深入走访辖区渔船民，征求对海警工作意见建议。李晨 供图

他们是海上纠纷的“调解员”

做群众工作想要立竿见影往往没那么容易，更多的还在于日常生活、平凡琐事中的点滴积累。

“这个结果我很满意！”3月11日，辖区渔民老王与老陈不约而同地给予了工作站执法员吴华霖好评。王陈二人同为蟳埔渔村海上养殖户，毗邻而居，感情很好，却因为一米宽的养殖水域归属发生争执闹得不可开交。由工作站协调成立的海上矛盾纠纷调解委员会及时介入，历经苦口婆心的劝导，终于以双方各退50公分的办法，达成和解。一个海上治安隐患得以消除在萌芽状态。

据王陈二人解释，他们的满意评价基于3点：海警执法员给予了他们充分的尊重，把道理说通了；没有把矛盾闹到岸上，保住了他们面子；调解全程没有影响他们日常工作，还省了舟车劳顿和几百元的路途开支。

王陈二人的中肯评价，道出了海上群众对“海上矛盾纠纷调解委员会”及海警执法人员的普遍看法与心声。

各类海上矛盾纠纷是影响海上治安稳定的“一地鸡毛”。“海上纠纷因船只、人员多，且远离陆地，如果无法得到及时处置，极易导致事态扩大，甚至引发恶性刑事案件”。对此，该站整合优化调解资源，吸收政府、司法等部门人员及村委干部、海上有威望群众为成员，牵头在执勤舰艇成立“海上矛盾纠纷化解委员会”，明确“调解矛盾为主、司法服务为辅”的工作方式，在海上舰艇接警过程中，直接进行现场的调解处理，把矛盾化解在海上，防止事态进一步扩大和升级，避免了因小摩擦、小纠纷而导致扣押船舶、人员，减少当事人的财产损失，确保部分紧急矛盾纠纷在海上能“就船化解”。

李晨是该站教导员，也是海上纠纷调解委员会成员。“成为调解员后，第一件事就是到司法部门接受调解培训。”李晨说，现在他们对矛盾纠纷类型、调解程序等都有了一定认识，也掌握了一些调解技巧，“只要接到海上渔船民的报警，我们就会第一时间赶往事发地先行处置。”

在泉州湾附近海域，一艘福建漳州籍渔船与泉州籍渔船因渔网纠缠发生纠纷，并引发两船相互冲撞和渔民互殴事件，致2人受伤，1艘渔船受损。漳州籍渔船还被泉州籍渔民强行扣留，随后两地10多艘海上作业渔船串联100多人聚集，随时可能发生大规模冲突。

接警后，工作站第一时间出警，控制了现场局面。在征得涉事船只双方当事人的调解意愿后，李晨邀请当事人代表到舰艇上的海上矛盾纠纷化解中心，由人民调解员介入调解。最终，矛盾双方握手言和，一起大规模海上群体性事件被消除在萌芽状态。

截至目前，“海上矛盾纠纷化解委员会”已开展现场办公11次，调解矛盾纠纷6个，为群众节约路途费用约10000余元，没有矛盾纠纷提交上岸，其公平公正公道的调处方式和有礼有据有理的工作态度，无一例外地得到当事人双方的一致认可。“海上矛盾纠纷化解委员会”已成为为海上群众提供司法和行政服务的“法律诊所”。海警执法人员把小事做实、实事做细，让每一艘船、每一个渔排都成为群众说事拉理的办公点，真正使海警成为渔船民敢交、愿交、想交的朋友。