泉州市教育局关于2020年全市初中招生入学工作的实施意见

各县（市、区）教育局、市直普通中学：

为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）和《福建省教育厅关于做好2020年普通中小学招生入学工作的通知》（闽教基〔2020〕12号）等有关文件精神，推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，强化教育治理，规范招生秩序，促进教育公平，确保平稳有序，结合我市实际，现就2020年全市初中招生入学工作提出如下实施意见，请遵照执行。

一、落实法定责任，保障依法招生

（一）保障适龄儿童少年入学。各县（市、区）教育行政部门是本地统筹实施义务教育的责任主体，要落实义务教育是国家必须予以保障的公益性事业和县级人民政府为主管理的体制，加强对辖区内初中招生入学工作的统筹管理。各地要严格执行《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《福建省义务教育条例》等法律法规，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。重点关注残疾儿童少年、贫困家庭儿童少年、留守儿童、困境儿童等的入学情况。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学的，其父母或者法定监护人应当提出申请，按规定报当地乡镇（街道）人民政府或县级教育行政部门批准。

（二）依法做好控辍保学工作。各县（市、区）教育行政部门要完善入学通知书制度，组织和督促适龄儿童少年入学。要切实履行义务教育控辍保学法定职责，按照法律规定和国家有关要求，强化政府、学校、家庭和社会各方责任。要进一步加强义务教育控辍保学管理工作措施，建立健全县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）、学校四本适龄儿童少年入学台账。依托学籍管理系统，健全完善失学辍学适龄儿童少年工作台账，落实联控联保工作机制，建立健全教育系统上下联动、部门之间协作互动、全社会齐抓共管的控辍保学长效机制。特别要精准做好新冠肺炎疫情防控常态化的控辍保学工作，确保义务教育入学“一个不少”。要深入农村边远贫困地区，积极宣传建档立卡家庭经济困难学生免费政策和家庭经济困难学生资助政策，确保贫困学生能得到及时资助并顺利完成学业。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

（三）严肃查处非法办学行为。各地要认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为，确保义务教育规范健康发展。义务教育学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。

（四）健全完善特殊群体招生入学政策。要保障义务教育阶段随迁子女入学权利。各地要落实“两为主”“两纳入”要求，强化流入地政府责任，鼓励公办初中学校通过挖潜、扩招等办法扩大招收辖区内的随迁子女就近接受义务教育，避免将随迁子女集中在少数学校。进一步健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策，加强对随迁子女的教育管理服务，确保符合《福建省实施＜居住证暂行条例＞办法》基本要求的随迁子女能够应入尽入。随迁子女转学回户籍所在地学校的，当地教育行政部门应依法予以统筹安排。要综合考虑疫情防控因素，适当调整居住证办理时间要求；切实简化优化入学流程和证明材料，对需要进一步核实居住证信息的，相关学校要及时汇总上报教育主管行政部门，由其统一到公安机关户籍管理部门申请核验。各县（市、区）教育行政部门要根据本地实际制定和完善具体办法和工作流程。

要保障适龄残疾儿童少年受教育权利。各县（市、区）教育行政部门要会同卫健、残联等部门组织专家成立专家委员会，对残疾儿童开展教育评估认定，落实残疾儿童教育安置。优先采用普通学校随班就读的方式，就近安排轻度残疾儿童少年接受义务教育。中、重度残疾儿童少年安排至普通学校特殊教育班或特殊教育学校就读。对于因残疾原因无法到校就读的残疾儿童少年，可根据实际情况采取实地送教和远程教育相结合方式实施送教上门，切实保障残疾儿童教育权益。

要严格执行教育优待照顾政策。对烈士子女、现役军人子女、因公牺牲和病故军人子女、高层次人才子女、公安英模和因公牺牲伤残公安民警子女、国家综合性消防救援队伍人员子女等对象，要根据国家及省、市有关教育优待照顾政策，优化细化入学程序，切实将政策落到实处，不得随意扩大教育优待照顾政策对象范围。对符合条件的港澳同胞、华侨华人子女等，要按国家及省有关政策规定统筹安排入学，台胞子女凭台湾居民居住证向居住地所属县（市、区）教育主管行政部门提出申请就近入学。外籍人员子女学校不得招收中国籍学生。