探索“点单式”服务路径 筑牢市场监管“安全坝”

平安建设是维护社会治安稳定与促进经济发展的基石。近年来，惠安县突破思维定式，坚持深入察民情、体民意、解民忧，结合“群众点单、企业点单、项目点单”三种模式，将“问题清单”变为“民生清单”，聚焦平安建设，逐一精准破解安全生产“急难愁盼”问题，努力提高人民群众安全感、幸福感、获得感，为奋力推进中国式现代化惠安实践提供坚强安全保障。

平安惠安 邓文祥 摄

以“群众点单”促进出行消费放心

急速下坠、关门夹人……近年来全国各地电梯安全事故时有发生。在惠安县天山住宅小区居民楼里，年过六旬的陈阿姨轻轻按下电梯按钮，神色坦然。“以前这老电梯一响，心就跟着慌。现在不一样了，年年有专家来‘看病’，市场监管局的同志还教我们自救常识，踏实！”

“现在电梯已成为群众生活中必不可少的工具，但部分存在安全隐患的电梯仍影响着群众的生活，尤其是超15年设计使用年限的旧电梯以及高故障率的电梯，这部分电梯是我们的检查重点。”执法人员介绍道。面对群众集中“点单”的电梯安全诉求，惠安县市场监督管理局联合省特检院专家组成“诊疗队”，对全县198部超15年老旧、高故障率电梯展开深度“体检”。重点针对老旧易损部件“问诊把脉”开展全面细致检查并及时下发《安全评估意见》，督促各使用单位限期整改、定期维保，确保做到安全责任到位、安全管理到位、检验把关到位，有效提升老旧电梯安全系数，获得群众广泛好评。

开展电梯安全专项检查 惠安县市场监督管理局 供图

安全“纵行”，意识先行。惠安县开展平安“三率”提升“百日攻坚”行动，先后在科山花园、滨海湾、金钳润东家园等8个小区开展“电梯安全知识宣传暨应急救援演练”活动，深入螺城中学等校园专题宣讲，“以点带面”增强群众安全应急能力，营造“电梯安全，你我有责”的良好社会氛围。

在螺城中学开展安全乘梯专题宣讲 惠安县市场监督管理局 供图

在螺城镇的燃气器具店内，执法人员正对照《燃气安全现场检查指南》逐项排查。“老板，您这批调压器没有过流切断功能，不符合新国标强制要求，必须下架！”店主看着清晰的图文指引连连点头：“有这本‘宝典’，我们进货也有谱了。”

面对惠安县燃气器具经营户分散广、产品种类多而杂的监管难点，扎实开展燃气安全整治“百日行动”，排查整治城镇燃气管网，在市场监管领域创新“点线面”工作法——以12个基层市场监管所为支点，织成监管网络，制发《燃气安全专项整治现场检查工作指南》，明确各类产品现场检查工作要点和注意事项。近年来，集中开展燃气器具及配件产品质量安全隐患排查，共检查燃气器具经营企业300余家次，立案查处质量违法案件39起，让“问题燃气器具”无所遁形。

针对燃气充装环节，惠安县以惠晟燃气有限公司和新宏星液化气有限公司两家气瓶充装单位为重点，严格督促企业落实主体责任，完善气瓶充装质量安全追溯体系，做好气瓶充装前后检查及不合格气瓶处理。在泉州燃气公司，常态开展燃气压力管道设备泄漏处置应急演练及演练后检查，提高企业防范化解燃气压力管道突发事故的应急处置能力。

以“企业点单”加固安全生产底线“

春节停工后重启设备，最怕‘带病运行’。”一家机械制造企业负责人坦言。惠安县提前预判企业需求，组织生产企业开展特种设备自查、多部门联合开展全面摸排，对县域内特种设备使用单位监督抽查，规范已检已办证设备、整治违规设备，保障特种设备“安全重启”。

筑牢安全底线同时，监管方式也在不断升级。在泉州宇翔石化机械制造有限公司，墙上的四色风险图引人注目。“红色区域每日三检，蓝色区域每周一查。”执法人员指着屏幕解释。惠安县创新推行的企业安全风险分级分类监管，督促辖区泉州宇翔石化机械制造、福建巨盾机械制造、泉州中天机械制造有限公司等5家企业开展安全生产自我评估，并按照“红、橙、黄、蓝”确定企业整体安全风险等级，实现精准化动态监管，提高企业安全风险管控能力。

为加强中化泉州石化特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作，惠安县严格督促中化泉州石化、石大胜华等相关企业编制形成安全监察清单、隐患清单、整改清单，运用“三张清单”排查治理隐患。

开展中化压力管道安全隐患排查 惠安县市场监督管理局 供图

“这不是普通帮扶，是给企业装上质量引擎。”泉州飞永科技负责人说道。原来泉州飞永科技有限公司生产车间位于五楼，存在原材料和成品产品堆放过多、过重，有导致楼板开裂损坏的风险。惠安县市场监督管理局执法人员“上门会诊”，指导企业重新规划货物的存放方式，降低楼板的承重压力，指导其制定企业标准，规范检验项目，以确保产品的质量稳定性。泉州飞永科技有限公司质量帮扶工作，成功入选2023年福建省小微企业质量管理体系认证提升行动企业优良案例。

深入企业开展质量技术帮扶“你点我帮”现场指导 惠安县市场监督管理局 供图

这样的“你点我帮”服务已成常态。据介绍，惠安面向全县工业产品生产企业广泛征集质量技术帮扶需求，精准帮扶解决企业产品质量个性问题或行业质量共性问题。2023年以来，惠安县市场监督管理局执法人员结合监督抽查不合格后处理深入企业现场开展监督检查，为企业“把脉问诊”查找不合格问题根源、制定整改措施、排除质量风险隐患，共帮扶企业30余家次。

以“项目点单”激发发展要素活力

“救出受困人员，检查身体状况。”救援人员正按预案规范实施游乐设施应急演练。位于螺城镇的梦想星空乐园是市级重点项目，也是东湖公园娱乐功能区组成部分。惠安县将该乐园作为重点监管服务对象，举办游乐设施应急演练，针对运营以来较受欢迎的游乐项目，分别模拟了摩天轮电力驱动系统故障、太空漫步设施轨道线导电线路短路、丛林飞车气动刹车系统故障造成的设施停止运行游客人员滞留被困的情景，“以练筑防”有效提升经营者特种设备安全事件应急处置能力。紧盯五一、国庆等节日，领导带队逐一查验园区内大型游乐设施运行状况以及乘客束缚装置等安全附件情况，督促运营单位加大游乐设施安全风险管控，运营以来，该乐园未发生过安全事故，不断擦亮县域文旅“平安名片”。

在梦想星空乐园举办惠安县大型游乐设施应急救援演练 惠安县市场监督管理局 供图

中化东大（泉州）有限公司为惠安县招商引资重点企业，2025年计划投资建设24万吨/年聚醚多元醇项目。在项目投产前，惠安县充分发挥“靶向式”靠前指导，执法人员多次深入企业开展试生产前特种设备安全指导，帮助企业提前完成特种设备安装告知、监检；对照特种设备告知单、检验报告，指导企业厘清特种设备台账数据、制定风险管控清单、完善特种设备“日管控、周排查、月调度”内容并开展岗前安全培训和应急演练，使企业从“被动整改”转变成“主动预防”，让特种设备监管“力度”与“温度”并存，确保项目相关特种设备安全投产，帮扶化工企业实现安全发展。

惠安县将坚持“安全第一、预防为主”的原则，进一步强化安全生产监管，通过不断创新监管方式、提升监管效能，努力构建更加安全、和谐的市场环境，为人民群众的生命财产安全保驾护航。