山霞镇：奋楫笃行书答卷 砥砺前行谱新篇

五年踔厉奋发，五年勇毅前行。惠安县第十四次党代会以来，全县上下保持定力、稳中求进，经济总量跨越攀升，综合实力显著跃升，城市面貌日新月异，民生福祉持续增进，一幅高质量发展的时代画卷徐徐铺展。值此县第十五次党代会召开之际，惠安速报推出“聚焦党代会”专题报道，激励全县党员干部乘势而上、勇毅前行，在新的征程上凝心聚力、再谱新篇！

五年砥砺奋进，山霞镇紧紧抓住高质量发展主线，在县委的坚强领导下，全镇干部群众上下同心、实干担当，推动各项事业取得新突破。五年累计获国家、省、市、县级表彰33项，先后获评全国文明乡镇、省级卫生乡镇等荣誉称号，综合实力、城乡面貌、民生福祉实现全面跃升，交出了“十四五”收官之年的精彩答卷。

聚力产业提级 塑造竞争优势

山霞镇坚持稳中求进、精准施策，牢牢稳住经济基本盘。截至2025年底，全镇“四上”企业总量达77家；限上商业零售额从2020年的15154万元增长至27251万元，年均增长12.46%；五年来累计落地招商项目30个，总投资170.29亿元，完成县级以上重点项目投资超34.19亿元。全镇经济发展实现从“量的积累”向“质的跃升”转变。

雕艺循环经济产业园

雕艺产业迭代升级。建成雕艺循环经济产业园、雕艺文创园两大核心平台，推动企业集聚发展。连续举办两届中国（惠安）国际雕刻艺术品博览会，雕艺文创园创成国家3A级旅游景区。深入推进石雕石材行业整治，累计关闭取缔高耗能、高污染企业32家，整改提升65家。引进省级以上工艺大师工作室15家，推动雕艺与建筑、文创、园林古建、研学体验深度融合，构建起集生产制造、创意设计、展示交易、电商直播、研学体验、文旅观光于一体的全链条产业体系。

2026惠女海岸·洄岸季活动在山霞镇青山湾举行

文旅融合出新出彩。连续举办三届青山王信俗非遗文化周，创新推出动漫IP、文创产品等新业态，活动被人民日报、学习强国等主流媒体报道。精心打造“遇见山霞”“青山王”两大文旅IP，开发文创产品35类。成功承办福建省2024年中国农民丰收节省级分会场、泉州草莓音乐节等大型活动。整合青山湾、雕艺文创园、青山宫等资源，打造滨海休闲、非遗体验、研学旅行精品线路，推动文旅产业从“景点旅游”向“全域旅游”转变，青山湾、雕艺文创园成为泉州滨海文旅网红打卡地，文旅产业成为拉动消费、带动就业的新引擎。

深耕基层治理 提升善治效能

推进平安建设走深走实。深入推进“强基促稳”三年行动，常态化开展扫黑除恶专项斗争，构建“党建+网格+N”基层社会治理体系。建成镇级网格化平安视频一体化平台，安装公共视频高清探头716个及超远距海岸线高清视频监控系统，形成立体化、全覆盖治安防控体系。健全矛盾纠纷多元化解机制，发挥惠女调解、社情民意、乡贤调解等作用，五年来累计录入矛盾纠纷1511件、办结率99.8%，涉及调解金额509.15万元，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。镇综治中心入选2025年度市委、市政府为民办实事重点打造镇街综治中心项目，镇社工站获评泉州市四星级乡镇社会工作服务站。

开展平安建设宣传

安全防线夯实筑牢。扎实推进安全生产专项整治三年行动、房屋安全“百日攻坚”，紧盯消防、交通、渔船、石材加工、九小场所等重点领域，累计开展各类安全检查300余次，排查整改隐患400余处，连续五年未发生重特大安全事故。加强严重精神障碍患者、社区矫正对象、刑满释放人员等重点人群分级分类管控，全年未发生肇事肇祸事件，社会大局保持安定稳定。

山霞村“党建+”邻里中心开展暑期安全教育宣传活动

精塑城乡品质 建设美好家园

基础设施提档升级。优化交通基础设施，先后启动金港路、霞美路、山青大道、学府路等道路建设，开通多条公交线路，获评全市“四好农村路”示范镇。规范划定停车位1531个，有效缓解停车难题。农村自来水普及率、5G信号覆盖率、综合电压合格率均达100%。新增污水管网119公里，农村生活污水治理能力显著提升。建成新能源汽车充（换）电站6处、分布式光伏发电项目10处，清洁能源供给持续增强。实施惠安大道两侧、雕艺文创园周边12幢高层楼体夜景亮化，城镇夜景颜值大幅提升。

青山湾 陈惠霞 摄

人居环境持续优化。严格落实河湖长制，完成埭透溪流域综合整治、深坑水库除险加固，整治入河排污口42个，河道水质持续改善。深入开展“石粉尘”专项整治，推动石雕石材企业绿色转型。大力实施农村人居环境整治提升五年行动，累计完成裸房整治313栋，新建公厕14座，改造三格化粪池3755户，新增绿化面积453亩，植树造林2000亩，创建高级版绿盈乡村3个、中级版8个。持续开展净滩护海活动，推动海洋废弃物资源化利用，全镇人居环境整治考评稳居全县前列，2023年以来稳居全县榜首，成功获评福建省卫生乡镇。

开展志愿服务进小区活动

城乡面貌焕然一新。建成白鹭花园、金禾苑等一批现代商住小区，满足群众高品质居住需求。深入实施“微改造、精提升”行动，打造“溪线”生态休闲景观带、滨溪休闲漫道、口袋公园及美丽庭院43个、美丽乡村微景观12个，实现“推窗见绿、出门入园”。创新推行“五全工作法”，建立“红色业委会+物业公司+小区党组织”三方联动机制，常态化开展“两违”整治、占道经营等综合整治，城镇管理精细化水平持续提升，全国文明乡镇创建成果持续巩固拓展。

深耕民生福祉 绘就幸福底色

社会保障兜牢底线。健全防止返贫动态监测机制，精准落实医疗、教育、住房、就业等帮扶措施，实现零返贫、零致贫。五年来，累计发放低保金近2300万元、临时救助金300万元、帮扶慰问金近150万元；发放计生帮扶资金135.91万元、计生保险投保资金101.34万元、助学金17.55万元。城乡居民医疗保险、养老保险基本实现全覆盖，免费办理综治平安保险，开展两癌免费筛查、老人健康体检等惠民服务，民生保障网越织越密。

后洋小学综合楼落成典礼

教育优先均衡发展。始终把教育摆在优先位置，累计发动社会捐资助教2928.78万元，全力改善办学条件。先后投入6500万元完成山霞中心幼儿园改扩建、山霞中学、后洋小学、东莲小学、东坑小学教学楼建设及其他配套设施。推进山霞中学、青山中学撤并整合及校园标准化改造，教学硬件全面改善。持续开展奖教奖学助学活动，五年来累计表彰教师106人、奖学助学184人，发放资金75.05万元，尊师重教蔚然成风。

后洋村长者食堂开展重阳节老年助餐活动

卫生养老服务日益完善。建成山霞卫生院中医馆、8个村级一体化卫生所、9个居家养老服务站，推进惠安新阳医院扩建，新增病房床位，补齐基层医疗短板。健全公共卫生应急体系，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，提升基层医疗救治和疾病预防能力。完善养老服务体系，推动镇级敬老院规范运营，新建山腰村、鹰园村居家养老服务站，加快推进医养结合，为老年人提供就近就便、优质高效的养老医疗服务。

筑牢党建根基 锻造坚强堡垒

思想政治建设走深走实。始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度。累计组织党委理论学习中心组学习86次，开展专题研讨60余次，班子成员深入一线调研300余次，撰写学习心得、调研报告近300篇，推动党的创新理论转化为推动发展、服务群众的具体实践。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导党员干部摒弃急功近利、虚假政绩观念，牢固树立“以人民为中心、以实绩论英雄、以实干促发展”的鲜明导向。

基层组织基础全面夯实。持续建好用好“党建+”邻里中心，后洋村、山霞村分别获评市级四星级和三星级“党建+”邻里中心。深入开展农村党员“评星定级”“党员示范户”评选，累计评选党员文明示范户、平安示范户、卫生示范户111名，16个行政村均设立党员便民服务站。深化非公企业和社会组织党建，全镇非公企业党组织覆盖率达87.2%，社会组织党组织覆盖率达100%，企业党建入章完成率达51.3%，以星艺石雕为试点打造“党建入章”典型示范。

干部队伍担当作为。牢固树立重实干、重实绩、重一线、重担当的用人导向，把项目建设、乡村振兴、信访维稳等一线作为培养、识别干部的主阵地。深入实施干部素质能力提升工程、年轻干部“六个一”培养计划、“青雁计划”，通过“理论培训+外出观摩+实践历练”相结合方式，提升干部队伍综合素质。完善镇村干部绩效考评办法，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，营造干事创业、比学赶超的浓厚氛围，共有3名县管干部、5名村干部获评县级“担当者”。

五年奋进，厚积薄发；征程再启，实干为帆。站在新的起点上，山霞镇将继续坚持党建引领，深耕雕艺产业、做优文旅融合、提升城乡品质、夯实治理根基，以更实的作风、更大的干劲，把“全国文明乡镇”的金字招牌擦得更亮，让群众的日子越过越红火，奋力谱写新时代山霞高质量发展新篇章。