丰泽：创新体制机制 形成独具特色的“强基促稳”基层善治

东南网3月5日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 郑玲玲）近日，泉州市委“强基促稳”三年行动工作领导小组办公室通报了2019年度全市“强基促稳”工作综合考评成绩，丰泽区获评为全市“强基促稳”工作优秀集体，《创新“欠薪案件处理路线图”促进构建和谐劳动关系》等3篇典型案例入选全市优秀案例。

2019年，丰泽区认真贯彻落实泉州市委“强基促稳”工作部署，始终把“强基促稳”工作作为“一把手”工程扎实推进，聚焦“强基层、聚民心、保稳定、防风险”工作主线，全面推进11个专项行动，不断探索和完善基层治理机制，培育出一批典型做法，形成了具有丰泽特色的“强基促稳”基层善治。

强化党建引领 提升基层组织力

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，也是“神经末梢”和“最小单元”。丰泽区在做好做实“强基促稳”工作中，立足区位特点，从城市党建“入细入微”入手，坚持把落脚点放在基层，始终抓牢基层党组织政治建设，不断提升基层组织力。

为进一步整顿转化软弱涣散基层党组织，丰泽区开展了“海丝先锋”达标创星专项行动。将全区80个社区划分为完全城市、拆迁安置、“原村”、混合型四种类型，分类推进“六个基本”建设，全区先进社区党组织占比达41.25%。同时，强化“领头雁”引领示范，确定了30名市、区两级社区党组织带头人重点培养对象，“一人一策”开展培训。

丰泽区还探索“红色业委会”共建新模式，建立健全党建引领、多元参与、共建共享的现代小区治理体系。丰泽区在城东街道美仙山花苑（一期）安置小区成立了全市第一个安置小区党支部，有效破解了安置小区管理服务难题，推动形成共建共治共享新格局。目前，“红色业委会”已从安置小区延伸拓展到全区的老旧小区、居民小区、高档住宅小区等不同类型，数量增加到53个。

创新体制机制 提升基层治理能力

推动安置房不动产登记，为31个安置房项目办理不动产证10690套；持续推进丰泽区第二实验幼儿园等4个项目，将新增优质学位8500个，普惠性幼儿园覆盖率82.59%；完成3个居家社区养老服务照料中心建设，实现居家社区养老服务照料中心全覆盖；投入2200万元，完成东干渠、彩虹沟等内沟河渠道截污改造项目7个……

这些成绩单的背后，是源于丰泽区自去年以来，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，建立完善民生热难点摸排解决机制，深入实施民生“XIN”行动拓展专项行动所取得的结果。丰泽区通过开展“化积案”专项行动，先后梳理出4批130个民生难题积案，目前有104个积案已完成或取得阶段性成效。

丰泽区还积极创新社会治理体制机制，探索推广城中村消防安全治理“5+2”模式等，扎实推进暴恐、公共安全、涉访涉稳、安全生产等基层治理工作，2019年全区安全生产事故起数同比下降21.4%，火灾起数同比下降60.48%，实现近10年火灾起数最低值，这一创新做法得到了国务院考核巡查组的充分肯定。

聚焦“最后一米” 提升基层矛盾化解水平

在全区80个社区设立民情疏解驿站，让民意诉求更便利，回应诉求更及时；依托“智慧丰泽”平台，推广“指尖上”的信访投诉，群众上访投诉及时受理率和按期办结率保持100%，群众满意率达97.1%；市12345便民服务平台投诉及时查阅率、回复率均达100%，群众满意率达96.31%……

在推进落实“强基促稳”工作中，丰泽区坚持把群众满意不满意作为检验“强基促稳”成效的标准，鼓励各方块在理念思路、体制机制、方法手段等方面选准切入口，大胆探索实践解民意、化民怨的好办法，并多做“试验田”。同时，还注重把基层治理与群众性精神文明创建结合起来，推出“志愿服务能力提升”专项行动，坚持疏导结合，让广大居民群众在参与“强基促稳”工作中真正感受到“获得感”“幸福感”。

一年来，从各领域探索的典型个案中提炼出36个具有普遍指导意义的经验做法，梳理形成制度性文件或指导意见，汇编成册，在全区进行推广，推动更多“盆景”变“风景”。比如，在成功培育丰泽社区品牌的基础上，及时总结提炼，形成指导意见，进一步确定13个社区作为“枫桥经验”示范试点社区，涌现出了东海街道综治跨社区联防联巡机制、华大街道城东社区“三问”工作法、东湖街道松林社区民情理事会等一批新的亮点品牌，更多社区实现了“小事不出小区、大事不出社区、矛盾就地化解”的良好效果。