2018年泉州两会

东南网1月4日讯（本网记者 陈诗婷）1月4日，泉州市国土资源局局长赖开族在中国人民政治协商会议第十二届泉州市委员会第二次会议开幕式上作提案办理工作典型发言。

据介绍，2017年，泉州市国土资源局共计办好24件政协提案，委员满意率100%。大部分意见建议已转化落实为推进创新驱动发展、经济转型升级、保障改善民生的政策措施，为赶超跨越、构建现代化产业体系及“五个泉州”建设发挥了积极作用。

赖开族指出，目前，泉州共盘活存量用地8.04万亩，调整有条件建设区205个批次1.15万亩，批准重大项目用地101个批次1.09万亩，出让土地379宗1.79万亩，成交金额154.2亿元，有力保障了泉州经济社会各项事业平稳健康发展。

此外，泉州腾退3945亩宅基地，解决2.57万户群众住房需求，发放35亿元农民住房和宅基地抵押贷款；实现全省首宗集体经营性建设用地入市；摸清国有自然资源资产家底，有力地促进了泉州农村经济发展、农民增产增收；共颁发不动产权证书21.4万本、不动产登记证明30.4万份，办理二手房交易登记“一口式”联审服务1.8万宗。其中，泉州国土资源局受理“外网申请内网审理”3.7万件，被福建省国土厅树立为典型向全省推广，并上报国土部拟在全国推广。

值得一提的是，为了妥善解决国土老难题，泉州市国土资源局于2017年9月28日正式出台《开展泉州“XIN”行动 》。目前，泉州市国土资源局已完成金凤屿小区的项目总登记，其中涉及安置房建筑面积33万平方米，套数2488套；完成美仙山二期项目首次登记；充实完善了美仙山一期、毓才花苑等项目办证的相关材料，承诺三年任务两年完成，争取2018年底基本完成历史遗留安置房的登记发证工作；11月29日正式出台《关于中心市区不动产登记若干历史遗留问题的处理意见》，对历年来各类拆迁安置项目、由政府主导（市、区政府及其下属国有企事业单位）的房地产项目、非政府主导的房地产项目、单位及个人自建房项目等群众反映强烈的四大类问题进行分类处理，彻底解决泉州中心市区不动产登记诸多历史遗留问题难题。

东南网1月4日讯（本网记者 陈诗婷）1月4日上午，中国人民政治协商会议第十二届泉州市委员会第二次会议在泉州影剧院开幕。495名政协委员齐聚一堂，为泉州经济社会发展，积极凝心献力、建言献策。

开幕式上，泉州市政协党组书记、主席陈灿辉作《中国人民政治协商会议第十二届泉州市委员会常务会工作报告》，泉州市政协副主席骆沙鸣作《中国人民政治协商会议第十二届泉州市委员会常务委员会关于提案工作情况报告》，各专委会以书面形式向大会呈递工作报告。

陈灿辉在报告中指出，2017年是本届泉州市政协工作的开局之年，一年来，在中共泉州市委的领导下，泉州市政协常委会深入贯彻落实中共十八大、十九大精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛团结各党派团体和社会各界人士，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，围绕服务“五个泉州”建设主线，扎实履行政协职能，为推动泉州经济社会发展作出了积极贡献。

陈灿辉指出，新一年泉州市政协将紧贴时代，在深刻领会十九大精神、指导政协实践上实现新提升，围绕现代化泉州建设目标任务多献良策，多作贡献；紧贴中心，在推进协商民主、加强民主监督上创造新业绩，泉州各级政协组织和广大政协委员要深入贯彻新发展理念和开展调查研究，努力增强协商建言的主动性，针对性、务实性，并着力推动民主监督深入开展，助推党委政府决策落实；紧贴民生，在服务全面小康、增进民众福祉上谋求新作为；紧贴主题，在促进团结联谊、推动社会和谐上作出新贡献，并要加大提案办理力度和进一步发挥社情民意信息的重要作用，鼓励和支持委员参与慈善事业、扶贫开发等社会公益活动，弘扬传统美德；紧贴职能，在加强制度建设、提升履职能力上展示新风采。

开幕式上，骆沙鸣介绍，一年来，泉州市提案审查委员对654件提案进行初审和二审，立案609件，立案率为93.12%，立案的609件提案分解为1671件，交由92个有关单位办理。所有案件均已办理完毕，办结率100%。

骆沙鸣表示，2017年，泉州市政协认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新战略，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的工作方针，积极通过政协提案履行职能，为助推泉州经济社会发展发挥了重要作用。2018年，泉州市政协将坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记“要不断提高提案质量和办理质量”的指示要求，把握新形势，明确新任务，加强学习，积极探索，创新实践，努力提升泉州市政协提案工作科学化水平，为谱写“五个泉州”建设新篇章作出更大的贡献。

针对社区工作人员工作量大、待遇偏低的现状，市政协委员建议——

为基层社区工作人员减负提待遇

近年来，社区工作人员工作任务多、责任重、待遇偏低等问题一直受大众关注，这也一定程度上制约了基层社区工作人员的积极性。为此，在今年泉州两会上，市政协委员、泉州市快捷汽车出租有限公司董事长张保强通过前期翔实全面的实地调研，将带来一份《关于给社区减负及提高社区工作人员待遇的建议》，提出针对性建议，想帮社区工作人员“减负”，提高收入待遇，提升工作积极性。

■早报记者 许奕梅

调查 普通社区工作人员月薪不高工作量大

张保强在调研时了解到，目前社区工作人员的工作涉及党建、文明创建、特困救助、社会保障、医保缴纳、计划生育等100多项，但社区工作人员数量少，因此肩上担子重。而据了解，他们既不属于公务员编制，也不属于事业编制，退休后享受不到相应的福利待遇，只能领取社保金。

据统计，在泉州社区工作10年以上，担任中层领导干部的社区工作人员，扣除个人应缴医保、社保，每月实际到手的工资仅有2000元左右，而普通社区工作人员仅有1700元左右。

他在走访调研中还得知，在工资不高的情况下，对于社区工作人员来说，晚上值班、加班和取消双休日继续上班已成家常便饭。一旦遇到台风暴雨、洪涝灾害或山林火灾，社区工作人员还需24小时值班巡查。

建议 制定工资增长机制 畅通职务上升通道

针对社区工作人员收入待遇与工作强度的不平衡，张保强提4点建议。

首先要依法制定社区应承担的事项清单和准入制度，明确社区公共事务和行政事务范围。理顺社区居委会责任，对于社区居委会依法履职内容和各类办事项目，实行清单化管理，严格准入制度。

其次，实行社区和政府相结合的考评制度，考评分各占50%。聘请居住在本社区的人大代表、政协委员以及热心社区建设的知名人士、专家学者担任议事会成员，代表社区居民对社区居委会干部工作行使知情权、决策权和监督权。

再次是制定社区工作人员工资增长机制，切实提高社区工作人员工资待遇，使社区工作人员的工资调整有程序可依、有路径可循，学历越高、职称越高、职务越高、年限越长、考核等级越高，相应的工资也越高，解除社区工作人员的后顾之忧。

最后是畅通社区工作人员职务上升通道。政府拿出一定比例的行政事业指标，规定工作年限，通过考试择优录取，将优秀社区工作者纳入行政事业编制，从而提高他们的工作积极性。

针对共享单车泛滥、乱停影响交通等问题， 民进泉州市委员会拟提交相关提案建议：

制定共享单车“负面清单” 划分停车区处罚“任性停”

江滨南路旁的一块空地上，堆放着大量的共享单车。

■早报记者 陈小芬 龚翠玲 吴嘉晓 文\图

在刚刚过去的元旦假期，一条“志愿者正在清理过剩共享单车或帮忙扶好乱摆放的共享单车”的信息在泉州市民的微信朋友圈热传，由此引发广泛讨论——泉州市区需要那么多的共享单车吗，如今的共享单车怎么给人一种“泛滥成灾”的感觉？

共享单车在给大家带来方便的同时，当下因数量过剩、乱停占道影响交通和市容为人所诟病。记者获悉，在今年市两会上，民进泉州市委员会拟提交一份《关于改善古城公共自行车、共享单车停车秩序 优化公共自行车（YouBike）停车布点的提案》（以下简称《提案》），建议尽快针对共享单车研究制定多样化的管理办法，划分合理的共享单车停车区，严格执法对“任性停”等不文明行为进行处罚，确保城市停车空间秩序。

单车乱停 公交站人行道被包围

共享单车以其随借随停的便捷性“吸粉”不少，解决了城市交通出行的“最初一公里”和“最后一公里”，然而其无序停放和占道现象已经成为城市管理的新难题。

在泉州市区，不少共享单车或零星或扎堆地停放在车行道、人行道、绿化带上等。近日，记者在刺桐路领SHOW天地路口看到，人行道上停满了各种共享单车，公交站被围得严严实实，连公交车等候区也被侵占。这些现象同样出现在宝洲街浦西万达广场附近路段。

一些公共场所的电动车停车场也成了共享单车的“地盘”，有的单车更成了“僵尸车”，很久也不见挪动，也无人进行清理。

“不管走在大街还是小巷，基本都能看到各色共享单车，需求量真的有这么大吗？总感觉现在共享单车的投放量太多了，走在路上，很多共享单车占道。”市民杜先生说，随着共享单车数量的猛增，不文明停放的情况十分常见。

“车太多了，真浪费。”市民李小姐在宝洲街万达附近上班，她说，在万达广场、泉秀街等一些地方经常看到上百辆各色共享单车，摆放整齐的话还好，有的乱停占道，影响市容市貌。“不要让共享单车变成‘共享垃圾’了。”李小姐说，本来市区停车的地方就紧张，希望共享单车企业不要再投放车辆，以免浪费资源还占道。

泉秀街上，共享单车占据非机动车道，影响通行。

车辆受损 缺胳膊少腿还“叠罗汉”

在街头，常可以发现一些共享单车歪歪扭扭地躺在地上，有些甚至堆叠压在一起。

在刺桐路靠近东美加油站的路段，有的共享单车被竖起来挂在路边，有的还在“叠罗汉”。在田安大桥下靠近江南方向的一处空地上，大量共享单车除了两三排较整齐地排列着，其余都随意散落在各个角落，靠近一侧墙壁的单车东倒西歪地靠在一起，空地中间的一些单车就被堆叠在一起。

“在市区的主要街道，共享单车数量很多，在某些路段，通常都能看到单车叠在一起。”市民陈女士表示，这些车叠在路边，既影响市容，也是一种资源的浪费。

目前，共享单车大多使用“扫码骑车”的模式，但不少市民发现一些车子的二维码已经被破坏。有些共享单车车锁被毁坏、被上私锁或是加上儿童座椅，还有人将车刷上其他颜色的油漆变为私有，甚至有些共享单车“缺胳膊断腿”，车架被扭曲成麻花，满身“重伤”。

哈罗：不增车只会换车

目前哈罗单车在大泉州共有4万辆，其中中心市区1.8万辆（含电踏车5000辆），2017年7月就不再增加投放。哈罗单车相关负责人林先生说，虽然目前说泉州共享单车处于过剩状态还过早，但即便不过剩，泉州的共享单车市场也趋于饱和。泉州的骑行条件好，但道路资源紧张，多增加车辆势必给交通带来压力，此外市民骑行需求缓慢，拼命加车是不合理、不理性的，未来哈罗单车也只会更换不会增投。

ofo：将车集中到核心区

ofo相关负责人叶先生表示，不方便透露他们在泉州有多少辆车，但是ofo在泉州的车是最少的，而没有再增车，只有置换车辆。之所以11月份后市民感觉ofo的车多，是因为他们将此前在外围如洛江等地的车撤回到中心市区的鲤城区、丰泽区。考虑到鲤城区的核心区道路狭窄，为此他们将车绝大部分投放在丰泽，主要是在宝洲路的万达广场附近、泉秀街、九一路等。

摩拜：不再增加投放车辆

摩拜单车在泉州（含晋江）总投放单车3万辆，2017年9月以来已停止投放，以精细化运营管理为主。摩拜相关负责人介绍，摩拜进入泉州运营以来，参考其他城市的运营管理经验，按照人口、居住分布、商业区及景区区位分布，交通主干道及辅干道分布及早晚高峰和平峰车辆人流流向，将城市分成了若干个小区域成网格化，在各个网格中，按照单车数量进行调配，使其责任到人。

共享单车占领人行道

共享单车管理问题

一年处置2.8万多个

自2017年2月共享单车进入泉州市区后，市城管办监督指挥中心利用“数字城管”平台，新增“共享单车秩序”问题小类，对共享单车企业市容秩序问题处置进行考核，进行日常管理。2017年以来，累计处置和督促整改共享单车问题28361个。

研究制定管理办法

确保停车空间秩序

民进泉州市委员会拟提交的《提案》中建议，针对古城街巷非机动车停车空间极其有限、共享单车停放无序甚至影响到正常交通的状况，尽快研究并制定出多样化的管理办法，确保古城非机动车停车空间秩序。

比如采取社区自治管理制度，实行准物业化管理；划分合理的共享单车停车区域，强化共享单车企业对古城区域内共享单车停放的管理；联合企业针对所划定的共享单车停放区域进行共享单车停车环、架等停车设施的设计与建设等。

建议明确政府、企业、使用者三个利益相关者各自应承担的责任与权利，参照国内其他城市的经验，对共享单车企业运营、市民行为制定相应规范要求以及对违规行为的处罚内容，明确责任主体，对不适宜停放的区域和路段，可制定负面清单实行禁停管理，对于超过停车区标线的车辆城市管理部门应严格执法，予以没收和罚款，并对古城社区居民加大宣传力度。

以共享的态度用车

市人大常委会委员、市人大常委会教科文卫工委主任张育凯说，共享单车虽说是共享企业投放的，但这不是一方的事，企业、市民、政府都应该一同爱护它，才能达到良性发展的目的。用户要以共享的态度文明用车，不要随意破坏车辆、违停；企业要加强管理水平，合理投放车辆、合理调度；政府部门要出台相关管理规定，加强管理和监督。共享单车过剩的情况，可能是某些点，还有不少地方市民反映没车骑。这就涉及企业的科学调度，只有合理地投放、科学地调度，才不会让单车挤满某一个停车点，造成资源浪费。

多管齐下引导监管

“有些共享单车横七竖八地停在小区的门口，有躺着的，有斜着的，非常难看，挤占了我们的公共资源。”市政协常务委员、农工党泉州市委员会副主委张翼表示，共享单车作为一种健康绿色的出行方式，不仅可以缓解交通压力，还能减少出行的成本。然而现在共享单车确实存在监管不力、维护不及时、安全隐患等问题，需要大家共同来关注。

张翼说，共享单车牵涉到几个方面，政府、企业、个人使用者、媒体等。首先，政府方面，有关部门要针对共享单车，提出相应的一个监管、规划或者法律法规体系，主动加强这方面的监管，积极做好相关工作的引导；企业方面，需要有社会责任感，前期做好一些规划和调研，也要主动配合政府的监管，不然慢慢地就会被淘汰；骑行者也要提高文明用车的素质，可以引入信用体系或社会公德的评价体系，评分体系跟市民的银行贷款等关联，以此监管骑行者的文明用车。

许多共享单车损坏严重

市城管办：

“数字城管”+交流群 加强共享单车管理

除了利用“数字城管”对共享单车进行管理外，市城管办还建立“泉州市公共单车市容秩序交流群”，定期发布共享单车管理资讯，通报处置情况、发布高发区域和重要时段，促进公共自行车、共享单车和市容管理人员的交流。

市城管办工作人员介绍，2017年12月，市城管办开通“城市瞭望”微信上报子系统，便于市民反映身边的“共享单车秩序”问题，要求共享单车企业及时处置影响群众生活的共享单车秩序问题；定期约谈共享单车企业，召开共享单车市容管理座谈会，掌握在泉共享单车的运行情况，对共享单车在市容管理方面提出具体要求，督促共享单车企业控制车辆投放，尽快利用技术手段控制市容秩序问题，完善人员配比，履行城市管理责任。

市交通委：

定期约谈单车企业

正在制定管理办法

泉州市交通委相关人士介绍，根据三家共享单车上报的数据，目前中心市区共享单车总数约5万辆。虽然目前关于共享单车的管理办法还未出台，但交通委每月都会定期约谈三家共享单车企业，明确要求企业加强车辆停放管理，按需更新车辆，但是车辆的总量不得增加。车辆更新等情况，也必须及时向管理部门说明。目前市交通委正牵头联合多部门共同研究制定泉州共享单车相关管理办法。

厦门岛内清理数万辆共享单车：在去年，超过25万辆的共享单车进入厦门，由此引发诸多不文明行为。截至去年11月底，厦门市共清理41524辆共享单车，这个数字目前还在不断增长，很多过剩单车因此转而投放到了泉州。

南京市民乱停单车将上“负面清单”：去年12月15日，南京推出共享单车电子禁停区，乱停车的“骑客”会上榜单车企业的“负面清单”，被扣去信用分，甚至被强制停止使用单车。

武汉发布限骑“黑名单”：日前，武汉交管部门发布2658人限制骑行共享单车“黑名单”，这些用户存在在机动车道随意停放、闯红灯逆行等违法违规行为。各共享单车公司分别对这些用户给予停用一个月、两周、一周的处理。

龙头山片区改造启动，代表委员建言——

让游客进入古城有“仪式感”

龙头山片区安置房开始动工建设

龙头山片区将如何改造，成为近年来市两会关注的热点。古城双修“七个一”工程将龙头山片区改造纳入其中，再次引发了公众的讨论和期待。今年市两会，不少市人大代表、政协委员将目光聚焦于此，建议龙头山片区打造文化旅游街区，活化新门街片区，让游客从这里开始有进入古城的“仪式感”。

□记者 殷斯麒 文/图

现场走访

安置小区动工建设 延续闽南传统风格

龙头山片区位于临漳门对面，紧邻新门街传统文化街区，周边还有石笋公园、笋江公园、芳草园、西岳龙山寺等景点。

古代泉州城墙就在龙头山旁边。因为泉州古城地势朝海（晋江）的方向逐渐降低，位于西南的龙头山就成为这一带的最高点。以前的地脉，这个地方像龙的头部，石笋公园一带是龙身，浮桥一带是龙尾。

记者昨日在项目现场看到，场地的拆迁工作已经完成。在项目旁边，就地安置的安置小区已经动工建设。据了解，安置小区将延续闽南传统建筑风格，借鉴传统民居元素。

代表委员建议

串联古城多处景点 恢复原汁原味老泉州

“古城是我的家乡，从小我走过很多街巷，像西街、龙头山。现在脑海里出现的常常是小时候的街巷和生活的场景。”市政协委员、黎明职业大学校长黄世清认为，相比古城内其他片区，龙头山算是一张可以重新描绘的白纸。“我希望这里可以恢复一个比较传统、原汁原味的老泉州，成为能够体现传统泉州、本真泉州的一个集中展示的街区。对于接官亭这块，我认为可以有更丰富的想象，有一种带入的场景感。通过一些元素的结合，吸引不同的人群来体验这个有意思的街区。”

“在城市旅游上，泉州一直需要解决一个问题，就是如何摆脱过路站的角色、把游客留下来的问题。龙头山片区，就要成为这样一个载体。如果说古城是一本书，龙头山就像是一个序，经过序言，才进入不同的篇章，然后延伸到古城不同的部分。”市政协委员、市旅游局副局长孙少磊认为，龙头山片区改造项目需要考虑到未来自助游、深入体验游的延展的可能性，建议把开元寺等一些重要景点进行串联，计算游客停留在古城的时间，形成不同深度的游览线。

部门回应

打通龙头山与西街、笋江桥片区通道

“在历史上，龙头山片区集中了大量的姓氏宗族文化，每个姓氏就是一个家族和他们的聚居地。直到今天，这些姓氏仍然跟现在古城里的居民，以及他们在东南亚及海外各地的家族有关。此外，龙头山附近的接官亭和笋江公园也是泉州的主要景点，把泉州的历史文化、民俗文化在这里浓缩展现，在空间上也是非常可行的。”市古城办工作人员介绍，龙头山片区改造项目将整合人文历史资源和面粉厂、麻纺厂等工业遗存资源，打通龙头山与西街、笋江桥片区的通道，重现古城临漳门的入城仪式，重组片区功能，活化新门街片区，完善古城旅游配套服务。除了打造文化旅游街区外，还将提升该片区的交通组织、公园绿地、配套设施、市政管线，提升居民的获得感。

古城双修 “七个一”工程

一园（小山丛竹公园）

一区（龙头山片区）

一河（八卦沟）

一街（西街）

一路（中山路）

一厝（老范志大厝）

一站（旧车站）

东南网1月4日讯（海峡都市报泉州两会报道组）今天上午9点，中国人民政治协商会议第十二届泉州市委员会第二次会议，在泉州影剧院开幕。昨日，参会的市政协委员陆续向大会报到。

受泉州市政协第十二届常委会委托，今天的开幕式由李冀平主持；陈灿辉主席作政协第十二届泉州市委员会常务委员会工作报告；骆沙鸣副主席作政协第十二届泉州市委员会常务委员会关于十二届一次会议以来提案工作情况报告；提案办理工作典型发言；各专委会以书面形式向大会呈递工作报告。

海都记者了解到，截至昨日下午5点，大会提案工作组共收到委员提交的提案429件。从提案主题来看，委员们关注的焦点涉及多方面，例如，经济建设方面，有“提高金融服务实体经济水平”、“培育物联网产业”等建议；城市管理方面，有“提升八卦沟整治水平”、“老旧小区适老改造及排水系统改造”、“共享单车停放秩序规范管理”、“垃圾分类扩大试点”等建议；文化建设方面，有“古刺桐史迹商标权保护”、打通古城街巷单向微循环等。

一路绿意 一城美景 进出城通道提升工程“添绿”超50万平方米

江滨北路绿化提升，打造“椰风棕韵 缤纷之路”。 （陈小阳 摄）

核心提示

2017年，我们都有一种直观的感受，泉州这座城市越来越美了。

作为城市的骨架，道路是城市变化最直接的表现。从路畅景美的进城大道，到绿意盎然的滨海街景，再到蜿蜒奇趣的山线绿道，一条条道路，与壮美的江河楼宇一道汇成泉州美丽的城市图景。

□本报记者 游怡冰

35公里道路 视线所及尽是绿意

进出城通道，一路尽是绿意。去年以来，许多市民发现，中心市区进出城道路的绿化景观变化不小。而这，得益于一系列拆墙透绿、拆违建绿、绿化提升等绿化建设工程和绿化整治项目的实施。去年，我市进出城通道绿化景观整治提升工程项目共计39个，连同道路沿线的绿化遮挡和边角、闲置地块改造等，累计新建、改造绿地面积超过50万平方米。

当你从泉州动车站或是西福、池店、泉州南高速出入口进入泉州市区，或是驶过通港街、安吉路、江滨北路、坪山路等4条总长35公里的道路，视线所及，布局清新、层次多样的自然式绿地尽收眼底。在江滨北路，设计理念为“椰风棕韵 缤纷之路”的绿化改造提升段洋溢亚热带风情，棕榈类植物成为主要基调，宫粉紫荆和香樟、银海枣等错落种植，受到市民的一致好评。

更不用说刷爆了朋友圈的最美山线绿道，成为许多市民2017年摄影、合照的好去处。起于大坪路、终于森林公园三期步道的山线绿道示范段长约4公里，道路穿梭于绿意之中，“观海揽胜”、“天空栈道”、“夜光漫道”等绿道风景令人心向往之。

中心市区主干道基本完成沥青化改造

景观提升的同时，道路基础工程也在不断完善。

近日，途经宝洲街的市民可以发现，原本坑洼不平的道路全面升级改造为沥青路。宝洲街总长约4公里，此前主车道为砼路面、双向四车道，修建于上世纪90年代初，非机动车道及人行道于2003年建成。去年，市政部门对宝洲街分三标段施工，改造的主要内容是对旧路面病害进行处理、旧路面调平、加铺沥青、人行道改造等。

不仅如此，作为进出市区主要通道的安吉路、少林路以及泉秀东街同样完成“白改黑”。据统计，我市中心市区有“六纵六横”道路网，共约40条主干道，随着去年宝洲街、少林路、安吉路、通港西街等主干道升级改造的完成，目前中心市区主干道已基本完成沥青化改造。

代表委员声音

委员点赞泉州道路“颜值”，建议——

完善市政道路 修复监管长效机制

“去年以来，我们发现泉州道路整体观感提升了很多，绿化景观整治很有成效，园林造景也很成功。”市政协委员王锦延为泉州道路的“颜值”点赞。

他表示，道路的美丽需要市民的爱护，也需要完善的机制，建议尽快完善市政道路修复监管长效机制，借鉴环卫保洁网格化管理机制，构建市政设施“点、线、面”三位一体的养护管理模式。同时，结合“城市双修”试点城市工作提升城市道路品质，探索统筹专项资金、成立专项机构、聘请专业机构等方式，完善城市双修维保机制，进一步提升城市品质，让泉州更宜居、更美丽。 （游怡冰）

一对上海夫妇寻访弘一法师足迹慕名而来

核心提示

泉州市第三医院从鲤城区开元街道模范巷迁往泉州台商投资区后，旧址大门紧闭，院内的“泉州八景”之首“小山丛竹”遗址、欧阳詹祠堂、弘一法师圆寂处等文史古迹，也暂不对外开放。对此，不少市人大代表、政协委员建议整合三院旧址内的文史古迹，打造多元文化休闲中心，重现人文胜迹，再添古城魅力。

□本报记者 许雅玲 吴宗宝 文/图

现场走访

史迹深藏小巷旧院 上海游客难寻觅

昨天下午，记者来到三院旧址，大门紧闭。经过与保安的一番沟通，记者终于进入院内。

门诊楼旁立着一块略显沧桑的石牌坊，牌坊前有块石碑。通过扫描石牌坊后面的泉州语音导游二维码，记者了解到，这就是当年“泉州八景”之首“小山丛竹”的遗址。石碑是泉州市人民政府1984年在这里立的，碑上载：南宋著名理学家朱熹曾在此讲学，后人思恩，即在其“种竹建亭 讲学其中”之处以朱熹手书刻石、立坊以纪。

在“小山丛竹”石碑几步之外，有三间名曰“晚晴室”的老屋，是一代高僧弘一法师驻锡泉州的最后居所。弘一法师独爱夕阳，常对夕阳冥思，自号“晚晴老人”，因而三间老屋也被称为“晚晴室”。

在门诊楼墙壁上，贴着一个泉州语音导游二维码，用手机一扫，原来门诊楼是在欧阳詹祠堂旧址建起来的。据语音导游介绍，欧阳詹祠堂又名不二堂，厅堂上方原悬后人集欧阳詹字而制成的“不二”巨匾，楷书，黑底白字。“文革”期间，欧阳詹祠堂被彻底破坏。如今，“不二”巨匾与一方形供桌，收藏于泉州府文庙。

这时，保安带着一对老夫妇走进院内，对记者说：“这两位老人来自上海，慕名而来，刚好你们在，我就让他们进来了。”两位老人走到“晚晴室”前，颇为激动，不停用手机拍照。老伯告诉记者，他姓姚，今年65岁，带着老伴一起来泉州寻访弘一法师的足迹。“这是我们第三次来泉州，三次都是为弘一法师而来。”姚老伯说，第一次来泉，他们去了开元寺、承天寺，第二次去了清源山，第三次他们来到“晚晴室”。

“太难找了！”姚老伯坦言，他们根据网上搜索的信息和周边市民的指路，寻觅了许久，才找到这个地方。姚太太补充道：“如果以后这里能敞开大门，对公众开放，那该多好啊。”

姚老伯还建议，如果以后这些史迹能对外开放，应该在现场发放一些相关的宣传资料，并安排一些讲解员，“好好呈现这一独特的人文景观，将为魅力泉州古城增添一份厚实的历史文化积淀”。

当年的温陵养老院，弘一法师人生的最后一段时光就在此度过。

代表委员建议

打造休闲文化公园 增加古城文化内涵

“大师风范，高山仰止。”市人大代表、安溪县作家协会主席、安溪县文化馆副馆长许素彬告诉记者，自己一直景仰弘一法师，多次到开元寺、承天寺、净峰寺、杭州虎跑寺，追寻大师踪迹。“泉州多处留有大师遗迹，在大师圆寂之处‘小山丛竹’建造多元宗教文化休闲公园，有利于增加古城的文化内涵。”

市政协委员、省佛教协会副会长释法一认为，“小山丛竹”历史悠久、文化底蕴深厚，是泉州的“老八景”，也是泉州难得的一处人文景观。历代名人多于此读书讲学，影响深远。“小山丛竹如果能规划为文化公园，对泉州来说是一张很好的文化名片，也为周边居民提供一处休闲的好去处。此外，弘一大师圆寂于温陵养老院“晚晴室”，大师不仅是律宗祖师，而且其音乐、篆刻、书法造诣对后人也影响巨大，泉州若能善用弘一大师的这些文化遗存，对于宣传好千年古城会有很大帮助。”

部门回应

辟建小山丛竹公园 明年年底投入使用

去年9月，我市出台《泉州古城生态修复城市修补工作实施方案》，在古城范围全面启动12项修复计划和“七个一”工程。

政府牵头主导，“古城双修”实施古城风貌保护、古城文化遗产保护、古城基础设施提升、古城旅游提升、古城家园共造、古城业态活化等六大工程，修复古城水系、修复绿化系统、修复交通环境等12项修复计划，重点推进一园、一区、一河、一街、一路、一厝、一站等项目。其中，“一园”即将三院旧址辟建为小山丛竹公园，同时整合崇福寺、城隍庙等周边历史文化资源，形成一定规模的多元宗教文化休闲区。

目前，“古城双修”各项工作有序推进。小山丛竹公园项目计划2019年年底完成全部建设并投入使用。

随着社会“老龄化”趋势不断加快，养老问题一直备受关注。去年两会上，市政协将《关于利用现有资源实行医养结合试点的建议》列为重点提案。一年来，提案落实有了不少新进展。□记者 郭雅莹 通讯员 陈志阳

社区老人可享 便捷体检服务

日前，记者从市卫计委获悉，去年，我市积极探索开展医养结合试点工作，在印发《全市医养结合试点工作实施方案》的基础上，于去年9月14日在全省率先召开医养结合工作现场推进会，总结部署我市医养结合工作。

目前，全市各地有40家试点单位开展医养结合工作。经我市县级卫计和民政部门推荐，市卫计委和市民政局组织到实地进行考察评估，从中确定了18家单位作为第一批市级医养结合试点单位。

位于晋江梅岭街道晋阳社区的智慧型居家养老服务站就是18家市级试点单位之一。有别于其他传统型社区养老院，这里除了有老人活动休闲场所、心理咨询室等配套，健康体检区还配备了高科技智能设备——健康体检一体机、身体康复训练机等。社区老人只要凭身份证登录系统，短短十几分钟，一份包含身高、体重、手指血氧、血糖、心电图等指标的体检报告就出来了。“这样的健康体检太方便了，操作简单、用时短，检查项目又很丰富，真的很不错。”已经83岁高龄的陈金锄老人笑着说。

支持养老机构 设立医务室

除了类似的社区养老机构外，我市还积极建设如泉州市老年医院、鲤城兴贤医院“老年康复医疗养护中心”等一批公办、民办医养结合机构。其中，泉州市老年医院计划投资2亿元，设置床位300张，并适当延伸200—300张家庭病床，重点发展老年常见病、心脑血管、康复护理、中医健康养老等业务。

我市还支持养老机构设立医务室，鼓励医疗卫生机构到养老机构设诊疗延伸点，目前，全市已有15家养老机构内设医疗服务场所。如晋江龙湖尚善养老院内设医务室，配备5名专职医护人员，为入住老人提供基本医疗、康复护理、急诊转诊等服务。

根据养老机构入住老年人在就医、护理、康复等方面的实际需求，我市还鼓励医疗机构与养老机构开展多种形式的协议合作，开设预约就诊绿色通道，提供医疗巡诊、健康管理，“嵌入”诊疗延伸点或“健康自测小屋”等。目前，全市已有21家养老机构与医疗卫生机构签订合作协议，为入住养老机构的老年人提供及时、有效的医疗服务。

本报讯 （记者 许雅玲）因为可让人更好地体验、感受当地的风土民情，民宿旅游已经成为一种日渐盛行的潮流，尤其是年轻一族更是乐此不疲。对于历史文化名城泉州来说，民宿旅游有着得天独厚的条件，民宿发展更是不可或缺。今年市两会，洪水平等10名市人大代表提出《关于加紧出台泉州市民宿业扶持政策的议案》，被列为重点督办件。一年来，承办部门细化各项措施，为民宿发展保驾护航，助力泉州民宿业规范健康发展。

消防安全

建立基础台账 实施分类管理

我市的民宿经济发展较其他省市起步晚、规模小、分布散，加之多数民宿的建筑物建成时间长、建筑构件耐火等级低、消防设施匮乏、从业人员安全意识薄弱，严重制约了我市民宿业的安全健康发展。今年2月，住房和城乡建设部、公安部、国家旅游局制定并印发《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》，对民宿业的消防安全提出明确要求。

为积极推动我市的民宿经济发展，泉州市公安消防支队要求，各县（市、区）消防大队要主动联系当地旅游主管部门，摸清辖区内民宿的底数，建立基础台账，实施分类管理。对符合《导则》规定的民宿，联合相关部门，做好上门服务，按照《导则》标准，对其消防基础设施、消防安全技术、日常消防安全管理等加强现场指导，消除火灾隐患，有效预防火灾事故的发生。对超过《导则》规定规模或新建的民宿，各县（市、区）消防大队要严格按照《农村防火规范》《旅馆建筑设计规范》《建筑设计防火规范》进行审核验收，严格控制可燃材料的使用，严格用火用电管理，坚决杜绝先天性火灾隐患。

规范管理

组织业务培训 开发登记系统

市公安局、旅游局等部门通过磋商和实地考察，认为各地民宿发展虽然处于灰色地带，但部分地区建立政府牵头、多部门联动共管机制，适当降低民宿审批条件，已成为推动民宿业发展的通用做法，值得我市学习借鉴。

为此，市旅游局先后两次组织召开民宿业主座谈会，了解民宿业主发展诉求，并邀请金门民宿协会理事长来泉讲座，拓展民宿业主视野，学习借鉴金门民宿发展经验。同时，组织开展民宿宣传、营销、推介和从业人员业务培训等工作。

为规范民宿业管理，鲤城区主动研发并免费为民宿安装“鲤城区游客登记系统”，方便辖区内的27家民宿登记入住人员。从2016年6月至今共登记游客2万多人，仅今年以来就达13000多人。

围绕古城西街的保护发展问题，民进泉州市委员会、农工党泉州市委员会拟提交集体提案——

“慢行系统+公交为主” 打造古城全新交通特区

招手即停的“小白”深受泉州市民欢迎（资料图）

■记者 林福龙 龚翠玲

“建设公共交通接驳系统，转变公众以车为中心的出行观念，引导古城生态出行理念。”“重视西街庙会集市日民俗文化活动，努力将其塑造为千年古街民俗文化活动的一张名片”……千年历史文化名城，不论是从街区建筑的保护，还是道路交通的组织，乃至小街巷的整修，均是每年市两会上市人大代表、政协委员关注的焦点话题。

昨天记者获悉，针对古城保护发展问题，明年市两会上，民进泉州市委员会、农工党泉州市委员会拟提交《关于打造“慢行+公交为主的古城交通特区”》《关于提升西街庙会集市日活动的建议》两份集体提案，围绕古城交通、西街庙会问题，提出意见和建议。

完善公交接驳换乘 合理设置单车站点

为更好推动古城旅游，实现古城“见人、见物、见生活”，首要问题是让古城居民出行便利，打造以慢行+公交为主的特色鲜明、井然有序的古城交通特区。

民进泉州市委员会建议，开展关于《古城交通政策》专项研究，根据古城特点与保护诉求，提出适合古城性质和职能定位的交通政策，如通过外围公共停车（P+R）、便捷的接驳换乘体系、单向交通组织、片区化的交通管理政策、小汽车控制政策等多样化的交通管理手段。

研究停车场收费政策，建立多元化的停车收费标准，提高古城街巷临时停车超时及高峰时段内路内停车收费标准，鼓励使用公交入城和使用古城外围停车设施。

合理布置公共自行车租赁点。结合规划停车场，在主要社区（如医院、学校）和公交站点处设置自行车租赁点，保证停车场、社区、公交站点的有效接驳，解决居民出行最后1公里的问题，并以此逐步取代电动车出行。

规范西街庙会集市 打造民俗活动新名片

农历每月廿六是开元寺的“勤佛”日，也是约定成俗的西街庙会集市日。庙会当天，众多善男信女和游客早早就从各地赶来，整条西街熙熙攘攘，人群摩肩接踵。庙会虽然热闹，却常因秩序凌乱、缺乏管理等问题引起诟病。

如何让古城“见人、见物、见生活”，将西街庙会打造成泉州古城的又一张名片？农工党泉州市委员会建议，重视西街庙会集市日活动，努力将其塑造为千年古街民俗文化活动的一张名片，需要做好西街庙会集市日的规范管理服务工作，积极协助经营者做好摊位设置和管理；引导经营者文明有序经营，做到价格及品质双重保障；引导经营者做好和保持摊前卫生，自觉维护文明城市形象。借助西街庙会这一载体，积极宣传和推介泉州深厚历史文化，注入新的文化活动内容，让西街庙会集市日为古泉州（刺桐）史迹的顺利申遗助力。

食品安全，关乎每一个人的健康。今年，市政协委员施华君提出的《关于加强食品安全监管及地沟油回收基础设施建设的建议》，被列为2017年市政协13件重点提案督办协商议题之一。昨日，记者获悉，泉州多部门合力开展专项整治行动，探索长效监管机制，严防“地沟油”流向餐桌，保证群众舌尖上的安全。

□记者 林铭珊

探索建设食用油可追溯体系

所谓“地沟油”一般是指用餐厨废弃物、肉类加工废弃物和检验检疫不合格畜禽产品等非食品原料生产、加工的油脂。“地沟油”监管和治理涉及多个环节。我市结合“地沟油”产生和使用的特点，对“地沟油”实行分段管理，并由经贸、农业、出入境检验检疫、食品药品监管、环保、工商、市政公用事业管理、行政执法等多个部门合力治理。

具体而言，一是深化“地沟油”专项整治，组织开展了食品安全“四打击四规范”、“打四黑除四害”、“打击食品犯罪深化年”、“危害食品安全犯罪”立案监督等大型专项整治行动，严防“地沟油”流向餐桌。二是探索建设食用油可追溯体系，即食品生产环节上，推行乳制品、白酒、食用植物油等重点食品电子信息化追溯体系建设；食品批发环节上，建立食品批发企业电子台账管理制度；肉品监管上，在全市6个屠宰场、12个农贸市场和36个超市门店建立肉品追溯系统。三是大力推进餐饮服务“明厨亮灶”工作，目前我市共有各类“明厨亮灶”单位7496户，约占持证餐饮经营户的34.01%。“诸如肯德基、麦当劳等食用油使用量较大的餐企，都有设置废弃食用油流向台账，定期检查，确保此类用油流向可控可查。”市食安办有关负责人说。

该负责人还表示，市民若发现生产或销售“地沟油”的违法行为，可拨打12331进行举报，情况属实的最高可获10万元奖励。

2020年底前开工建设餐厨垃圾处理厂

民以食为天，食以安为先。

下一阶段，泉州将以创建国家食品安全示范城市为契机，探索“地沟油”综合治理长效机制，推进餐厨垃圾无害化处理设施的规划建设，实现生活垃圾“干湿分离”，促进餐厨垃圾减量化、资源化和无害化处理。

按照市政府印发的《泉州市开展垃圾分类处理工作实施方案（2017—2020年）》，餐厨垃圾处理厂将于2020年底前开工建设。

此外，我市还将推进食品安全科研教育培训，规范餐厨废弃物收运处理行为，监督做好屠宰环节病害猪无害化处理工作，进一步提升食品安全水平。

热点回眸之二 立法保护内沟河

立法管理内沟河 新年伊始便施行

立法后，内沟河将变得越来越美，成为市民们的后花园。

内沟河是一座城市的“血脉”，内沟河管理对于改善城市生态、美化城市环境、丰富人民生活发挥着重要作用，它的健康与颜值和这座城市的发展息息相关。

2017年8月，在历经三次审议后，市十六届人大常委会第四次会议表决通过了《泉州市市区内沟河保护管理条例》（以下简称《条例》）。9月，经省十二届人大常委会第三十一次会议审查批准,《条例》将于明年1月1日起正式施行。

■早报记者 罗倩雯\文 庄丽祥\图

立法背景

代表建议时有关注 立法乃大势所趋

一直以来，泉州市人大代表对内沟河的管理时有关注，如泉州市十六届人大一次会议第1356号代表建议《关于综合治理我市内涝问题的建议》，以及泉州市十六届人大一次会议第1194号代表建议《关于加强河道管护工作的建议》中，都有涉及内沟河管理方面的内容。

随着社会经济不断发展，泉州中心城区居住区增多，一些生活污水不经处理或者处理不达标就排入内沟河；内沟河两侧的石质护栏高低不一，存在安全隐患，部分绿化人为破坏严重，影响了城市生态环境和城市整体形象。

通过立法，能够进一步加强市区内沟河管理，维护内沟河环境卫生，改善城市生态环境，充分发挥内沟河的防洪、排涝、景观等综合效益，提升泉州城市形象乃大势所趋。

市民声音

盼内沟河成“后花园”

在家门口感受小桥流水

“希望内沟河通过立法保护后，能够越来越美，成为市民们的后花园，大家日常休闲也能多个去处。”家住鲤城区府文庙附近的市民刘女士表示，她经过内沟河的时候基本不会停留，因为在她眼中，如今的内沟河只是“沟”，并没有她心目中“河”的样子。

在刘女士看来，内沟河立法保护和市民的生活质量直接挂钩。“我知道内沟河能够防洪、排涝，但我心里更希望它能干净清澈些，这样在家门口就能感受到小桥流水人家的诗意和美感。”

部门落实

《条例》明年元旦起施行 相关方案正在制定

“内沟河保护管理长期存在一些问题和困难，需要依靠法治思维和法治方式推进解决。同时，随着经济社会的发展，人们对居住条件有了更高要求，迫切期盼改善内沟河环境、提升城市品质。”市人大常委会法工委相关负责人表示，第二部地方性实体法聚焦内沟河保护管理，是助推“五个泉州”建设，回应群众关切和期盼的体现。

2017年8月，在历经三次审议后，市十六届人大常委会第四次会议表决通过了《条例》。今年9月，经省十二届人大常委会第三十一次会议审查批准，《条例》将于明年1月1日起正式施行。

据泉州市市政公用事业管理局相关工作人员透露，目前我市正在制定“关于贯彻《条例》的实施方案”，方案明确了工作重点、责任单位、职责分工以及完成时限等方面的内容。

热点回眸之一 垃圾分类

试点垃圾分类 环保生态又实惠

目前中心市区14个小区（单位）启动垃圾分类试点

垃圾分类涉及千家万户。近年来，随着人们生活水平的提高，垃圾产生的速度也是飞快。今年泉州市两会上，“加快全市垃圾分类处理利用决议”成为各界关注的重要议案。之后，泉州出台一系列政策措施，全面推进垃圾分类处理工作。目前，中心市区14个小区（单位）启动垃圾分类试点工作。

■记者 陈小芬 林福龙 庄丽祥 文\图

代表建议

垃圾分类处理利用 环保生态还很实惠

今年1月11日下午，泉州市十六届人大一次会议第四次全体会议表决通过了《关于加快全市垃圾分类处理利用的决议》并将其作为一号议案。市十六届人大一次会议经审议，决定就加快全市垃圾分类处理利用做出如下决议：要加快设施建设，增强处理能力；要推行垃圾分类，促进垃圾减量；要加强组织领导，强化监督管理；加大政策支持，确保经费保障；加强宣传教育，营造良好氛围。其中，垃圾分类上，争取近期实现“大分流”、中期实现“干湿分离”、远期实现“小分类”。

据悉，2012年以来泉州市生活垃圾产生量以每年8%-10%的速度增长，2015年全市生活垃圾产生量为235.57万吨，并且建筑垃圾、餐厨垃圾、园林绿化垃圾、大件垃圾等也呈逐年递增的态势，这些垃圾给城市环境管理带来了空前挑战。

市民声音

攒足积分换物品 垃圾分类更快乐

“攒足一定的积分，就能去换物品，这个过程很快乐，不仅有物品领，更重要的是掌握了垃圾分类知识，让我们的家园更美丽。”市区丰泽新村的住户林小姐告诉记者，作为垃圾分类试点，小区开展的垃圾分类工作挺成功的，居民能领到环保垃圾袋、分类投递箱，现在小区内又有垃圾回收智能箱，居民能很轻松地做好垃圾分类，而且通过攒积分、虚拟币，兑换生活用品，无形中培养了大家的垃圾分类环保意识，鼓励大家积极参与，并从垃圾分类中体验到快乐。

家住市区东街的市民陈先生也表示，如今家庭垃圾产生速度非常快，种类也很多，有外卖产生的垃圾、快递包裹的垃圾、厨余垃圾等，如果通过垃圾分类，使得可回收的垃圾得到再利用，是一件好事。同时，减少垃圾数量也是每个市民的责任，应该发动全民参与垃圾分类工作。

部门落实

试点生活垃圾分类 3.8万余居民参与

“垃圾分类”被定为一号议案后，各相关部门立即行动起来，以市委、市人大、市政协主要领导为总督导，市政府主要领导为组长的领导小组成立，下设泉州市垃圾分类工作领导小组办公室（以下简称“市垃圾分类办”）。

市垃圾分类办相关负责人告诉记者，截至12月底，鲤城、丰泽两个区共计14个小区（单位）正式启动生活垃圾分类试点工作。根据《泉州市开展垃圾分类处理工作实施方案（2017-2020年）》，鲤城区确定鲤城区政府机关大院（含行政服务中心）、金山社区、辉映江山、源和堂1916、鲤景湾二期、四季阳光、湖景花园、国泰观邸等8个试点单位；丰泽区确定丰泽区政府机关大院、丰泽新村、万科一期、裕景湾、阳光曼哈顿、瑞士花园等6个试点小区（单位）开展垃圾分类试点工作。累计参与居民约1.1万户，共计3.8万余人。

下阶段泉州将制定大件垃圾、建筑垃圾、园林垃圾、有害垃圾等相关法律法规，对其收集、转运、处理等环节进行规定；每月组织对各试点小区（单位）进行考评，实现垃圾分类考评常态化；加快推进中心市区垃圾处理产业园、餐厨垃圾、建筑垃圾等一批环卫基础设施建设，于2018年实现大分流，补齐垃圾处理设施短板；对大件垃圾、园林垃圾处理站进行扩建提升；扩大试点范围，并拟将其列为市委市政府为民办实事项目。

补齐医疗短板 服务全面二孩

泉州市加快培养产科儿科紧缺人才，吸引更多人才服务基层

“全面二孩”政策实施以来，市民对妇幼健康服务的需求日益增加，基层产科、儿科医疗资源短缺和人才短板进一步凸显。今年市人大常委会主任会议确定了10件重点督办件，《关于解决泉州市基层妇产科人才紧缺问题的建议》就是其中之一。

记者从市卫计委获悉，泉州市不断加大产儿科人才队伍培养力度，实施基层紧缺卫计人才补充计划，通过一系列灵活多样的措施，实现政策引人、待遇留人。

□记者 郭雅莹

扩充队伍 今年新增产科儿科医技人员672人

近年来，泉州市高度重视医疗人才队伍建设，特别是在产儿科紧缺专业人才培养上更是下足功夫。“为了补足产儿科医护人员短板，我们在严格按照标准配置医护人员的基础上，还根据泉州市最高年分娩量及床位和医护人员配备要求的测算结果，将于近三年补充约1200名产儿科医护人员。”市卫计委基层卫生科与妇幼保健服务科相关负责人表示。

据统计，近三年来，泉州市组织5期全市母婴保健技术服务（助产）理论考试，已取得助产资格的医护、助产人员达2583人。今年前11个月，全市已新增妇产床位528张、儿科床位403张，新增产科医护人员524人、儿科医技人员148人。

待遇留人 基层卫计人才福利待遇进一步提高

为了吸引更多人才前往基层，泉州市放宽了公开招聘岗位的开考比例，取消了户籍限制等。同时，支持全市基层医疗卫生机构采取赴卫生院校招聘的方式，招揽更多高校毕业生，鼓励具有中高级职称的退休医师服务基层，进行“传帮带”。

为尽可能留住人才，泉州市进一步提高了基层卫计人才的福利待遇，对所有基层医疗卫生单位全日制本科及以上学历卫计人员每人每月补助1000元，对乙类、丙类乡镇卫生院全日制大专卫计人员每人每月补助500元；符合乡镇工作补贴的基层医疗机构工作人员，可以享受每人每月200元—500元的津贴。

此外，泉州市还设立政府专项资金，对包括妇产科、儿科等紧缺专业技术人才，按职称享受特殊岗位补助，每人每月按初级500元、中级800元、高级1000元的标准补助，低年资硕士研究生每月补助2000元；对妇产科护理人员给予每月500元—1000元财政补助。