晋江2016年盼创新转型中实现新突破 重塑新优势

东南网12月26日讯（海峡都市报闽南版记者 苏桐轩 陈紫玄）昨日上午，中共晋江市第十二届代表大会第五次会议召开。泉州市委常委、晋江市委书记李建辉向大会作报告。晋江市委副书记、市长刘文儒主持开幕式。

随后召开的党代会第二次全体会议，通过关于晋江市委工作报告的决议、通过关于《中共晋江市委关于制定晋江市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的决议。

做强企业主体 做优产业集群

今年晋江地区生产总值预计增长8.6%。十二五期间，晋江地区生产总值、一般公共预算总收入、工业总产值预计分别突破1600亿元、200亿元、4000亿元，16项改革成为国家试点，新型城镇化工作获习近平总书记重要批示。十三五，晋江地区生产总值的发展目标是年均增长8.5%左右。其中，2016年，晋江地区生产总值的预期目标是增长8.5%，居民人均可支配收入增长8%。

明年，晋江将着力打好转型升级主动战，在传统产业方面进行优胜劣汰防风险，做强企业主体，做优产业集群，实施企业家素质提升、智能制造2025、质量品牌提升、产业创新联盟等行动计划，开展降低实体经济企业成本行动，千方百计帮助企业降低成本、消化库存、渡过难关。做好不良资产的有效处置和民间借贷的规范管理。打响国家体育产业基地品牌，推动运动鞋服产业向体育产业转型。

晋江将深化投融资体制改革，组建水务集团，做大城投、旅游等国企，推广PPP模式，引导社会资本参与城市建设。推动泉州出口加工区升格为综合保税区。

晋江将构建多元化的人才体系，实施人才赶超行动，推进高层次人才“海峡计划”和博士聚集计划，建设高端人才聚集区。

打通晋新路等断头路 加快建公共自行车二期

晋江将在厦漳泉同城化和泉州环湾同城大局中找准定位，坚持“全市一城、一主两辅”，统筹全市建设，主城区注重核心功能聚集、创新体系建设、高端服务业发展，晋南辅城注重发展滨海旅游、科教研发、先进制造，晋西辅城注重对接厦门辐射，发展高新技术产业和现代物流业。

坚持“适用、经济、绿色、美观”，推进城市建设，提升城市品质。科学统筹、全力抓好16个组团（片区）收尾工作，提升安置小区和新型社区建设水平，打造若干国际化、精致化“完备社区”和开放型生产生活聚集区；引导传统商超、沿街店面发展新型业态，培育发展一批专业商圈、特色街区。

加快建设福厦客专晋江南站、厦漳泉城市联盟路晋江段和中部、东部、西部快速通道等项目，推动东海大桥建设，打造“三环七射”快速路网；推行“窄路密网”，打通晋新路等一批断头路，改造提升一批堵点节点和过街通道；加快有轨电车、公共自行车二期建设。

拓展延伸“一山一水”绿道和健身步道，构建互通串联的城市慢行系统；加快崎山公园、全民健身中心等项目建设；推进地下综合管廊和雨水滞留设施建设，减少城市硬覆盖地面，建设“海绵城市”。

全面开展古镇名村、传统村落、历史街区、古厝名木普查保护和整治修缮，避免大拆大建，建设闽南文化生态保护核心区。

构建“大城管”治理格局，加快“智慧城市”建设，整合城市管理服务平台，着力解决“两违”治理、小区管理、环境卫生等突出问题。

试点环境污染强制保险 力争引进三甲医院

晋江明年还将积极发展清洁能源，推行绿色公交、新能源汽车，加快推进管道燃气供气全覆盖，探索建筑垃圾、生活垃圾资源化利用。

建立全市网格化环保监管体系，健全打击环境污染违法犯罪联席会议制度。持续推进造纸、皮革、电镀、建陶、漂染等重点行业深度治理，试点环境污染强制保险。实施生态水域综合治理，确保15条生态流域治理三年整体提升、五年全面完成。

加快泉州五中桥南校区、泉州实验中学晋江附属学校、养正中学新校区等名校建设，加快福州大学晋江科教园区建设。

探索与高端医疗资源建立委托管理模式，力争在引进三甲医院方面取得突破。加快市医院建设，鼓励社会资本办医，推动康复医院、妇产医院和福医大附属口腔医院健康产业园等落地建设。