泉州市全国人大代表建议：以全域土地整治激活乡村动能

本报讯 （融媒体记者颜雅婷）“全域土地综合整治是优化国土空间布局、助推乡村振兴与城乡融合发展的重要抓手。”正在北京参加全国两会的泉州市全国人大代表、南安市省新镇省身村党委书记、村委会主任吴金笔，带着来自基层一线的实践与思考，就加强全域土地综合整治提出了建议。

作为扎根农村一线的“当家人”，吴金笔对土地有着特殊的感情。这些年，他亲眼见证了城镇化进程中农村发生的深刻变化：年轻人进城务工，村里部分耕地渐渐荒芜；想引进项目搞产业，却常常卡在建设用地的瓶颈上；土地权属的“历史旧账”，让不少好政策落地时磕磕绊绊。“土地是农村最大的家底，但这个家底现在面临着整理盘活的迫切需求。”吴金笔说。

省身村的困境并非个例。吴金笔在调研中发现，农业劳动力减少导致农地撂荒，山区丘陵区撂荒率明显高于平原；产业融合不足让整治后的土地难以发挥最大效益；土地权属复杂、确权滞后等问题，让乡村产业发展时常陷入“进退两难”。

“问题在基层，答案也要从基层实践中寻找。”吴金笔建议，健全统筹协调机制，推广泉州跨乡镇整治经验，打破行政壁垒，按“一个实施单元、一个牵头主体、一套实施方案”推进工作。同时，创新投融资模式，拓宽补充耕地指标跨区域交易范围，推广福建“政企银”合作模式，支持福建试点“整治项目+产业IP”融资模式，让更多社会资本敢于下乡。

吴金笔还强调要让土地真正“生金”。他建议，构建全链条产业支撑体系，完善“农企+村集体+农户”利益联结机制，确保农民在土地增值中分得“一杯羹”。此外，要严格执行项目公示制度，确保农民参与率，统一宅基地退出补偿标准，让农民既安心又放心。

“全域土地综合整治不是简单地‘整地’，而是要通过土地这个载体，把产业、人才、资金都引回来。”吴金笔说，作为来自基层的代表，他最大的愿望就是通过政策的完善，让每一寸土地都焕发生机，让乡亲们在乡村振兴中有实实在在的获得感。