法院审结一审民商事案件8.69万件,构建家事审判“泉州模式”,有机融合泉州乡情民俗,弘扬中华传统美德,审结婚姻家庭、抚养继承等案件7332件,调解、撤诉率50.2%。

●攻坚执行难:泉州市委、市政府在全省设区市唯一出台《实施意见》支持法院决战执行难,在政法委、检察、公安等部门和相关单位的鼎力支持下,法院升级查控系统,建立协作机制,如丰泽、鲤城、洛江法院联合创设失信被执行人车辆“网猎”平台,多区域智能识别、预警布控。

据统计,全市执行结案7.6万件,执行到位金额143亿元,比增33.8%,共拘留被执行人2300余人次,比增76.9%。

●改革:全市完成法官员额制改革,推动院庭长一线办案常态化,全面实行合议庭、独任法官直接签发裁判文书,深化繁简分流、简案快审、繁案精审的管理机制,建立电子文档中心,实现网上无纸化办案等,同时构建“网格化+司法送达”平台,通过互联网、电话、短信、微信、法院12368热线等多种方式,送达工作可在线一键办理。

泉州:五个坚持+四个突出 开创人大工作新局面

即时 | 2019-01-10 10:35

五个坚持+四个突出 开创人大工作新局面

泉州市人大常委会代理主任朱团能作市人大常委会工作报告

东南网1月10日讯(海都两会报道组)昨日下午,泉州市十六届人大四次会议第二次全体会议,市人大常委会代理主任朱团能作泉州市人大常委会工作报告,号召全体代表振奋爱拼敢赢精气神,开创人大工作新局面,为续写泉州改革发展新辉煌作出新的更大贡献。

主席团常务主席、本次全体会议执行主席、泉州市人大常委会副主任曾巍主持会议。本次全体会议应到代表504人,实到代表489人,符合法定人数。

本次全体会议还听取了泉州市中级人民法院院长陈明、泉州市人民检察院检察长高扬捷分别作的两院工作报告(详见本报今日A2版),表决大会选举办法草案,表决关于设立市十六届人大社会建设委员会、监察和司法委员会的决定草案,表决关于市十六届人大社会建设委员会、监察和司法委员会组成人员人选表决办法草案。

“五个坚持” 圆满递交2018年答卷

朱团能说,过去一年,市人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,忠实履行宪法和法律赋予的职责,为促进全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

具体说来,主要体现在“五个坚持”:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,人大工作的政治优势得到进一步彰显;坚持以服务发展、保障民生为目的,监督工作的针对性和实效性得到进一步增强;坚持以科学立法、民主立法为遵循,地方立法的质量和效力得到进一步提升;坚持以强化服务、搭建平台为保障,人大代表的主体作用得到进一步发挥;坚持以激情干事、勇于担当为导向,常委会和人大机关自身建设得到进一步加强。

特别值得一提的是,常委会切实加强和改进立法工作,以良法促进发展、保障善治迈出坚实步伐。根据报告介绍,全国人大常委会委员长栗战书对泉州已立三部实体法予以肯定,认为“很有特点、很有针对性”。

“四个突出” 砥砺奋进2019年征程

朱团能说,新的一年,市人大常委会将全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照省委、市委的决策部署,依法行使职权,勇于担当作为,充分发挥“两个机关”作用,为作答时代命题、聚力赶超攻坚,加快建设现代化泉州作出积极贡献。

具体说来,市人大常委会将通过“四个突出”,即突出政治引领,在持续兴起“大学习”热潮上取得新成效;突出聚焦重点,在全力服务高质量赶超大局上展现新作为;突出服务保障,在推动代表工作机制创新上迈出新步伐;突出自身建设,在增强人大依法履职能力上实现新提升,进一步做好各方面工作。

特别值得关注的是,市人大常委会将紧扣市委“四心”工程、民生“XIN”行动,综合运用监督手段,聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、环境保护、养老服务、高铁站区、医疗改革、水土保持、垃圾分类处理利用、食品安全监管等民生福祉,督促补齐民生短板,不断提升百姓的获得感、幸福感和安全感。

□2018年部分亮点成效

●听取和审议一府两院专项工作报告18项

●开展专题询问1次,综题询问1次,工作评议2次,满意度测评11次

●组织专题调研47次

●制定地方性法规1部

●办理代表建议298项

●开展规范性文件备案审查87件

●任免国家机关工作人员66人次

●骑楼保护条例获省人大常委会全票通过

●11个县(市、区)均建立“代表之家”

●163个乡镇(街道)均建立“人大代表联系群众活动室”,并延伸拓展到385个村(社区)及部分工业园区、高校、居住小区,同时建立“人大代表网上联络站”241个

●深入开展人大理论研究,10篇调研文章荣获全省人大系统优秀调研成果奖

泉州:政企齐心 踢好转型升级“后半场”

即时 | 2019-01-10 09:00

以新技术新模式新业态改造提升传统产业,产业竞争力大幅提升。

今年市两会期间,与会人大代表、政协委员围绕踢好转型升级“后半场”,聚焦传统产业、重化工业、高新技术产业,分别从惠企政策、人才培养、金融保障等方面展开讨论。大家表示将咬定实体不放松,推动产业迈向中高端,助推先进制造业立市、高新产业强市、现代服务业兴市,努力帮助泉州在2020年跻身万亿GDP城市行列,坚决完成省里交给的坚持高质量发展落实赶超任务。

传统产业

设立国家级鞋服知识产权保护中心

致力实体经济做大做强,加快传统产业转型升级。

制鞋和纺织服装是我市传统优势产业,两大产业产值均超千亿元。近年来,我市大力推进产业转型攻坚,集聚创新要素,引导企业攻坚突破一批前瞻关键技术、共性技术,以新技术新模式新业态改造提升传统产业,企业创新能力、产业竞争力大幅提升。作为从业者,市人大代表、利郎(中国)有限公司董事长王冬星看到了产业面临的一些制约问题——专利侵权问题严重、专利申请周期长、专利质量低。他建议,应向国家知识产权局申请在晋江设立国家级鞋服知识产权保护中心,缩短专利申请和授权时间,快速审理案件,有力推进鞋服产业创新和产权保护。

市人大代表、南安代表团黄金火在调研对讲机产业时发现,泉州对讲机产业市场竞争处于恶性价格战等低水平状态,很多对讲机企业把经营销售等业务逐步外移到深圳等地,其国内市场占有份额正在逐步缩减。他建议,要建立对讲机的专业市场或园区,加强基地设施建设,引导对讲机产业形成良性竞争和互动,进一步发展壮大。同时,依托对讲机基地,吸引安保、无线通信、互联网、网络通信等对讲机配套产业及衍生产业入驻。此外,还要加大政策资金支持,推动新一代对讲机及整个移动通信领域实现核心技术与关键产品的突破,打造较为完整的产业链,形成世界一流的产业群。

市人大代表、福建兴隆香业有限公司总经理林文溪连续多年为香产业发声。他说,作为全国四大制香基地中最大的香产品制造基地,永春香品丰富齐全,种类多达上千种,香产业总产值超过全国的百分之三十。他建议在中国香都(永春达埔)建立国家级“香产品原料标准委员会”,切实加强香产品原料标准化控制,推动香产业健康可持续发展。

九三学社泉州市委员会就关于进一步促进我市茶旅产业融合提出五方面建议:一是发展一系列茶文化旅游体验产品,如茶乡生态游、茶节庆游、茶民俗风情游、茶艺表演欣赏游、茶农生活体验游等;二是发展中高端生态茶园度假村以及面向大众的以茶园为基础的“农家乐”式茶农旅馆;三是集中力量办好茶旅文化节和茶博会,吸引专家前来参会,提高知名度,扩大品牌影响力;四是从重点综合性大学引进茶学专业人才,充实到茶研究科研队伍,加大对茶农培训,全面提升茶农整体素质;五是加强对外交流学习,到先进产茶区以及涉茶高校、科研院所开展交流学习,提升生产经营管理理念和技能。


重化工业

规划建设湄洲湾石化物流贸易基地

石油化工是我市重要的重化工业和千亿产业集群,加快石油化工产业的提级增效,对助推泉州高质量发展影响重大、意义深远。

经过调研,市政协委员、民建泉港支部副主委廖晓红发现,我市石化产业存在附加值不高、产业链延伸后劲不足、公用基础设施配套不够完善、石化企业与周边发展环境亟待改善等问题。她建议,要综合考虑项目用地、周边企业和公用配套建设,使石化产业链条项目及公用工程项目合理布局,发挥最大效能,重点发展乙烯、丙烯、芳烃、精细化工等产业链,加快关键环节的延链补链,推动石化产业向精细化、专业化发展,提升产业竞争力,提高产业集群集聚度。

就公用基础设施配套提升,廖晓红建议:“应该适度超前做好配套,实现集中供热、供气、供水、污水、固废、消防应急集中处置等,以完善的公用配套设施来提高石化园区的集聚力。规划建设湄洲湾石化物流贸易基地(一基地五中心),打造集液体化工、散杂货、集装箱为一体的综合性大港,形成以石化产品交易为核心,大数据与综合应急指挥为支撑,港口仓储服务、陆地港服务及海上航运服务为基础的业务体系。”

市人大代表、泉港区后龙镇东山村党支部书记刘俊辉提出建立石化产业专项应急基金的建议。“筹建石化产业专项应急基金,并从当年度税收中划拨一定比例的资金作为专项应急基金,如国有粮库库存储粮一样,当面临风险启动应急预案时,才能有充足的经费和资金保障,做到有备无患。”他说。

高新技术

“泉州芯谷”期盼升级国字号

2016年以来,泉州以引进半导体领域重大项目、培育产业生态、促进区域协同发展为突破口,在实践中选择了发展半导体产业,并迅速争取到“泉州芯谷”省级高新区的建设。

市人大代表、泉州半导体高新技术产业园区管委会副主任蔡映辉在调研中发现,“泉州芯谷”核心区围头湾新区园区可建设工业用地较少,难以支撑化合物半导体全产业链发展。因此,他建议对围头湾新区进行统一规划、统一建设、统一管理,交通互联、资源共享、产业同兴,将围头湾新区打造成一个真正的“中国芯谷”。同时,以最快的速度,在南安分园区搭建泉州芯谷总部中心,布局筹划申报国家级高新区,千方百计加入国家大基金发展版图,纳入国家化合物半导体产业发展规划和战略布局,打造成第三代半导体产业聚集区,在全国树起第三代半导体产业基地的旗帜。

蔡映辉对园区运营颇有见解。他说:“建议成立泉州芯谷集团公司,整合泉州芯谷一区三园资产,打造AA+级以上核心平台,提高泉州芯谷在资本市场的知名度和影响力,拓宽融资渠道,降低融资成本。同时,以福大微电子学院为基础,进一步对接引进国内外微电子学院,在南安分园区芦菁片区打造半导体产学研示范基地。”

金融保障

探索建立融资租赁产权交易平台

企业的转型升级,资金往往是最大的拦路虎,“融资”成了今年市两会的热词之一。代表、委员们围绕“融资”展开的讨论不绝于耳,其中就有“融资租赁”这一新招。

致公党泉州市委会提交了《大力发展融资租赁业重塑“泉州造”新价值的建议》。提案指出,融资租赁又称为设备租赁或现代租赁,是指出租人根据承租人对供货人和租赁标的物的选择,由出租人向供货人购买租赁标的物,然后租给承租人使用的一种租赁方式。融资租赁具有融资便利、期限灵活、财务优化等优势。通过对企业和个人创业者提供服务,能够有针对性地缓解中小企业融资难、融资贵的问题,有利于推动企业创新发展。提案建议,要发挥财政金融的引导助推作用,各级政府可将部分财政资金作为激励融资租赁资本和作为引导资金、免息或贴息贷款、奖励资金和融资租赁活动的投保资金,引导泉州各支柱产业和新兴产业开展以融资租赁成为“机器换人”的标配。要研究建立和完善动产统一登记制度,有效保障出租人对租赁货物的取回权,更好体现其所有人与使用人分离的特殊性。探索建立融资租赁产权交易平台,建设与数控一代建设相配套的融资租赁集聚区,开展对台离岸租赁业务。

市人大代表、南安代表团侯文聪就解决“融资难”问题表示,目前有相当一部分企业只取得了合法的工业国有土地使用权证,自建厂房、宿舍、办公楼等建筑物没有按程序报批就没办法取得合法的房产权证,而银行又要求企业提供两证齐全(土地证、房产证)方可抵押贷款。建议政府尽快出台规范性文件,对企业符合村镇建设规划且自建规范的房产进行清理,给予补办房产证手续。


聚集人才

搭建“泉籍考生就业去向数据库”

发展是第一要务,人才是第一资源。

市人大代表、石狮中纺学服装与配饰产业研究院项目总监郑福尔尤为关注民营企业科技人才发展。他建议,要结合实际研究制定配套的引进、留住、选拔、评价、奖励等一系列人才政策措施,重奖有突出贡献的高技能人才,为企业科技人才在家属就业、子女入学、户籍转移、代办养老保险、医疗保险、职称评定等方面给予政策支持。要着眼长远,研究制定民营企业人才队伍建设的培育规划,根据民营企业规模、发展速度等指标分层分类,有针对性地进行管理培育,注重发展壮大各类技工学校,依托区域各行业协会、学会和研究院,有计划地组织各类技术交流与培训。

市人大代表、泉港代表团连敬阳关注企业招工难题。他建议,要鼓励企业加快产业升级,加大自动化投入,减少用人,提高生产效率;提高一线员工的基本工资,提高福利待遇;完善企业周边生活配套建设,丰富员工文化生活。

致公党泉州市委会提出《夯实人才基础凝聚发展新动能》的提案。建议要重视对人才未来发展的需求,除给予户口、住房、补贴等优惠政策外,还要同步推进安居、子女教育、医疗、养老等配套政策的制定与落实。牵头搭建“泉籍考生就业去向数据库”,摸底近年来泉籍考生的就业创业情况,特别是针对一些国内外重点高校、优势专业的泉籍毕业生,及时掌握他们的职业动态,通过相关的人才政策,吸引泉籍人才回归就业创业或加强与泉州在专门领域的交流合作。

民盟泉州市委会的目光锁定乡村振兴。《关于充分发挥乡贤作用,助推我市乡村振兴的建议》提出,由市级统筹,以镇村为主体,成立乡贤联谊会等联谊组织。推动乡贤参与乡村社会治理,探索建立“村两委+乡贤”乡村治理议事制度,利用乡贤的人缘、威望等优势,让乡贤成为乡村善治中的“润滑剂”“减震器”“连心桥”。依托市乡贤数据库,加强联络交流,让乡贤及时了解、掌握家乡动态,增强乡贤回归服务或创业的信心。建立乡贤激励机制,构建荣誉授予机制,对作出突出贡献的乡贤团体和个人给予褒奖,提高乡贤的荣誉感,激发乡贤回馈家乡的热情。

惠企政策

设立“泉州企业家日”

去年,我市出台了《泉州市进一步支持民营企业健康发展行动方案》(以下简称《行动方案》),全力助推民营企业创新发展、转型升级,推动泉州高质量发展落实赶超,在企业中引起强烈反响。

市人大代表、晋江代表团李海庭认为,《行动方案》提出五大类32条具体措施,招招靶向民营企业发展痛点,干货十足。“关键是要好抓落实。”他建议相关部门要进一步深入民营企业,切实了解泉州市各县市区中小微企业实际困难问题,征求企业相关政策建议,针对企业的共性需求制订普惠政策,同时结合国家和省近年来出台的各项促进中小微企业发展的政策,进一步研究完善出台一批含金量高、针对性强、操作性强的政策措施。要组织相关政策宣讲活动,深入镇街、企业一线宣传帮扶中小微企业的措施政策,同时在传统媒体、网络媒体、自媒体等传播渠道加大宣传,尽可能扩大政策宣传面,力争做到应知尽知。

市人大代表、福建鸿星尔克体育用品有限公司董事长、党委书记吴荣照说,泉州晋江探索出的经济发展道路,被总结提炼出“晋江经验”,成为全国各地争相学习的典范。建议选出每年当中的固定一天设立为“泉州企业家日”,通过企业家日的设立,让尊重企业家和弘扬企业家精神成为全社会广泛的共识,这不仅有利于全社会形成尊重、关爱、支持企业家的良好氛围,更有利于企业家群体在摆脱几千年“士农工商”的历史包袱中得到文化认同感,从而更加激发其创新活力,让企业家真正成为中国经济活力的重要主体。

(泉州晚报社记者 林铭珊 陈晓东)

泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划持证上岗

即时 | 2019-01-10 08:40

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子,占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年,《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议,此管理办法的推出,有望改善露天烧烤摊的问题。

近日,记者走访我市部分街巷,直击露天烧烤摊乱象,并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许,记者在市区淮秀路看到,道路两侧有多家占道经营的摊点,以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫,道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走,一路走来有近10家露天烧烤摊,谈天、划拳、摇骰子产生的噪音,影响了周边居民的休息。餐桌下,有用过的纸杯、卫生筷,有揉成团的餐巾纸,甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开,害怕烟雾会飘进房间内,而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说,烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时,市区义全街,记者采访了正在清洗路面的清洁工,他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢,很难清理干净,给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近,有两家露天烧烤摊,记者看到,食客吃完烧烤后,纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前,钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点,垃圾满地。


治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到,近几年来,城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求,在占道经营整治方面下了很大力气,占道经营现象有了明显的改观,2018年至今,全市共查处占道经营211239处,查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中,执法部门主要从五个方面入手,一是加强日常管理,每天巡查纠正。二是集中整治,每周组织统一行动,对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施,坚持节点守点,目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导,发放有关宣传材料到沿街各商户手中,签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合,对确因生计问题而从事占道经营的,制定了《便民摊点设置方案》,提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外,目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为,制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底,建立联合执法机制,由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏,烧烤也是一种饮食文化,可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示,长期以来,由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素,导致无法有效管理,通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益,一是要合理布局、规范经营,比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区,统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗(如健康证等)。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施,如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等,做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作,建立长效机制。

(泉州晚报社记者 黄枫)

泉州垃圾分类试点逐渐铺开 建议以法规推进工作

即时 | 2019-01-10 08:36

【两会民生】让垃圾分类有法可依

垃圾分类与百姓日常生活息息相关。2017年1月市十六届人大一次会议通过的《关于加快全市垃圾分类处理利用的决议》,彰显了泉州对垃圾分类处理利用这一民生问题的重视和决心。今年市两会期间,垃圾分类工作依然是代表委员们关注的热点。

现状

试点范围逐渐铺开

从党政机关大院、居民小区较为单一类型的试点对象,逐步扩大至医院、农贸市场、商业综合体、学校、酒店、工厂、社区等,近年来我市将中心市区垃圾分类列入市委市政府为民办实事项目,去年配套专项资金910万元,先后出台相关规定,对大件垃圾、园林垃圾、有害垃圾全过程管理进行规范,并不断探索各种分类模式。

“大分流”“小分类”,是我市垃圾分类工作的两个主要发力方向。记者从市垃圾分类办了解到,2018年,中心市区大件垃圾处理站共分类转运处理大件垃圾1539吨,中心市区园林废弃物综合处理场焚烧炉分类转运处理园林垃圾5500吨,实现大件垃圾“大分流”。在“小分类”方面,我市85个市直党政机关和390个事业单位全部启动垃圾分类;鲤城区、丰泽区、洛江区共有57个单位(小区)开展垃圾分类;泉州开发区全区域整体推进垃圾分类。中心市区累计参与居民约2.4万户,共计7万余人,分类收集可回收物677吨。

为了更好地让垃圾分类观念深入人心,我市有关部门也在尝试转变原有单纯靠第三方企业开展垃圾分类的工作模式,探索社区自管、社企联合、社区物业共同实施等多样化垃圾分类模式,发动居民参与垃圾分类,加强生活垃圾源头分类。

丰泽区福新花园城小区实现高层撤桶,居民将垃圾分类后投放至楼下对应的垃圾桶。鲤城区伍堡社区推行垃圾分类网格化管理工作,逐步撤除沿街垃圾桶,提供预约上门回收等便民服务。

虽然我市在垃圾分类方面的工作已取得一定成效,但在知识宣传普及、硬件设施建设、垃圾分类立法等方面,仍有不少工作要做。

随着近年来电商、物流的快速发展,我市市民生活垃圾中有相当大一部分是快递包装物,比如黄板纸、胶带、塑料泡沫等,垃圾分类有难度。如今,我市大部分快递垃圾并没得到有效的回收利用,而是直接被焚烧或者填埋,仅有部分黄板纸得到回收利用。

在硬件设施建设方面,中心市区垃圾处理产业园、餐厨垃圾处理设施建设项目、建筑垃圾资源化处理中心等一批垃圾处理设施建设比较滞后,则对我市推进垃圾分类“大分流”和“小分类”造成较大影响。

建议

立法推动工作落实开展

正在召开的市两会上,不少人大代表、政协委员就垃圾分类提出建议,推动立法、硬件建设、选择分类模式是大家关注的热点。

全民参与,才能将垃圾分类工作不断推向深入,九三学社泉州市委员会在《关于加快推进我市垃圾分类工作的建议》中提出,加大垃圾分类宣传力度,多部门共同参与促进形成社会共识;立法推动垃圾分类工作,明确各方职责,依法监督;扩大试点范围,加快推广工作;加大中后端硬件及设备投入,加快终端场地建设。

我市的垃圾分类收运、管理系统需要完善。市人大代表、晋江市金融工作局副局长张开端建议,改造当前垃圾转运系统,按照垃圾分类后分拣、拆解、资源化回收、市场化交易运营、无害化处理等要求,建立收运及分级、分类管理系统,并纳入各级网格化城乡管理系统全面推动落实。

以法规推进垃圾分类工作,在北京、广州、厦门等城市已有先例。丰泽区政协在《关于制定<泉州市生活垃圾分类管理办法>的建议》中提出,通过制定《泉州市生活垃圾分类管理办法》,做到全市统筹、多措并举、重点突破,进一步提高垃圾处理减量化、资源化和无害化水平,确保垃圾分类管理可持续、有序发展。

北京、上海等地已改为推行干湿分类。市政协委员、泉州市教育局教育资源配置中心副主任王鸿燕建议,在我市尝试推行垃圾干湿分类。如北京的“大小桶”,小桶放厨余“湿”垃圾,大桶放“其他”垃圾。干湿分类符合市民生活习惯,更易于操作。(泉州晚报社记者 王宇)

【两会发现】见山望水记乡愁 刷新城市高颜值

即时 | 2019-01-10 08:31

依山临江、环湾面海的海丝新城绿意盎然

“少无适俗韵,性本爱丘山。”住在城市里的人们,心里大多有一个重归山林、复返自然的田园梦。试想一下这样的图景:沿着绿道一路走来,目光所及,有山水田园、有滩涂湿地、有历史文化古迹,“凭眼江水阔,闲步湿地幽”,该是何等惬意?而这,正是海丝新城景观提升工程、生态连绵带建设的题中之意。

海丝新城,不仅是一片产业活、人才聚的区域,更是生态美、环境优的幸福城。以“生态连绵带”创新性城市建设构想为抓手,用“一环一湾十廊”构建出新城的“蓝绿交织”空间,在不断延伸的“生态+”中绘就山水田园城市新画卷,满足市民对美好绿色生活的向往。

新城新貌

串珠成链构建“市民常走、客人常到”景观线

依山临江、环湾面海的海丝新城,绿意正悄悄渗透到每个“细胞”。背后,是市委、市政府以开展生态修复、城市修补为重要抓手,围绕城市山林、水体、湿地、田园等自然资源特色,遵循逐步铺开、连点成线、连线成面的要求,全力推进生态连绵带建设。着重打造主城区、晋江、洛阳江、百崎湖等生态连绵带示范性项目,以推进规划建设覆盖城市规划区2980平方公里范围的生态连绵带系统,形成以“一湾一环十廊”为骨架的蓝绿交织、疏密有度、山城海共融的城市空间格局,让好山好水好风光融入城市,以见山望水记乡愁的形态走向绿色未来。

在绿色发展之路上开启的一场“美丽风暴”,让市民更诗意地栖居。山线,精品示范绿道勾勒壮美轮廓,一路层林叠翠、繁花似锦。水线,北滨江公园“五区十园”渐次绽放,串起晋江下游靓丽风景。廊道,串起山林、水体、湿地、公园,“开门见绿推窗现景”走向现实。

记者从市新城办了解到,依托我市的自然山水脉络,全市正推进生态连绵带建设。山水绿道方面,已完成4公里精品示范段,晋江下游生态整治工程滨江北岸“五区十园”已建成白水营、笋江、石笋等8个园陆续对市民开放,人行天桥通桥3座,贯通18公里亲水慢道,构成市区慢线环线,晋江下游生态整治工程南岸已完成方案深化修改。

乐山乐水,乐居新城。2019年,我市将以生态连绵带为抓手,系统推进晋江、洛阳江、主城、百崎湖等地生态连绵带建设,建设水线、沿海大通道景观线等一批精品工程,致力构建具有泉州特色的山水田园城市,提升新城人居环境绿色化水平。集中力量推进海丝新城环湾滨水岸线与晋江、洛阳江两岸的景观环境整治,建设沿江带状公园及绿道慢行系统。通过绿廊、重要节点等将水线自然风光、公园配套向城市空间延伸渗透。

打造生态连绵带示范,衔接“山线”“水线”绿道建设,“山线”向南、向北延伸,“水线”启动晋江南滨江绿道建设,加快推进晋江南岸、洛阳江西岸、晋江入海口等项目。推进沿海大通道景观线建设,串联晋江大桥桥头公园、第二体育中心等重要节点,绵延至石狮蚶江湿地公园,至2020年建成十里海湾公园带。完成桃花山至观音山等绿廊工程及建设一批城市观景台,开展“清源山—桃花山—观音山—行政服务中心—滨海公园”山城海生态连绵带建设前期工作并适时启动建设,提升“市民常走、客人常到”的景观风貌。


建言献策

将生态提升与智慧城市建设有效结合

铺开海丝新城建设的项目表,代表委员们惊喜地发现,新城生态建设浓墨重彩,我市将依托山水慢行系统,逐步打造生态连绵并形成系统,推动晋江两岸打造优美生态空间。

在海丝新城建设中,泉州将集中人、财、物等优质资源和优势力量,塑造新城核心区,举全市之力把晋江入海口两岸打造成城市形象高地。这令市人大代表、南威软件集团董事、常务副总裁徐春梅非常振奋。南威软件集团的总部大楼就位于晋江入海口沿岸,这几年来,她亲眼见证了沿岸生态景观的不断提升。徐春梅建议,可以在新城建设中,坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,综合运用新型智慧城市的建设理念,将生态提升与智慧城市建设有效结合起来,遵循生态学原则,将城市应用、服务管理和社会治理通过云计算、物联网、大数据、人工智能进行有效融合,实现人、自然、环境和城市发展的和谐共存,塑造可持续发展的宜居城市标杆。围绕智慧海丝新城建设,实现对海丝新城的“动态感知、精准治理和高效服务”,全面助力新型智慧城市生态落地运营。打造新城一体化安全防护体系,构建新城宜居生态;打造新城一体化精准治理体系,构建无处不在的惠民服务生态;打造新城一体化融合创新的数字经济产业体系,构建新城宜商宜业生态。从而让海丝新城的生态建设更加高效、生态管理更加智能。

市政协委员、民革泉州市委会专职副主委陈海鹏提交的《关于建设洛阳江全流域及周边生态景观的建议》中提到,建议市政府设立统一的组织协调机构,把洛江两岸生态建设融入海丝新城发展,由市政府进行统一规划。洛阳江两岸分片区进行布设,可以分生态、文化、生活、都市等多个片区。

陈海鹏建议,加快各个公园建设,通过景观廊道把滨海沿江公园景观串联起来,形成完整的景观线。注重文化传承,通过发挥洛江两岸人文优势,挖掘惠安女传统的渔家风俗礼仪、起居习惯、海鲜烹饪、方言渔歌等渔业文化,用闽南闯海文化把游客吸引来、留下来,推动生态旅游发展。同时,修建立体高架桥、最美彩色跑道和骑行慢道,让旅游和体育产业融合发展。此外,陈海鹏建议建造摄影基地,创客基地,因地制宜,顺势而为把老码头打造成了游客观光拍景点,利用闲置房间打造艺术文创体验休闲基地。

(泉州晚报社记者 殷斯麒 游怡冰)

泉州市政协委员分组讨论报告

即时 | 2019-01-10 08:22

本报讯 (记者吴丽娇)8日上午,参加市政协十二届三次会议的委员们列席了市十六届人大四次会议开幕式。之后,委员们分组讨论了市政府工作报告、计划和预算报告。

“过去一年,泉州取得了不少佳绩,让人振奋,让人有满满的获得感。”讨论中,委员们说,过去一年,我市坚持稳中求进,与时俱进,全力推进产业升级、城乡统筹、民生改善等,推动泉州高质量赶超迈出坚实的步伐。

委员们表示,新一年工作目标围绕市委“作答时代命题、聚力赶超攻坚”要求,将着力赋能实体经济、推进乡村振兴、践行“晋江经验”、提升品位品质、传承历史文脉、守护绿水青山、增进民生福祉等。目标任务思路清晰、符合实际,呼应百姓需求,必将加快实现开创“五个泉州”建设新局面。

“要大力发展都市型产业,进一步加快东海总部建设进程,把两江入海口建设成城市的形象高地”“在制定人才引进的政策上要适当降低门槛,先让人才走进来,再针对企业和岗位需求进行筛选”……在多场分组讨论中,委员们还就打好转型组合拳、建好城市展示面、造好活力大环境等方面的相关工作建言献策。

泉州市人大代表继续分组审议3份报告3份草案

即时 | 2019-01-10 08:20

本报讯 (记者颜雅婷)9日,出席市十六届人大四次会议的代表继续分组审议市政府工作报告、泉州市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案的报告,泉州市2018年预算执行情况及2019年预算草案的报告;审议大会选举办法草案,关于设立市十六届人大社会建设委员会、监察和司法委员会的决定草案,以及关于市十六届人大社会建设委员会、监察和司法委员会组成人员人选表决办法草案。

代表们认为,过去一年,在市委的坚强领导下,市政府积极应对复杂经济形势,坚持稳中求进,各项工作有了新成效、新进展,高质量赶超迈出坚实步伐,向人民代表大会和全市人民交出了一份满意的答卷。政府工作报告文风质朴接地气,对2018年工作的总结客观实在,面对存在问题和困难不掩饰、不回避,提出的2019年经济社会发展目标任务,呼应民众新关切、新期盼,符合泉州实际,是一份立意高远、内涵丰富的报告。

围绕市委“作答时代命题、聚力赶超攻坚”要求,代表们结合各自工作实际和关注问题,以严肃认真的态度,积极踊跃发言,为泉州建言献策,现场气氛热烈。代表们表示,新的一年将围绕高质量发展落实赶超,继续履行好代表职责,锐意进取、扎实工作,为我市经济社会各项事业发展作出应有贡献。

泉州市政协十二届三次会议举行第三次全体会议

即时 | 2019-01-10 07:50

本报讯(记者 谢曦)9日,市政协十二届三次会议举行第三次全体会议。会上,12名市政协委员围绕民营企业发展、产业生态圈、智能化数字化、营商环境、人才集聚、健康医疗、乡村振兴、民办教育等方面作了大会发言,提出真知灼见。

市领导康涛、王永礼、翁祖根、游宇飞、杨晓山、刘建军、周真平、洪自强、吕刚、肖汉辉、李宏绪和市直相关部门负责人到场听取发言。

大会执行主席李转生、骆沙鸣、陈铭福、王祖耀、李冀平、王瑞强、陈益、洪川夫、林志建、陈伟平出席会议。

认真听取大会发言后,市委书记康涛指出,市委、市政府、市政协领导班子听取各界别委员建言献策,是泉州政协的好传统,是反映社情民意、开展参政议政的好渠道。委员们选题精准,调研深入,分析透彻,提出了许多有见地、有价值、操作性强的对策建议,饱含着广大委员热爱泉州、心系人民的真挚情怀,展示了履职尽责、求真务实的良好作风。

康涛强调,要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,加强大团结大联合,以协商民主凝聚强大正能量。要虚心听取政协意见建议,自觉接受政协民主监督,认真及时办理委员提案和意见建议,分口研究、吸纳吸收、抓好落实。

康涛希望,要更好发挥政协智力密集、人才荟萃优势,围绕作答三个时代命题、建设“五个泉州”,积极协商议政、献计出力。广大政协委员要彰显履职尽责、担当作为,按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,强化自身能力建设,多宣传推介泉州,多做增进共识、凝聚人心的工作,为我市改革发展减阻力、增动力、激活力。

本次大会前,各民主党派、工商联、县(市、区)政协和市政协委员活动组认真选题、深入调研、精心准备。大会秘书处从各参与单位和委员提交的大会发言材料中确定选用48篇,作为会议材料印发。这些发言材料凝聚了各界政协委员的辛勤与智慧,也是广大政协委员积极参政议政的重要体现。