南安水头镇：“三四五”工作法 将党建融入基层最后一公里

为探索服务型党组织建设，将党建融入基层最后一公里，南安市水头镇以“党建+”工程为引领，实施“三四五”工作法，即“三强四引五共”，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，共同构筑起基层一线最前沿、最坚实的“红色堡垒”。

“三强”抓推进

强责任。全面落实党建工作目标管理责任制，建立健全党委定期研究基层组织建设工作、基层党组织书记抓党建述职评议制度，将党建任务细化为3个条块、13个具体指标，每月督导、季度汇报，将全面从严治党责任落实到基层、明确到具体人、具体事。

强制度。健全“三会一课”、主题党日、组织生活会、“四议两公开”等制度，扎实推进“两学一做”常态化、制度化，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。实行党建项目化制度为民办实事，创新发展党员积分制管理制度，整治处置不合格党员。

强保障。全面完成32个村党群服务中心标准化建设和村级便民服务窗口建设，切实打通联系服务群众“最后一公里”。大力实施村级“领头雁”培育提升工程，完善村(社区)干部激励保障机制，推行村级干部积分制管理。完善干部考核评价机制，修订机关绩效管理办法、职称评聘制度、中层干部选拔制度，开设“先锋水头干部大讲堂”，打造年轻干部学习互动交流平台；开展“六治六提”作风建设活动，激发干部干事创业激情。

“四引领”助振兴

党建引领产业发展。强化党建引领，红色引擎助推产业发展，实现经济体量做大、转型升级加速、产业平台筑高。积极推广非公企业“三五”工作机制，培育了滨海医院、英良石材、康利石材、南星大理石等一批“党建强、发展强”的非公企业和社会组织示范点。大力实施人才“港湾计划”，四举措推动水头镇人才与产业联动发展（强化人才工作组织领导、搭建政策宣传服务平台、拓宽人才引进培养渠道、营造引才留才软环境）。

党建引领乡村振兴。创新村集体经济发展模式，打造资产经营、土地盘活、资源开发、资金运作、股权经营、宗教旅游服务、卫生保洁服务、回拨地开发等8种发展模式。通过强化组织领导、队伍建设、党员示范、村财建设、宣传引导5个方面，抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴。

党建引领社会治理。开展“先锋水头”达标创星活动，组织实施“强基促稳”“42+3”个项目，创新推进社会治理。整顿提升软弱涣散党组织，培育打造朴一村“善治模式”。健全镇、社区、楼盘三级联动体系，滨海社区试点党员楼长制、街巷制，打造城市基层党建和社区网格化管理的新格局。推进社会治理网格化改革，织密村、社区经纬治理网格，构建立体化、精细化的服务体系。

党建引领项目攻坚。致力破瓶颈攻项目，直面发展中存在的征迁安置等积淀已久的历史遗留问题，策划生成“8+10”个攻坚项目，组织开展“大干120天项目攻坚”活动，有效打通一批发展堵点痛点。

“五共”促融合

结对共建。深入开展结对共建活动，积极探索“村村”“村校”“村企”“企企”“跨区”等联建共建模式，构建“党建联动、发展联谋、组织联动、阵地联建”的格局。

资源共享。有效整合各类党建资源，实现资源高效对接、党建成果共享。江崎村党支部联合第三实验小学党支部、滨海社区党支部成立水头镇城市党建联盟，文斗片区党支部签订“乡村振兴联盟共建”协议，英良、九牧、南益非公企业党组织三方共建，实现跨区联建、资源共享。

党员共管。以中国石材城党群（人才）服务中心为载体，结合互联网、大数据等新兴技术，实现智能化党员管理服务，创新流动党员管理模式，打造成为非公企业党员孵化器。

活动共办。推行两新组织“1+X”片区联建工作机制，党建工作联推、组织活动联办、优势资源联用等有效途径，联合开展党员学习教育及各类党建主题活动，实现组织生活规范化、常态化开展。

文化共融。深入挖掘优秀党建文化资源，促进成功文化、五里桥文化、曾岭红色文化、朴里刣狮、埕边剪纸、天心洞等人文宗教文化与石文化、石经济的融合发展，成为推动水头经济发达镇发展的强大动力。（东南网 南安市水头镇党委、政府）