鲤城:“三向”织密监管网 为新领域新业态发展蓄能护航

东南网12月22日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 许靖蓉）近日，鲤城区委编办聚焦新领域新业态监管痛点难点，创新构建“横向联动、纵向贯通、深向辐射”的综合监管责任体系，通过明确职责边界、优化层级协同、强化执法效能，有效破解监管真空与职责交叉问题，为产业高质量发展筑牢制度保障。数据显示，体系运行以来，部门职责推诿争议事项同比下降22%，群众咨询投诉一次办好率提升7.9%。

针对低空经济、充电桩、旅拍服务、簪花化妆、电子产品租赁等23个新领域新业态，该办按照“领域归口、业务相近”原则，逐项研判无明确法规依据、主管部门模糊的监管事项，制定详细职责清单，明确11个牵头部门、34个配合部门的责任分工。同时，建立动态调整机制，持续跟踪评估清单落实情况，及时补齐监管短板，让“谁来管、管什么、怎么管”一目了然。其中，低空经济作为重点培育方向，已依托清单明确部门协同责任，助力江滨南岸低空经济发展示范区建设有序推进。

依托街道履职事项清单编制工作，该办分类理顺区街两级事权，细化街道配合监管事项15项，使跨层级协调时效提升46%。以民宿监管为例，区级层面由商务、文旅部门牵头负责政策规划与服务质量提升，市场监管、公安、应急等7个部门协同配合；街道层面聚焦属地管理责任，开展经营规范、房屋安全等日常巡查，形成“上下联动、各尽其责”的监管格局。2025年以来，全区民宿业舆情投诉同比下降24%，行业管理水平显著提升。

健全源头追溯、线索移送、议事会商等工作机制，该办通过联合执法、调度会议等形式凝聚监管合力，累计开展联合执法16轮、召开调度会议13次，高效处置各类线索78条。针对夜市经济发展中的占道经营、噪音污染等突出问题，由编办牵头协调商务、城管、市场监管等8个部门，依法明确职责分工，实现重点区域动态监管全覆盖，既守住城市管理底线，又护住夜间经济“烟火气”，推动新业态规范有序发展。