2018年泉州两会

为泉州经济社会发展,积极凝心献力、建言献策。

 资  讯 

钟文玲建议:扩大“四点钟学校” 福利覆盖面

即时 | 2018-01-09 14:36

市人大代表钟文玲建议——

扩大“四点钟学校” 福利覆盖面

2013年,晋江市为解决儿童放学后家长下班前真空期及休息日的儿童集中照管问题,创建了“四点钟学校”项目。该项目赢得一片赞誉之声,但试点工作推广有待加速。

对此,市人大代表钟文玲建议,推动儿童福利项目向普惠型转变,同时注重儿童福利项目品牌效益推广。一是扩大“四点钟学校”福利覆盖面,在一些条件允许的地区,推广创建公益性、由政府购买服务的“四点钟学校”,并逐步扩大试点;同时还要建立“四点钟学校”项目管理制度、规章及细则,内容涵盖社会工作服务的人、事及工作流程。二是设立“儿童之家四点钟学校”专项资金,有条件的可以纳入政府购买项目,争取纳入为民办实事项目,为儿童福利发展提供有力的政策保障;另一方面是募集“四点钟学校”专项资金,采取政府购买社工服务或社会力量办学的方式,提高服务质量,优化儿童发展环境。三是鼓励社会力量参与服务,积极鼓励政府部门、高校社工人才、社会各界志愿者、妇幼专业人员等参与项目服务。

□本报记者 陈智勇

市人大代表王阿兰建议:加快增设人行立体横穿通道

即时 | 2018-01-09 14:35

市人大代表王阿兰建议——

加快增设 人行立体横穿通道

随着泉州经济社会不断发展,车流人流等日益密集,一到上下班高峰期或雨天,交通不时出现拥堵不堪的状况。从我市人行通道建设状况来看,存在建设配套数量略显不足和人行通道设施配套不完善等问题。

市人大代表王阿兰建议,在中心市区加快规划和增设人行立体横穿通道,立足实际及长远发展,对我市人流、车流较为密集的路口进行深入摸底备案,加快组织编制泉州中心市区人行立体横穿通道布局规划。同时,分期分批组织实施人行立体横穿通道增设项目,重点先行做好部分人流量较大的重要交通节点人行立体横穿通道增设工作。对较大的市中心交通路口(如泉州商城广场路口),精细规划,建设具有海丝和闽南文化气息的标志性精品立体人行通道,既方便市民出行,又很好地体现和弘扬闽南文化;努力解决交通拥堵及市民出行安全问题,造福百姓。

□本报记者 陈智勇

泉州:以办好“世中运”为契机 促进全民健身

即时 | 2018-01-09 14:33

两会好声音 晋江代表团、台盟泉州市委会建议,以办好“世中运”为契机——

促进全民健身 与体育产业融合发展

党的十九大报告明确提出,要广泛开展全民健身活动,加快推进体育强国建设。作为中国体育用品制造业集聚地,泉州市拥有雄厚的体育产业基础,具有实现全民健身与体育产业融合发展的先天优势。

去年10月,晋江成功获得2020年第18届世界中学生运动会的举办权。经过前期深入的调研和思考,今年市两会上,晋江代表团和台盟泉州市委会提出,以办好“世中运”为契机,全面促进我市全民健身与体育产业的融合发展,提升人民幸福感和获得感。

现状 体育制造业和体育服务业“一强一弱”

晋江“世中运”在筹办过程中通过对接国际赛事标准,发现了许多亟待解决的问题。首当其冲的是体育赛事管理、外事外语等专业人才供给不足,在医疗、安保、交通、食品安全等综合保障上需要进行全方位提升。此外,按照国际中体联要求,所有比赛场馆的设施设备均需符合国际单项体育赛事技术标准。目前,部分场馆建设正按时推进,但仍有一些场馆因报批、资金等问题进度较为缓慢。

近年来,我市体育产业迅猛发展,在体育用品生产销售、体育健身场所建设、体育健身服务、体育赛事举办等领域交出了亮眼的成绩单。然而,体育产业发展的体制机制不完善、体育制造业和体育服务业“一强一弱”、全民健身软硬件设施不足等问题也制约着我市全民健身与体育产业融合发展。

建议 鼓励民间资本参与体育健身场所建设

作为中国体育用品制造业集聚地,如何发挥优势,以办好“世中运”为契机促进全民健身与体育产业融合发展,成为晋江代表团、台盟泉州市委会聚焦的热点话题。

针对专业人才供给不足问题,晋江代表团建议,通过鼓励高校开设与赛事管理、体育产业运营有关的紧缺专业,为我市体育产业发展服务。建议上级部门协调有关高校与筹委会协作,共同组建“世中运”技术服务团队和志愿者团队,提前开展技术团队和志愿者的招募、培训工作。建议省、市针对城市基础设施建设、场馆建设所涉及的用地审批问题,给予统筹协调,加快场馆建设进度。在完善医疗、交通、安保、食品安全、电力等城市综合服务能力上,成立专项工作组,进行统一调度。

台盟泉州市委会建议,尽快成立体育产业发展领导小组,对我市的体育产业发展进行科学规划;在体育健身场所建设上,对全市学校、社区、乡镇进行普查,梳理出健身场所配备不足、功能不全的区域,并结合实际制定解决方案。同时,鼓励机关事业单位、学校等单位的体育健身场所在合理的时间对社会开放,充分盘活闲置资源,让群众就近参加体育健身活动。此外,鼓励民间资本投资体育健身场所建设和经营,在市场准入、税费减免、金融服务、财政补贴等方面给予积极支持。

台盟泉州市委会还提出,推动我市体育制造业和体育服务业由“一强一弱”走向齐头并进发展,对我市体育服务业的发展现状进行充分调研摸底,制定专项政策,培育发展体育广告传媒、体育健康咨询、健康旅游等相关体育服务产业。

□本报记者 王树帆

泉州市政协提案建议:发展旅游讲好“海丝”故事

即时 | 2018-01-09 08:54

针对泉州入境游客占比低于全国平均水平,如何塑造“古泉州(刺桐)史迹”旅游品牌,市政协提案建议——

发展泉州旅游 讲好“海丝”故事

九日山祈风石刻

泉州古城的保护和旅游的发展始终牵动人心。5日,早报A04、05版两会热点聚焦《让低调的泉州更有格调 让古城旅游吸睛又吸金》引发各界广泛热议。泉州市两会上,针对如何打响泉州的知名度、发展泉州旅游产业,市政协华大委员活动组和鲤城区政协分别提交了《促进泉州入境旅游发展 建设“海丝”国际旅游目的地城市》《讲好泉州“海丝”故事 助力文化旅游产业发展》。

■记者 张素萍\文 王柏峰\图

泉州入境游客占比低于全国平均水平

据介绍,2016年中国旅游业统计公报显示,厦门、福州、泉州接待入境旅游者人数均超过20万人次,在城市排名中分别位于第11、19和21位;而在接待外国旅游者人数超过10万人次的城市名单中,泉州并未进入此行列。再从入境游客和境内游客的占比分析,泉州入境游客仅占游客总量的4.9%,低于全国6%的水平,与国际旅游组织公认的国际著名旅游城市标准相去甚远。

从泉州市旅行社的经营情况来看,目前泉州经营入境旅游业务的不足10家,绝大多数有国际业务的旅行社以出境游组团社和赴台游组团社为主,入境旅游经营部门普遍面临盈利能力差、人员老化、外语人才不断流失的窘境,难以承担入境旅游开发的重任。

市政协华大委员活动组认为,泉州对入境旅游的促销和奖励政策存在相对滞后的短板,应树立“旅游形象就是城市形象”的理念,把旅游宣传促销作为城市对外宣传的重要内容。


塑造“古泉州(刺桐)史迹”旅游品牌——德济门遗址

把入境旅游人数指标纳入年度目标考核

市政协华大委员活动组建议,建立入境旅游目标责任制,把全市入境旅游人数指标分解到县(市、区)政府和各景区管理部门、旅游企业,并纳入年度目标考核内容。

实施旅游精品战略。第一,重点打造“海丝”文化旅游品牌,打造蓝色滨海旅游休闲度假品牌,建设绿色生态旅游休闲品牌。第二,精心打造海艺节、闽台对渡文化节、闽南文化节、郑成功文化节等节事品牌。第三,打造“海丝古镇”“间南美食”“特色民居”“观光工厂”等一批主题旅游项目品牌。

完善旅游配套设施。建设便利快捷的国际通道,开辟泉州晋江国际机场至国内主要城市和重要旅游目的地的直航航线,争取并加快提升对台客运码头建设步伐;着力打造特色街区、风情街区、旅游娱乐街区和旅游购物街区。

做好入境旅游宣传营销。加强与央媒和海外主流媒体的合作,扩大泉州旅游宣传的覆盖面,提高泉州旅游的知名度;设立入境旅游营销专项资金,将经营入境旅游业务的旅行社视同出口企业,制定相应的奖励政策给予扶持。


建立海丝故事网络库 讲好泉州“海丝”故事

鲤城区政协介绍,“古泉州(刺桐)史迹”正申报世界文化遗产,一旦申报成功,泉州将迎来如何讲好“海丝”故事、助力文化旅游产业发展的机遇。而要讲好故事,就要解决“讲什么、对谁讲、谁来讲、怎么讲”这四个问题。

讲什么:建立泉州海丝故事网络库。第一,从体系构建入手,由泉州海交馆征求经济学家和文化历史专家的意见,按照海洋经济的逻辑来构建故事库的纲目;第二,鼓励各界根据既定纲目,编辑提交各类海丝故事;第三,挖掘内涵,同一故事可视情况深度挖掘出衍生层面、思辨层面、未解层面。

对谁讲:分类施讲是关键。学术科研层面,组织发动泉州本地及国内外专家,在重要学术课题上勇攀高峰;艺术创作层面,培育本土青年艺术家对于乡土题材的创作,积极向国内文学影视大师推介泉州的“海丝”故事,吸引外来创作团队;文化游客层面,初期以喜欢文化旅游的小众游客为重点推介目标,通过高速公路广播,锁定自驾游游客群体。

谁来讲:通过平台、个人讲故事。一是通过平台讲故事,可按照线上和线下来布局,线上可通过在线旅行社、微信、优酷、推特、脸书,线下可通过景点、博物馆和文创衍生品;二是通过人来讲故事,可分为专职和兼职来布局。

怎么讲:品牌运作聚合力。围绕“刺桐城”的城市品牌,常态开展“一句承诺、一个基地、十大谜团、百名使者、千个故事、万里之行”等系列品牌活动来串珠成链,助力文化旅游产业的发展。

“厕所革命”成聚焦热点 泉州相关职能部门回应

即时 | 2018-01-09 08:42

“厕所革命”成为市两会代表、委员聚焦热点,相关职能部门回应——

城乡并举 提质升级 迈向“互联网+”

改造后的清源山景区3A级公厕,外观古朴典雅,富有特色。

“突出绿色发展,加快建设美丽泉州。坚持不懈推进‘厕所革命’。”

——摘自《政府工作报告》

目前,“厕所革命”在全国推进。厕所问题不是小事情,近年来,泉州市委、市政府高度重视城市公厕建设与管理工作:2015年起,我市推动“旅游厕所革命”,将厕所建设、管理作为推进旅游公共服务建设的重点和突破口;2016年、2017年连续两年将提升和规范公厕管理水平,纳入为民办实事项目。

在今年的市两会上,市人大代表和政协委员就厕所建设、卫生管理等展开热议,提出不少意见和建议。据悉,泉州正进一步推进“厕所革命”,市、区两级政府和街道、社区多措并举、主动作为,相关职能部门齐抓共管、合力推动,力争城市公厕建设与管理工作取得新成效。另一方面,做好提质升级,加强信息化建设,完善公厕导向系统,让“厕所”革命迈向“互联网+”。

■记者 林福龙 潘登 文/图


第三卫生间,大人可以带婴幼儿从容方便。

现场走访

景区里的“第三空间” 人性化设置暖人心

风光如画的景区内,一座暗红色石头砌就的建筑外墙,爬满藤类植物,与周围景致十分协调,融为一体。走进一看,这竟然是一间改造过后的公共厕所。

与普通公厕相比,这幢建筑除了男、女蹲位之外,还有一些特殊门道——小巧可爱的微型洗手池、马桶、小便器,人性化的母婴设置,为老人、残疾人、盲人、带小孩的家长、携带大行李的人们,提供各种便利;室内,种有绿色植物,空气中还飘着淡淡幽香,墙上红色报警器,则是以防万一……如此温馨细腻、暖人心的空间摆设,已完全颠覆我们日常生活中的“厕所”概念。

这就是清源山景区正在逐步推进的“厕所革命”新成果——“第三空间”。

“从焚香除臭,到母婴设备的配置,处处体现人性化,这也是景区一直以来的管理宗旨。”景区服务中心赖主任介绍,为了全力推动旅游厕所革命,景区成立了以管委会主任为负责人的领导小组,由规建科、服务中心等多部门合作组成工作小组,确定新、改建公厕的数量,并细化工作方案,全力推动旅游厕所改扩建工作。

“目前,景区已经改扩建3A级旅游厕所(即‘第三空间’)7座;到明年3月将完成改扩建厕所13座,到2020年19座旅游厕所将全部改扩建好,并全部配备‘第三卫生间’,满足游客的不同需求。”清源山管委会党工委书记、管委会主任邱达敏表示,下一步景区计划在厕所中再增加景观设施和文化宣传内容,营造文化氛围,全方位满足游客人性化需求,在提升游客如厕舒适度的同时,切实为游客提供可感知、可体验、可享受的新风景。


洗手台均摆放绿植点缀空间

阿婆二十载坚守:“总得有人来做这个事”

市区中山南路豆生巷深处,浓密的榕树荫下,一座贴白条砖的建筑物,比周围房屋看起来崭新了不少。65岁的阿婆林梅芬老家在安溪,但在老城区负责公厕保洁,至今已有二十多个年头了,算得上是一位资深“所长”。

“最开始的二郎巷、棋盘园,到海头口、旧车站,现在的豆生巷,我负责过的厕所数量,两个巴掌都数不过来!”林阿婆十分健谈,“以前是收费的,后来全部取消了。”

林阿婆负责的豆生巷公厕已经有些年头,往南不到10米就是侨光电影院,“听说以前的房子还是土墙,后来改造过一次,贴上白条砖了。”她说,作为电影院外的公厕,人流量很大,“现在虽然不放电影了,但改造成办公场所对外出租,也有不少人来如厕。”

尽管如厕人数大不如前,但爱干净的林阿婆总是闲不住,“只要有人来使用,我都会立即清扫,现在还有专门人来检验,而且还评分呢!”林阿婆感叹地说:“说实话,看厕所并不好听,但总得有人来做这个事,不然哪来的城市干净与整洁!”


马桶旁设有紧急报警按钮

代表委员

政府出台扶持政策 助力厨卫企业发展

日前,福建省提出,到2020年基本实现城区每万人有3-4座公厕,再配建乡镇公厕2250座、农村公厕7700座,实现“数量充足、分布合理、管理有效、服务精细、洁净卫生”。

今年市两会上,市人大代表、九牧厨卫董事长林孝发建议,泉州可建立“厕所革命”示范区,由当地民族品牌配套全部产品。泉州区域内率先布局旅游景点、乡镇、农村厕所改造计划,同等条件下支持优先选用当地民族品牌,同时由政府出台厕所革命相关扶持政策,支持厨卫企业发展,争取建成福建省首个“厕所革命”公共厕所示范标杆、全省第一个厕所革命示范村(中小学),从而持续推动厕所革命行动计划。

完善公厕导向系统 让市民方便更方便

市人大代表洪荫治领衔提出“切实加强公厕建设和管理”的建议。相关部门根据各区域的实际情况制定公厕的日常管理制度、专人巡查制度和保洁标准,完善社会监督、专业监督、行业监督制度,充分发挥投诉系统作用,强化公厕管理人员、保洁人员的责任意识。加大巡查、检查力度,督查厕所管理单位做到人员到位、管理有效,随时达到“五有一无”(有水、有电、有纸、有洗手液、有专人管理、无异味)要求。

同时完善公共厕所导向系统,在公共厕所所处的主要路口设立统一的标识牌。完善相关职能部门官方微信号上“找厕所”功能,市民可以进入公众号,点击“找厕所”一键搜索附近的公共厕所。或开发推出手机APP软件,让市民可以快速定位用户所在位置附近的公厕具体位置、距离等信息,可以通过摇晃手机找到距离用户最近的公厕,方便市民群众更加快捷地找到周边公厕。在公厕墙体及内部设施上规范设置体现我市人文地理特色、城市管理行业价值理念的文字及图片,配套建设一批环卫爱心驿站,提升公共厕所文化品位和文明程度。

给公厕评定“星级” 提升旅游城市形象

九三学社泉州市委员会建议,对原有旧公厕进行升级改造,打造星级环保公厕。根据现有公厕的地理位置、人口密度、使用率、人流量进行星级划分改造,按星级投入相应的管理费用。在城市主要出入口、广场、公园、大型公共场所及泉州各个旅游景点,新建生态型绿色公厕;在新区开发和旧区改造规划中,将星级公厕建设纳入,避免由于规划滞后导致征地难选址难的状况出现。

可适当引进民营资本,增强公厕新增力度,减轻财政负担。通过将经营权出让、承包建设等方式,将部分公厕建设项目交予民营企业承办,有效解决由于经费不足,阻碍旧有公厕升级转型或拖慢新建进度的问题。将星级公厕建设与其他实体项目结合,创新经营形式,提高自主营运能力,通过将一些过于单一化,但选址具有发展潜力的旧有公厕进行重新规划定位,升级打造星级公厕功能之余,适当发展其他服务性配套项目。

参照属地建设管理等机制,强化考核制度,将星级公厕建设纳入考核范畴。针对不执行公厕建设、环境卫生不达标以及公厕建成不使用等情况进行问责,并在市容环境卫生工作的考核中予以通报批评。加强针对性检查,完善指导性工作,确保星级公厕建成后的设施维护、卫生保洁等方面管理妥善。


部门回应

泉州中心市区 每万人有4.1座公厕

经过多年建设,目前泉州中心市区共有公厕494座,按市区人口约120.6万人计算,每万人有4.1座公厕。其中,鲤城区279座、丰泽区190座、洛江区万安和双阳街道23座。按2016年末的常住人口计算,每万人分别有公厕7.1座、3.3座、3.8座。中心市区和三个区均基本达到“城区每万人有3-4座公厕”要求。

2016年起,泉州连续两年将公厕管理水平提升纳入市委、市政府为民办实事项目,将鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区建成区内的社区公厕移交区级统一管理。两年来,已将304座社区公厕移交区环卫部门管理,每座按3.5万元管理经费安排预算,市、区两级共投入管理经费超过1000万元。

在管理措施上,鲤城区将140座社区公厕全部推行市场化管理模式,实现专业化管理和干管分离,对新移交的公厕投入专项经费进行全面清洗和修补,同时拟投入110万元对10座相对破旧社区公厕进行改造。洛江区则投入约190万元,将8座社区公厕推倒重建后移交区管。

公厕卫生重点抓 专项考评全覆盖

我市创新的考评制度为公厕管理水平的提升装上了“监督利剑”。市城市管理综合考评中心于2011年启动中心市区公厕专项考评,每月从区级管理的114座公厕中随机抽44座进行考评,重点考评公厕设施完好情况和管理服务质量,每月考评成绩位于倒数三名的列入下月必检对象。

自考评以来,公厕考评平均成绩由85.7分升至95分以上,满分公厕近1/7,每年考评公厕近600座、督促问题近2000处。

在此基础上,开通“有奖举报”,通过24小时114热线、微博、微信等多渠道受理中心城区公厕相关环境卫生投诉件,经核实,给予第一举报20元电话费奖励。通过常态化的考评监督,泉州市的城区公厕日常环卫保洁制度不断得到健全,管理水平得到了全面提升。

厕所数量布局设计 要与景区相得益彰

泉州市将“厕所革命”列入旅游重点专项工作进行量化督区规划和设计修编中,厕所的数量及布局、形式设计要和周边环境相协调,既满足人性化需求,又与景区融为一体,相辅相成,相得益彰。

近年来,泉州制定并实施《泉州市旅游厕所建设管理三年行动计划》,先后投入各级旅游专项资金用于扶持旅游厕所建设,不断强化旅游厕所的软硬件建设。目前,全市已完成238座旅游厕所建设并投用,主要分布在全市旅游景区、旅游交通线路、休闲集镇和特色村(包括乡村旅游点)、旅游集散服务中心、旅游特色街区等,全面完成3年行动计划目标任务。

据了解,目前泉州市旅游局正在制定新的三年行动计划。从2018年到2020年,泉州市将进一步把厕所革命从景区扩展到乡村旅游点、旅游线路沿线,实现旅游各个环节的全覆盖,力争达到“数量充足、分布合理,管理有效、服务到位,环保卫生、如厕文明”目标。

推行“互联网+公厕” 通过APP就近找厕所

去年5月,泉州市人大常委会对城市公厕建设与管理情况进行调研,并形成报告,提出针对性的意见和建议。接下来,泉州要进一步完善公厕布局,科学合理设置公厕、加强公厕建设,破解“复建难”。因城市建设需要拆除公厕的,将考虑设置临时活动公厕,确保不影响市民使用。

推进改造提升,分年分批逐步改造类别不高的公厕,逐步使商业区等区域的独立式公厕和大型商场、机场等公共设施的附属式公厕达到一类标准,城市主次干道及行人交通量较大的道路沿线独立式公厕和一般商场等公共建筑的附属式公厕达到二类以上标准。

积极创造条件配置无障碍通道、设施和第三卫生间,推行“互联网+公厕”,推动城市公厕进入各类地图APP,使群众通过手机能就近找到公厕。同时,延长开放时间,推行独立式公厕普遍24小时开放,公共建筑的附属式公厕尽可能设立单独的对外通道等。

泉州每日外卖超10万份 合力执法促“路上安全”

即时 | 2018-01-09 08:26

闲时外卖小哥聚集在一起(胡彦明/摄)

昨日,早报聚焦泉州网络订餐“送出去的隐患”,对外卖“隐形店”、配送餐箱、外卖人员交通违法等问题进行了报道。昨日上午,泉州市食品药品监督管理局食品总监肖朝晖、市政协委员林栋梁做客早报“一线通两会”工作室,畅谈如何促进泉州网络外卖更加健康发展。

■记者 李菁 林福龙 通讯员 陈翔 刘晓亮

现状

泉州每日外卖超10万份

外卖小哥超万人

据了解,截至2017年12月,在美团外卖注册的泉州外卖商家为9170家、饿了么8429家、百度外卖1980家,三大平台商家合计达19579家。由于存在一个实体商户注册多个外卖平台的情况,保守估计全市实际入驻平台商户为12000—15000家,约占我市持证餐饮主体(38152户)的32%-39%,此外还存在例如肯德基、必胜客、点送等少量的自建网站和独立第三方平台。

根据三大平台提供的数据,2017年饿了么平台泉州地区的外卖交易数达2071万单,交易额8.16亿元;美团平台交易1500万单,交易额2亿元,百度外卖67万单,交易额2750万元。

“保守估计,泉州每天送出的外卖量超10万份,快递小哥的总数超万人。”肖朝晖说。


雨中送餐(胡彦明/摄)

把关

进一步完善平台系统

处罚不按要求送餐单位

林栋梁建议,订餐平台要加强对商家的审核监督,进一步完善网络订餐平台系统,充分利用大数据等新技术手段,及时将检查监测、投诉举报、用户评价等信息提供给监管部门,建立负面评价信息数据库;对配送员工的个人身份信息、健康状况要做严格的审核,要求配送人员持健康证上岗,并定期组织配送人员开展业务培训,强化服务能力,保障及时配送、安全卫生。

肖朝晖表示,食药监也将针对外卖送餐方面的乱象,进一步约谈几个第三方平台和本地外卖配送加盟商,要求他们从保障外卖配送食品卫生的基本要求着手,加大整改力度,更换配送工具和设备,加强对外卖配送员食品安全法律法规和基本常识的培训力度。

对于不按要求从事外卖配送的单位,食药监将按照《食品安全法》和《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,对送餐人员所在单位先进行责令改正,给予警告;拒不改正的还将责令停产停业,并处一万元以上五万元以下罚款。


等待接单(胡彦明/摄)

监管

多部门联合执法

建外卖人员征信系统

“单单丰泽区需要监管的网络订餐对象就多达七八千个,只靠食药监部门的二十几个执法人员,根本忙不过来。”面对数以万计的监管对象,对于执法力量薄弱问题,林栋梁建议,食药监、工商、公安等多个部门联合执法,形成合力,才能共保网络订餐业有序、健康发展。同时,不论是网络平台、经营商家,还是普通的送餐人员,一旦违规行为形成,通过个人征信系统录入,“这样才能起到震慑作用”。

肖朝晖表示,外卖送餐环节的卫生问题的确比较棘手,外卖送餐这个行业应属于快递业的一个细化分支,但因没有明确的法律规定,具体由哪个部门监管比较模糊。由于从业门槛低、各地代理商团队第三方平台难以管理等问题,配送过程不卫生、送餐工具不清洁的情况小范围存在,食药监12331热线也曾接到这方面的投诉。另外,外卖小哥交通违法问题也成了城市交通安全隐患之一。下一步,食药监希望能够和多个部门进行互动,共同对第三方平台的外卖管理人员和相关团队进行联合培训和集中约谈,督促平台落实主体责任,提高监管效能,形成监管合力。


处罚

成立网管中心

美团被罚70376.74元

“去年5月,我们将分散在各业务科室的网络食品药品监管职能进行整合,成立了食品药品网络监管中心。”肖朝晖说。

据了解,网管中心组建以来,共巡查入网餐饮服务经营者7230家次,发现问题商户631家,并及时将问题线索移送相关单位进行核查处置。根据移送线索立案7件,罚没款17.84万元。去年3月,委托有资质的第三方机构,在省内率先完成了针对网络订餐行业的质量安全分析监测,共抽检70批次,其中不合格1个批次,合格率98.57%。

2017年,泉州市食品药品监督管理局共查处网络食品案件49件,罚没款110.85万元(网络订餐违法行为共立案10件,罚没款46.66万元)。去年10月,对“美团外卖”涉嫌未按食品安全法规定对入网食品经营者进行审查许可证的行为进行立案查处,开出我市针对第三方平台的首张罚单,罚没款70376.74元。

“对违规的网络平台、经营商家,凡涉及食品安全问题,采取零容忍态度,依照相关条例,给予重罚,罚到他心痛。”对于网络订餐执法问题,林栋梁提出这样的建议。他称,2013年市两会时,针对日益昌盛的网络外卖现象,他提交了一份关于食品安全“连座”制的提案,建议遇到网络订餐安全事件,不仅仅是处罚商家了事,还要追根究底、溯源执法,“哪个环节出问题,一查到底。这个做法,仍然适用于现在的社会情况”。同时,他还强调:“处罚只是手段,并不是目的,更重要的是引导和规范。”

引导

设外卖小哥激励制度

鼓励商家“直播厨房”

据不完全统计,目前整个大泉州的网络送餐人员已超万人,形成一个新兴行业。

“目前,整个社会对这个全新行业的认识和重视程度,仍然不够。”林栋梁认为,这个时候,相关职能部门就应该站出来,通过行业自律,引导规范。“其实外卖小哥也有一些感人故事。”他建议,可以由相关部门牵头,与工会联系,通过举办“十佳外卖员”评选等活动,让更多人关注、监督这一新兴群体,“大家一起来关心、监督,这样才能形成良好循环,从而促进网络订餐行业的规范化发展”。

另外,平台也可以设置激励制度,对外卖员实行积分制,每个月获得好评分数最高的外卖员,可以拿到一定的物质奖励和精神奖励。

肖朝晖表示,去年食药监在创建350个“明厨亮灶”示范店的过程中,针对网络订餐行业相关情况,特别拿出15%的名额在网络订餐行业推广,后厨视频介入第三方平台,消费者可以看到厨房直播画面。目前,全市餐饮服务“明厨亮灶”单位数量已达15578家,约占餐饮服务持证单位总数(38152)的41.08%,绝对数和所占比例均排名全省第一,其中“透明厨房”10553 户、“视频厨房 ”2169户、“直播厨房”2856户,应该说这里面有很大一部分都是从事网络订餐的经营者。

泉州旧车站将迎新生 “变身”古城旅游集散中心

即时 | 2018-01-09 08:05

泉州旧车站将迎来新生——

“变身”古城旅游集散中心

泉州旧车站周边聚集众多小商品批发商

车站是起点也是终点,四面八方的来车汇聚于此,又从此间驶离,它是贯通城与城之间沟通联系的停驻点。2005年7月29日,泉州旧车站结束了半个多世纪的客运生涯,曾经车水马龙、客商云集的场景已不复存在。今年市两会,不少市人大代表、政协委员针对旧车站改造提升问题建言献策,助力沉寂12年的旧车站迎来新生。

□本报记者 许雅玲 文/图

现场走访 昔日车水马龙 如今繁华不再

昨日,记者来到位于鲤城区天后路的旧车站,如今这里成了一个较有规格的货运市场。泉州货运快运分公司的工作人员黄先生告诉记者:“这里进驻了四五十家货运商。”

1954年,旧车站建成投用,营业场地1万多平方米。从上世纪70年代中期起,这里的物流和人流开始增多,每天车挤人拥,十分繁华。旧车站初始时以经营短途客运为主,随着人流量增多,营运班车线路发展到省内外;营运时间也延长,从早上5时多直到晚上8时、9时还有班车往返,成为泉州地区主要的公路客运交通枢纽站。

随着城市发展,人员流动与交流日趋频繁,旧车站运力不足的短板逐渐显现。1990年,泉州汽车站,也就是人们惯称的新车站投入运营,旧车站的市际、省际长途客运班车业务开始分流到新车站发班。2005年7月29日下午6时25分,随着安溪线最后一班客车驶离,泉州旧车站52年的客运历史正式画上了句号。

旧车站的客运历史画上句号后,附近店面商家的生意受到影响。记者昨天走访了旧车站附近的几家店铺,多家店铺称自早上开门以来,只有两三位顾客走进店面,更不用说做成生意了。一家文具店的老板赖先生说,以前这里之所以能成为小商品的批发集散市场,与旧车站就在旁边,运输方便有相当大的关系。一些外地来的商家,习惯在旧车站下车,到他们店里进货,把货运进站,就可以直接托运走了。现在,这一优势已荡然无存。“这里的商圈,随着旧车站客运的停止,也基本消失了。”


代表委员建议 打造旅游集散中心 提供一站式服务

对于旧车站的改造提升,市人大代表、中闽百汇零售集团有限公司、中闽百汇(泉州)商贸管理有限公司CEO陈开通认为,可以打造一个“立体停车场+大众化饮食中心”的旅游集散服务中心。“新加坡随处可见社区小食中心,你只需花几块钱就可以饱餐一顿。”他建议,大众化饮食中心可以模仿新加坡社区小食中心,主要经营特色小吃、食品、烧烤等,并设有整洁、舒适的公共就餐区。

农工党泉州市委会提交的集体提案《关于建设旅游集散服务中心的建议》提到,泉州由于缺乏旅游集散服务中心,游客不能通过城市旅游专车换乘,致使许多旅游大巴直接将游客运送到各景点。如此一来,游客基本上没有消费,众多旅游大巴堵在景点影响了交通。市政协委员、农工党泉州市委会专职副主委谢承华认为,旧车站如果改造成为旅游集散服务中心,可以通过提供吃住行游购等一站式服务,让旅游大巴实现有序管理、定点停放,游客通过换乘城市旅游专车或公共交通工具至各景区,这样不但可以减轻城市拥堵、改善城市交通,更可以延长游客在泉州的逗留时间,使游客能够慢慢欣赏古城美景,购买各种土特产和商品,从而促进旅游经济消费,推动旅游业繁荣发展。

市政协委员、九三学社泉州市委会副主委林专红同样认为,将旧车站改造成为旅游集散中心恰逢其时,“建议在改造过程中要充分考虑周边居民的生活诉求,提升古城宜居环境。集散中心作为进出枢纽,对周边道路要全面综合规划,分轻重缓急实施改造。此外,可结合古城双修,把该片区的地下管网同步进行改造提升。”

部门回应 预计下半年启动建设 明年投入使用

记者从市古城办了解到,根据古城双修项目规划,旧车站将改造成为古城旅游集散中心,并对周边的交通系统进行组织和提升。

早在2017年3月,泉州市规划设计研究院已做好该片区规划设计初步方案。根据初步方案,泉州旧车站原有的部分建筑和树木将保留,其中间部分将作为集散空间使用,并且满足天后路、民权路、指挥巷的进出场需求。同时,保留东侧写有车站字样的发车楼、材料库、办公楼这三栋建筑,其外部尽量保留原有建筑特色,并对内部进行改造,与游客集散中心功能相呼应。旧车站西侧有个修车区,将局部保留作为集散区,用来停放车辆和进行车辆维护,以及作为车辆充电场所等。

目前,泉州市规划设计研究院和相关政府部门正在对泉州旧车站旅游集散中心方案做进一步的研究和论证。预计该项目将于下半年启动建设,明年投入使用。

古城双修“七个一”工程

一园(小山丛竹公园)

一区(龙头山片区)

一河(八卦沟)

一街(西街)

一路(中山路)

一厝(老范志大厝)

一站(旧车站)

泉州市政协十二届二次会议提案二审立案会议召开

即时 | 2018-01-09 07:58

本报讯 (记者吴宗宝 吴丽娇)记者获悉,市政协十二届二次会议共收到提案775件。8日,市政协十二届二次会议提案二审立案会议召开,经过再次认真审查,委员们认为初审立案的695件中,有30多件不宜立案,转为社情民意信息更适合。此外,委员们还推荐出一些重点提案参考目录,下一步将提请主席会议审定。

市政协提案委负责人介绍,两会期间,政协委员、政协各参加单位以高度的责任感和使命感,围绕经济、政治、社会、文化、生态文明建设,就建设“中国制造2025”示范市、推动我市制造业供给侧改革、构建诚信社会、完善人才工作机制、实施乡村振兴战略、加大传统村落保护力度、改善民生福祉等问题,提出了许多具有针对性、前瞻性和可操作性的政协提案,内容丰富、涉及面广、针对性强,体现了政协各参加单位和广大政协委员的责任和担当,反映了社会各界和人民群众的期盼和呼声。

泉州市十六届人大二次会议收到代表建议449件

即时 | 2018-01-09 07:57

本报讯 (记者颜雅婷 陈林森)市十六届人大二次会议期间,代表们认真履行职责,积极献言献策。截至昨日,大会秘书处议案组收到代表对各方面工作的建议、批评和意见445件,连同4件议案转为建议,本次会议共收到代表的建议、批评和意见449件。

会议期间,代表们认真贯彻落实党的十九大精神和省委、市委的决策部署,围绕决胜全面建成小康社会、加快建设现代化泉州,突出转型攻坚、聚力跨越主线,就推进产业升级、城市建设、民生补短等多方面提出建议。

代表们提出的建议、批评和意见,将由市人大常委会办事机构交“一府两院”以及有关机关、组织研究办理,并由其在交办之日起三个月内负责答复代表。

泉州市第十六届人民代表大会第二次会议公告

即时 | 2018-01-09 07:57

泉州市第十六届人民代表大会第二次会议公告

(第一号)

泉州市第十六届人民代表大会第二次会议,依照《全国人民代表大会常务委员会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,于2018年1月8日选举:

温惠榕为泉州市监察委员会主任。

泉州市第十六届人民代表大会第二次会议主席团

2018年1月8日

(第二号)

泉州市第十六届人民代表大会第二次会议,依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,于2018年1月8日补选:

陈明为泉州市中级人民法院院长。

泉州市第十六届人民代表大会第二次会议主席团

2018年1月8日

(第三号)

泉州市第十六届人民代表大会第二次会议,依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,于2018年1月8日补选:

王茂泉为泉州市第十六届人民代表大会常务委员会委员。

泉州市第十六届人民代表大会第二次会议主席团

2018年1月8日

泉州市第十六届人民代表大会第二次会议决议

即时 | 2018-01-09 07:55

泉州市第十六届人民代表大会第二次会议决议

(2018年1月8日泉州市第十六届人民代表大会第二次会议第四次全体会议通过)

关于泉州市人民政府工作报告的决议

泉州市第十六届人民代表大会第二次会议,听取和审议了康涛市长所作的泉州市人民政府工作报告。会议充分肯定市政府过去一年的工作,同意报告提出的新一年工作总体部署和主要任务,决定批准这个报告。

会议号召,全市人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,主动融入新福建建设大局,在中共泉州市委的领导下,突出转型攻坚、聚力跨越主线,深化供给侧结构性改革,全力推进产业升级、城市建设、改革开放、民生补短,决胜全面建成小康社会,为加快打造“创新、智造、海丝、美丽、幸福”现代化泉州而努力奋斗!

关于泉州市2017年国民经济和社会发展计划执行情况 及2018年国民经济和社会发展计划的决议

泉州市第十六届人民代表大会第二次会议审查了市人民政府提出的《关于泉州市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》,审查了泉州市2018年国民经济和社会发展计划草案。会议同意财政经济委员会的审查结果报告,决定批准市人民政府《关于泉州市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》,批准泉州市2018年国民经济和社会发展计划。

关于泉州市2017年预算执行情况及2018年预算的决议

泉州市第十六届人民代表大会第二次会议审查了市人民政府提出的《关于泉州市2017年预算执行情况及2018年预算草案的报告》,审查了泉州市2018年预算草案。会议同意财政经济委员会的审查结果报告,决定批准市人民政府《关于泉州市2017年预算执行情况及2018年预算草案的报告》,批准2018年市本级预算。

关于泉州市人民代表大会常务委员会工作报告的决议

泉州市第十六届人民代表大会第二次会议,听取和审议了郑新聪主任所作的泉州市人大常委会工作报告。会议充分肯定市人大常委会过去一年的工作,同意报告提出的新一年工作建议,决定批准这个报告。

会议要求,市人大常委会要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共泉州市委领导下,深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕市委“转型攻坚、聚力跨越”工作主线,认真履行宪法和法律赋予的职责,为保持旺盛“走前列”势头,全面建设“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化泉州作出新的贡献!

关于泉州市中级人民法院工作报告的决议

泉州市第十六届人民代表大会第二次会议,听取并审议了陈明院长所作的泉州市中级人民法院工作报告,决定批准这个报告。

会议要求,市中级人民法院要全面贯彻党的十九大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,忠实履行宪法法律赋予的职责,依法独立公正行使审判权,继续深化司法改革创新,聚焦执法办案主责主业,推进过硬法院队伍建设,提高司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,为决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往和建设现代化泉州提供有力的司法保障。

关于泉州市人民检察院工作报告的决议

泉州市第十六届人民代表大会第二次会议,听取并审议了高扬捷检察长所作的泉州市人民检察院工作报告,决定批准这个报告。

会议要求,市人民检察院要全面贯彻党的十九大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,忠实履行宪法法律赋予的职责,依法独立公正行使检察权,继续深化司法改革创新,聚焦法律监督主责主业,推进过硬检察队伍建设,提高司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,为决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往和建设现代化泉州提供有力的司法保障。

泉州市十六届人大二次会议举行第三次全体会议

即时 | 2018-01-09 07:55

市十六届人大二次会议举行第三次全体会议

选举产生市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市人大常委会个别委员和省十三届人大代表

本报讯 (记者陈林森 颜雅婷)昨日下午,市十六届人大二次会议举行第三次全体会议,选举泉州市监察委员会主任、泉州市中级人民法院院长、泉州市第十六届人民代表大会常务委员会个别委员,以及福建省第十三届人民代表大会代表。

主席团常务主席、本次全体会议执行主席、市人大常委会主任郑新聪主持会议。市十六届人大二次会议应到会代表501名,出席第三次全体会议代表493名,符合法定人数。

会议执行主席陈奕辉、孔繁军、陈全顺、王远东、朱启平、刘文儒、王春金、黄文胜、高向荣、蔡萌芽、梁玉华、黎道江在主席台前排就座。

主席团其他成员,市长康涛,市人大常委会党组书记陈万里,市人大常委会原主任陈海基,市委常委温惠榕,市人大常委会副主任张建生、朱团能、曾巍、许文贵、吴友才、蔡思红,市中级人民法院代院长陈明,市人民检察院检察长高扬捷,华侨大学党委书记关一凡,老领导施永康、林大穆、洪泽生、潘燕燕、吕竞,市人大常委会秘书长欧阳秋虹等在主席台就座。

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、全国人大常委会《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》、福建省人大常委会关于做好产生市县两级监察委员会相关工作的指导意见和本次大会选举办法,泉州市监察委员会主任、泉州市中级人民法院院长、泉州市第十六届人民代表大会常务委员会个别委员、福建省第十三届人民代表大会代表候选人的名单,是在充分发扬民主的基础上,由大会主席团和代表联名提出,经各代表团认真酝酿、讨论,由大会主席团根据代表的意见确定正式候选人。然后,由与会代表进行无记名投票选举产生。

代表们认真填写选票,投下庄严的一票。经选举,温惠榕当选为泉州市监察委员会主任,陈明当选为泉州市中级人民法院院长,王茂泉当选为泉州市第十六届人民代表大会常务委员会委员,95人当选为福建省第十三届人民代表大会代表。当主持人宣布选举结果时,全场响起热烈掌声。

根据全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定及福建省人大常委会关于国家工作人员宪法宣誓办法和宣誓组织办法的规定,新当选的同志进行了庄严的宪法宣誓。

泉州市十六届人大二次会议闭幕 通过六项决议

即时 | 2018-01-09 07:54

市十六届人大二次会议胜利闭幕

郑新聪讲话 康涛陈万里陈灿辉等在主席台就座 会议通过六项决议

本报讯 (记者陈林森 颜雅婷)泉州市第十六届人民代表大会第二次会议圆满完成各项议程,昨日下午在泉州影剧院胜利闭幕。

会议号召,全市人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,主动融入新福建建设大局,在中共泉州市委的领导下,突出转型攻坚、聚力跨越主线,深化供给侧结构性改革,全力推进产业升级、城市建设、改革开放、民生补短,决胜全面建成小康社会,为加快打造“创新、智造、海丝、美丽、幸福”现代化泉州而努力奋斗。

第四次全体会议执行主席郑新聪、张建生、朱团能、曾巍、许文贵、吴友才、蔡思红、欧阳秋虹在主席台前排就座。

主席团其他成员,市长康涛,市人大常委会党组书记陈万里,市政协主席陈灿辉,市人大常委会原主任陈海基,市委副书记陈奕辉,市委领导翁祖根、温惠榕、孔繁军、林万明、陈铁晗、张永宁、林锦明、杨晓山、刘建军,市政府领导周真平、卢炳椿、季翔峰、洪自强、吕刚、陈荣洲,市政协领导骆沙鸣、陈铭福、王祖耀、李冀平、王瑞强、陈益、洪川夫、林志建、苏小青,市中级人民法院院长陈明,市人民检察院检察长高扬捷,华侨大学党委书记关一凡,泉州师范学院党委书记朱世泽,仰恩大学党委书记庄哲峰,老领导施永康、林大穆、尤垂镇、凃瑞南、吴汉民、洪泽生、潘燕燕、陈全顺、吕竞、王远东等在主席台就座。

主席团常务主席、本次全体会议执行主席、市人大常委会副主任朱团能主持会议。市十六届人大二次会议应到会代表501名,出席第四次全体会议的代表495名,符合法定人数。

会议逐一表决通过了关于泉州市人民政府工作报告的决议、关于泉州市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划的决议、关于泉州市2017年预算执行情况及2018年预算的决议、关于泉州市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于泉州市中级人民法院工作报告的决议、关于泉州市人民检察院工作报告的决议。

市委书记、市人大常委会主任郑新聪在闭幕式上发表讲话。他指出,市十六届人大二次会议是在全市上下认真学习贯彻党的十九大精神,主动对接全省赶超大局,转型攻坚、聚力跨越,奋力开创现代化泉州建设新局面的关键时刻召开的一次十分重要的大会。全体代表和与会同志以对党和人民事业高度负责的态度,依法履行职权,积极建言献策,严守纪律规定,集中精力开好大会,充分展示了胸怀大局、情系人民的使命担当,展示了与时俱进、开拓奋进的精神面貌。

郑新聪强调,我们要积极适应新时代、新使命,保持旺盛的“走前列”势头,不断开创全市人大工作新局面。

一要始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,把中央、省委各项决策部署贯彻到现代化泉州建设全过程、各方面。

二要始终维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把坚持和加强党的领导贯穿于人大工作全过程。

三要始终贯彻以人民为中心的发展思想,充分发挥人大代表广泛联系群众的优势,畅通社情民意反映和表达渠道,完善议案建议督办机制,督促有关部门持续为民办实事、解难事、做好事,让泉州发展更有“温度”、富民答卷更具“厚度”。

四要始终履行好党和人民赋予的神圣职责,围绕市委十二届六次全会确定的各项目标任务和本次人代会的要求,认真讨论决定我市经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设方面的重大事项,监督推动中央、省委和市委重大决策部署贯彻落实,把对“一府两院”、监察委的监督和支持有机结合起来,更好发挥立法对地方经济社会发展的引领和推动作用。

五要始终保持真抓实干的奋斗姿态,强化“一线思维”、担当意识,积极探索有效开展工作的新形式、新途径,努力提升人大工作制度化、规范化、程序化水平。各级人大代表要加强学习、提高本领,以自身的模范行动影响和带动广大群众。

下午6时许,大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。


转型攻坚正当时 聚力跨越向未来

——祝贺市两会胜利闭幕

草木蔓发,春山可望。承载着全市人民阔步新时代的希冀,市十六届人大二次会议、市政协十二届二次会议顺利完成各项议程,胜利闭幕。在这场开年盛会上,“转型攻坚、聚力跨越”的主旋律直抵人心,“让泉州这座城市个性更明显、气质更凸显、魅力更彰显”的愿景成为全市各条战线和社会各界的广泛共识,为在更高起点上奋力开创“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化泉州建设新局面吹响了行军号角。

连日来,天气寒冷,会场内外却洋溢暖流。“素颜”登场的两会上,聚焦高质量发展、人民美好生活需求、决胜全面建成小康社会一系列重大问题,“推进泉州新一轮跨越发展,每一份力量都不可或缺,每一天时间都不能耽误”“以政府权力的‘瘦身’换取市场活力的‘强身’,在放管服中考虑‘情’‘理’‘法’的有机结合”“大力引进技术领军人才,逐步树立‘人才即是项目’的招商引‘智’理念”“大力推进农民市民化、务工人员向‘新泉州人’转化,实现‘业者有其技’”等代表委员之声此起彼伏,传递出更好更快发展的十足信心。这样的热度,同样从场内蔓延至场外,广大热心市民纷纷通过泉州晚报两会访谈室、东南早报“一线通两会”、泉州网与本社客户端“泉州通”的“直播泉州@两会”栏目,以及本社官方微博、微信、24小时热线96339等渠道热烈讨论、频频互动,爱乡之心情真意切。场内场外同频共振,共谋发展大计,共商强市方略。

天不言而四时行。站在新一轮发展的起点,我们既有“轻舟已过万重山”的快慰,也有“无限风光在险峰”的激动。回首过去一年,面对经济社会发展“从险到难”“由稳趋升”的艰难盘整,全市上下在市委坚强领导下,全力推进经济扩量提质、城市内涵集聚、民生事业提升,蓄势崛起态势强劲,转型跨越前景光明。审视当下形势,中央连续多年在重大生产力布局、现代交通体系构建、改革开放先行试验、资金项目支持等方面给予福建、泉州一系列战略支持,赶超跨越重任在肩,迈开大步仍须攻坚。

2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。蓝图已绘就,转型跨越正当其时。我们要继续保持一往无前的奋斗姿态,让两会正能量在全市上下凝聚起来、传递开来,激荡在3000多万海内外泉州人的心中,找准产业升级、城市建设、改革开放、民生补短的“定盘星”,抓住项目建设这一事关转型后劲、跨越潜力的“牛鼻子”,心往一处想、智往一处谋、劲往一处使,既撸起袖子加油干,更甩开臂膀加快干,一心俯首躬耕泉州,扬帆起航驶向未来。

关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。泉州出彩,匹夫有责。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委统一领导下,保持旺盛的“走前列”势头,为奋力开创现代化泉州建设新局面,在“再上新台阶、建设新福建”大局中展现泉州应有作为和担当而努力奋斗!

泉州市十六届人大二次会议闭幕

即时 | 2018-01-08 23:20

1月8日下午,泉州市第十六届人民代表大会第二次会议胜利闭幕。

东南网1月8日讯(本网记者 陈诗婷)1月8日下午,泉州市第十六届人民代表大会第二次会议圆满完成各项议程,胜利闭幕。本次大会共有代表501名,实际到会495名,符合法定人数。

按照议程安排,大会逐一表决通过了关于泉州市人民政府工作报告的决议、关于泉州市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划的决议、关于泉州市2017年预算执行情况及2018年预算的决议、关于泉州市人大常委会工作报告的决议、关于泉州市中级人民法院工作报告的决议、关于泉州市人民检察院工作报告的决议。

此外,大会依法选举温惠榕为泉州市监察委员会主任,补选陈明为泉州市中级人民法院院长,补选王茂泉为泉州市十六届人大常委会委员。郑新聪、康涛等95人当选为福建省十三届人大代表。现场,温惠榕、陈明、王茂泉进行庄严的宪法宣誓。

泉州将建设24小时自助区 打造“15分钟办事圈”

即时 | 2018-01-09 07:26

东南网1月9日讯(海峡都市报两会报道组)

核心提示

让数据多跑路,让市民少跑腿。这是政府对市民的庄严承诺。

2018年,泉州市委、市政府为民办实事项目共36件,第一件就是“在中心市区建设24小时自助行政服务区”。泉州市长康涛在市政府工作报告中提出,将深化“放管服”、行政审批标准化改革,进一步推动集中审批和统一监管,持续规范行政审批自由裁量权,还要推广24小时自助服务,打造百姓“15分钟办事圈”,并全面推行“一门一号一窗一网”新服务模式,建设“互联网+政务服务”一体化平台,致力打造一流营商环境。

【现场走访】

不熟悉业务 办证跑了半个多月

昨天下午4点多,在市行政服务中心一楼不动产权证窗口,王先生焦急地盯着窗口的电脑,等待着审批结果。他说,母亲去世了,父母共有的一套房产在丰泽街,他要以遗产继承形式,转移到父亲名下,然后打算转手变卖这套房产。

看似简单的事情,到审批窗口一问,却要各种证明。由于自己平时工作忙,对专业业务不熟悉,因此没少跑冤枉路,一会儿忘带这个材料,一会儿忘盖那个章。他希望今后职能部门之间可以实现数据共享,不要让市民到处开证明。

黄女士坐在座椅上,不时抬头看着窗口的号码显示屏,手中的取号牌显示,还要等待3人。黄女士要办的是二手房交易登记,这是她第三次来了,之前两次都因材料不齐和时间来不及而未办成。

全市已投用3座自助服务区

海都记者在市行政服务中心一楼楼梯边发现,有一座像报刊亭一样的简易小屋,写着“24小时自助行政服务区”。保安说,这个服务区是去年国庆前正式投用的,由于操作简便,平时很多人使用。

实际上,这是全市第一座24小时自助行政服务区,配置自助申报一体机、抵押查档、社保地税、电力自助服务终端机,为市民提供1805项行政审批和服务事项,实现了24小时不打烊政务服务。

据了解,丰泽区行政服务中心也有一个自助服务点,但目前只能办理国税、地税自助业务。去年11月17日,泉港区24小时自助行政服务区及5个入驻中国建设银行、兴业银行、泉州银行ATM机服务区的智慧政务服务自助机正式启用,集合多个不同业务部门的自助设备,让市民办事实现“一站通办”。


【两会声音】

取消重复证明

在分组讨论中,泉州市政协委员、泉港区行政服务中心管委会副主任郭东玲建议,取消办理“老年人优待证”。由于二代身份证内置芯片,且年龄在证件上能书面体现,无需再通过“老年人优待证”重复证明。政府部门各种循环证明、重复证明问题,可根据实际情况,能取消的争取取消,能互认的一律互认,做到以“减证”来促进“简证”。

泉州市政协委员刘国雄说,近年来,因泉州出入境人数众多,市民在办理出入境手续时经常遇到排队拥堵,而目前仅有两台出入境手续办理自助机,建议公安部门多购置几台自助机。

对此,泉州市副市长、公安局长卢炳椿回应称,关于出入境手续办理问题,机构改革权限在公安部,不在地方,目前市公安局努力在提高办证时效问题,争取出入境办理大多实现网上审批。

推行“朝九晚五”制

农工党泉州市委会在集体提案中提出,针对一些服务量大、与市民生活工作关系密切的服务窗口,泉州目前推出周末无休(轮班办事)制度,缓解了市民反映的“上班时间没空办事、休息时间没处办事”的困扰,此举获广泛好评。

目前,鲤城、丰泽、泉港、台商投资区等部分区县级行政服务中心,已实行“朝九晚五”工作制,工作日上班时间为9:00~12:00、13:00~17:00。但仍有相当部分区县仍采用夏、冬工作时间,即8:00~12:00、2:30~5:30或3:00~6:00。

“朝九晚五”工作制可避开上下班高峰期,缓解交通压力,方便市民办事。而中午12点下班,下午1点上班,极大方便了偏远、远道而来的市民,他们赶到市区时往往已接近中午,现在无须等上两三个小时,下午1点就能正常办事。这样灵活变通的工作制度,理应在全市各级行政服务中心推行。


【部门回应】

中心市区24小时自助服务区全覆盖

昨天,泉州市行政服务中心管委会主任李德雄介绍,将力争在今年国庆前完成“在中心市区建设24小时自助行政服务区”,基本实现鲤城、丰泽区每个街道办事处都有一座24小时自助行政服务区,从而实现中心市区全覆盖。

至于哪些事项将可在自助区办理,目前还没确定,正在梳理摸底中。这些服务区将重点布设在中心市区人口密集区,包括政府办公区、城市综合体和大型住宅小区附近,投放“自助申报一体机”及社保、交警、国税、出入境、不动产登记等各部门的自助服务终端,并可24小时为市民提供自助填表、查询、打印等服务,实现不打烊的24小时政务自助服务,形成“15分钟办事圈”。

这样,可按市民需求全天候拓展服务时间,摆脱了市民办事要受部门和办公时间等因素制约,使便民服务在节假日、夜间也能办理,市民在家门口就可办事,就像去ATM自助区取钱一样方便。

中心市区市民办事方便了,边远山区村民呢?李德雄介绍,今年将持续规范行政审批自由裁量权,做好顶层设计,并实行受理与审批环节分离。具体来说,就是要把自然人服务事项,下沉到县、市一级甚至乡镇一级,进行简政放权,为百姓办事划出最短半径,也能有“15分钟办事圈”的获得感。比如,今后安溪、永春、德化的老百姓,要办个证、办件事,不必大老远跑到泉州中心市区来,就近在所在乡镇即可办理。

新中心6月底搬迁 实行集中审批统一监管

李德雄说,争取在今年6月底前,将泉州市行政服务中心从现址,搬迁到市政府主楼旁边的东海大厦。目前,正在装修扫尾阶段。

他介绍,泉州尚有医保、社保、公积金、出入境管理等10多个分中心分布在中心市区各处,还没有归集到现在的市行政服务中心内。新中心建成投用后,将把所有的行政审批办事点统一到同一个地方,实施“一站式”便民服务。

这也是今年泉州将全面推行“一门一号一窗一网”新服务模式中的“一门”,就是办事都只需进同一扇门,不必东奔西走。

另外,“一号”,就是自然人(市民)凭身份证,企业法人凭统一社会信用代码,可直接取号、智能化简易办理一些基本事项。

“一窗”,将借鉴新加坡的先进管理经验,统一窗口,醒目的地方分门别类挂上工商注册类、不动产类等牌子,实行统一收件统一发件,中间环节由多个部门并网联审。如此一来,市民就不用像进迷宫一样四处找窗口,在多个窗口间跑来跑去。比如,房产过户、不动产登记的办理,涉及7个部门窗口,今后只需一个窗口收件一个窗口出件,真正实现“让数据多跑路,让市民少跑腿”。

“一网”,是对审批部门内部并网联审,形成一张政务网,实现数据共享,横向上打通全市各职能审批部门,纵向上延伸到全市所有村一级的代办点。

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