泉州聚龙小镇：远亲不如近邻，让治理有温度、邻里更幸福

党的二十届三中全会《决定》强调，“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度”。近年来，泉州市惠安县聚龙小镇党委深入践行习近平总书记“三个如何”“远亲不如近邻”理念，坚持党建引领基层治理，着力厚植和谐有爱近邻文化，打造“15分钟邻里服务圈”，让共建共治共享深入人心，营造更有温度、更有人情味、更有幸福感的高品质宜居环境。聚龙小镇先后获得“全国最美志愿服务社区”“全国文明社区”等荣誉。

聚焦多元协作，奏响共治共享“交响乐”

聚龙小镇坚持以党建为引领，以小镇党委为核心，建立健全党建工作体系，整合多方资源，有效激发治理活力，提升治理效能。

“一个核心”引领，整合各方共建力量。以“党建引领·五社联动·共建共享”为理念，发挥聚龙小镇党委引领作用，分领域成立居民小区、开发公司、物业公司、医院、离退休干部职工等党支部，整合小镇物业管理公司、社工、社会组织、志愿者、社会慈善等资源，同步联动周边镇村等社会力量，实现多方融合的共建共治共享的基层社会治理新局面。

“一套机制”护航，拉进邻里群众距离。探索推行“邻里共治、邻事共议、邻约共立、邻困共帮”的“四邻”工作机制，成立“居民议事会”“党员议事会”等议事机构，设立“邻里恳谈室”30多个，常态化举办邻里茶话会、座谈会，广泛搜集居民意见建议，打造群众共商、共建、共治、共享平台；在各个居民小区内部建立邻里互助微信群，群众有生活、出行、医疗等方面的需求困难，均可在群里发布，让邻里之间通过小事互助传递爱心能量。

“一支队伍”带动，营造良好治理风尚。全面推行“党员楼长+贴心管家”双品牌服务，在每个小区、每一栋居民楼均配备党员楼长，通过党员楼长不定期收集住户意见建议、领办服务项目，实现党员进楼、服务进家。组建爱心义工、老兵服务、文明督导、环保宣导、爱心顺风车、健康服务、红领巾等7支小镇志愿服务团队，服务居民群众的日常生活小事和大型志愿活动，近年来，服务团队每年开展活动200余场次，以“全民志愿”理念打通服务居民“最后一公里”

坚持以人为本，打造服务群众“新高地”

聚龙小镇以“党建+邻里中心”为主阵地，完善老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办等6项基本功能，为居民提供养老、教育、卫生、文化、生活、便民等一站式、高品质服务。

让学习教育从“送出去”变为“请进来”。小镇建设集幼儿园、小学、中学为一体的学校，引入“三个番茄”“康乐体育俱乐部”等儿童艺术、体育培训机构10多个，每年开展“小鬼当家”系列社会实践活动10多期，满足居民子女课外兴趣培养、亲子娱乐需求，也解决双职工家庭假期看护难的问题。建成集游泳馆、篮球馆、健身房等场所为一体的聚龙体育中心，每年开展各类体育培训活动100多场次，让大人和小孩享受家门口的便利。

让养老服务从“舌尖”传到“心间”。在邻里中心建设“爱心义工素食餐厅”“长者食堂”，每天由3-5名志愿者轮流为用餐老人开展配餐、送餐等服务，每月以“尊老、爱老、敬老”为主题，为小镇70岁以上的家人提供免费午餐，解决独居、高龄等特殊困难老年人吃饭难问题。此外，小镇结合元宵、中秋、重阳等传统节日，举办“长者宴”“邻里宴”等活动，由小镇党委牵头筹办、爱心居民捐资捐物、志愿者做好保障，以精彩暖心的活动，丰富长者的小镇生活，让岁月静享安康。

让便民办事从“群众出门”转为“服务上门”。在小镇“党建+”邻里中心设立便民服务代办点，探索“5+N”办事模式，高效便捷地为居民群众办理医社保查询、水电费代缴、家政服务咨询等，形成解决群众“事有所办”问题的“申请—受理—办结”全过程闭环式工作链条。小镇还针对居民来自五湖四海的特点，试行与浙江鹿城区实现“跨省通办”，明确72个“跨省通办”事项，涵盖医疗、社保、企业开办等办事频率高、需求量较大等政务服务领域。

发挥特色优势，织密美好家园“幸福网”

聚龙小镇党委根据小镇居民需求，成立20个社团组织，并拓展善爱有所扬、才华有所展、急忧有所解、诚信有所为、家风有所立等多项特色功能，不断增强居民的获得感和幸福感。

创设载体，让文化有传承。小镇党委倡导“分享、奉献与爱”的人文理念，定期举办“志愿者同乐会”、表彰大会等活动，激励群众参与志愿服务；注重营造诚信自律的人居环境，建设聚龙信用良品店等多家自助商店，开业以来“零失窃、零逃单”；厚植崇德向善的文明家风，每年评选“荣誉之家”“文明之家”“五好家庭”，多维度、全方位强化精神文明和家教家风建设。

搭建平台，让才华可施展。注重构建才艺展示平台，成立聚龙小镇文联，成立太极拳、登山、钓鱼等居民活动社团20多个，每年开展篮球、摄影、美术等公益培训课，举办经典歌友会、书画摄影展览、文化论坛、主题分享会等200多场，参与居民达3万多人次；注重吸纳文体、医疗、教育等各行业人才参与小镇治理，为群众提供便捷服务，比如，每个月开展“便民服务日”，推动部分从事医护行业的居民利用节假日开展义诊，为邻里提供健康咨询、健康建议，2023年以来举办“我为家人送健康”等活动20多次。

提升品质，让服务有温度。积极动员各方力量，畅通居民互助渠道，切实助民需、解民急、化民忧。优化聚龙小镇志愿者之家品质，面向小镇志愿服务社会组织开展公益创投大赛，通过社工介入服务技术指导和能力提升，助力“爱心帮帮团”“爱心顺风车”“便民服务日”等公益活动提品升级，全面提升志愿队伍专业性、活动流程规范性，让小镇家人帮得专业，受助安心。据悉，志愿服务大队（下设7个中队和1个艺术团）每年开展家电维修、公益理发、便民市集等志愿服务活动300多场次。（陈俏俐 王能文）