惠安东风村：破解“城中村”难题 绘就乡村振兴新图景

“以前村里规划乱、设施差，环境脏乱不说，治安还复杂，现在河道清了、街巷净了，办事也方便，日子越过越舒心！”谈及家乡的变化，惠安县螺阳镇东风村村民吴先生满脸笑意。这个户籍人口7468人、2256户的村庄，曾因土地陆续被征用成为典型“城中村”，如今通过系统治理与产业升级，正焕发全新活力。

据介绍，自1987年惠安城南工业区、南拓工程等城市发展项目推进以来，村庄土地逐步被征用，仅剩200余亩，十个自然村中仅山前村未拆迁，完全融入城市框架。规划混乱、设施落后、环境脏乱、治安形势复杂、人口流动大等问题，让该村各项工作相对滞后。

“要破解发展困境，首先得转变思想、健全机制。”东风村党总支第一书记周益民表示，针对村庄治理的痛点难点，村里明确了五项改革方向。“一是要破除安于现状的守旧思想，让村干部主动担当；二是强化清单式责任管理，把任务落到实处；三是推行绩效积分激励，调动干事积极性；四是落实一线工作法，多往群众家里跑、往田间地头去；五是完善督查考评机制，确保各项工作不打折扣。”

在这一系列制度推动下，东风村村干部作风实现显著转变，主动上门、靠前服务成为工作常态。

产业兴旺是乡村振兴的核心动力。东风村的产业发展颇具特色，从1979年创办首家村办服装厂起步，如今已形成涵盖设计、生产、销售全链条的校服产业集群。目前，村里拥有30余家校服生产企业，产品涵盖学生服装、配饰与职业制服，成为全国重要的校服产业基地。同时，校服产业还带动了石材、家私等相关产业协同发展，实现了农村经济多元转型与农民增收。

为进一步拓展发展空间，东风村积极对接毗邻的禹州城市广场，通过完善交通网络，发展农产品直供、民宿服务、物流配送等配套产业，创造了大量本地就业岗位。“光有岗位还不够，还要让村民有能力胜任。”周益民介绍，村里针对性开展餐饮、电商等职业技能培训，全面提升村民就业竞争力，推动城乡融合协同发展，让村民在家门口就能实现稳定就业。

人居环境的蝶变，让东风村更具宜居魅力。针对昔日垃圾堆积、污水横流、“握手楼”林立等问题，该村通过强化宣传引导、规范保洁机制、完善基础设施等一系列举措，持续推进环境整治。如今的东风村，街巷整洁有序，曾经的“脏乱差”村庄蜕变为宜居宜业的美丽家园，村民的生活环境焕然一新。

此外，针对回迁小区物业管理混乱的难题，东风村村委会主动作为，推动成立业主委员会，引入专业物业公司，不仅提升了物业服务品质，还增强了财务透明度。“通过培育村民契约精神，我们逐步形成了村委会、企业、村民三方协同的共治格局，助力村民顺利实现从农民到城市居民的转型。”周益民说道。（黄惠灿）