永春：“13天办理件” 变“即办件”

监督推动永春在全市首创工程规划许可告知承诺制审批

“有了工程规划许可告知承诺制审批，大大简化了审批手续，为我们新项目尽快开工、尽快投产，赢得了宝贵时间。”近日，记者跟随永春县纪委监委工作人员来到位于永春县东平镇的菲律宾Jnk食品集团旗下的泉州凯鑫食品有限公司，对该集团QQ糖项目1号生产车间投产后的情况进行回访时，泉州凯鑫食品有限公司副总经理林瑶玲说道。

据了解，为重点解决规划许可证办理慢、办理难的问题，永春在全市首创工程规划许可告知承诺制审批，对实行承诺制的建设项目设计方案直接由业主委托专家委员会评审，审批时限由13个工作日压缩为“即办”。同时，推行“交地即交证”服务，企业在签订《成交确认书》时，即可同时取得《用地规划许可证》和《不动产权证书》，登记时限由原来的5个工作日压缩为“即办”，有效节省了企业的时间成本和融资成本。

流程精简 企业项目推进快

在菲律宾Jnk食品集团QQ糖项目1号生产车间，多名工人正在为产品做外包装。据林瑶玲介绍，该公司专业从事糖果食品生产经营，销售网络遍布菲律宾全境，目前年生产销售QQ糖等糖果食品约1万吨。

“随着市场需求逐渐扩大，菲律宾本土生产的产品供不应求，公司急需增加生产基地，扩大产品供给，投产后所有产品将出口菲律宾。”林瑶玲说，经过多方考察，公司决定将新生产基地落地永春县轻工基地45号地块。

“我们在签订土地出让合同时，县行政服务中心就为我们召开会审会，给我们定制了一张审批流程图，同时安排专人全程指导，避免我们走‘弯路’，走‘回头路’。”林瑶玲说，在编制完成规划方案并备齐其他材料后，到窗口申请办理，承诺符合审批条件，当天就把工程规划许可办理出来了，为项目快速开工建设打下了良好的基础。目前，该集团QQ糖项目1号生产车间已完成建设及设备安装，并于去年8月正式投产，年产值可达1亿元。

合力推动 为企业解难题

工程规划许可告知承诺制审批的确立，得益于永春县纪委监委和永春县行政服务中心的联合推动。

“良好的营商环境是吸引企业投资兴业的重要土壤。我们在走访企业时，了解到受工程建设审批环节多，跨层级、跨部门衔接不畅，部门协同性不高及大多数企业不懂工程建设报批流程等因素影响，项目审批服务质效与企业群众需求仍存在不小差距。”永春县监委委员李志榕说，针对不少企业反映的“办理工程规划许可时限较长”这一问题，营商环境工作专班多次召集县行政服务中心相关窗口负责人开会研讨，全力推动服务短板“补上来”、审批效率“跑起来”，让政务服务“更贴心”、政策兑现“更高效”。

如何让企业“一次办好”，如何高效快捷办理工程规划许可？永春县行政服务中心管委会主任陈天必说，在营商环境工作专班的监督推动下，行政服务中心通过环节优化和流程再造，打通淤堵，经过模拟审批进一步论证，在全市首创工程规划许可告知承诺制审批。实行工程规划许可告知承诺制审批以来，通过部门集中办理、流程内部流转，真正让数据多跑路、企业少跑腿，工程规划许可证的办理时限由原来的13个工作日压缩为“即办”，实实在在助推永春打造更优质营商环境，吸引更多企业来永春投资兴业。

监督聚力 营商环境再优化

工程建设项目审批制度改革是永春县纪委监委助推优化营商环境的一个缩影。去年，永春县纪委监委按照县委工作部署，牵头成立“深化行政审批制度改革优化营商环境工作专班”，抽调发改局（营商办）、工信商务局（数字办）、司法局、行政服务中心等部门配齐配强力量，持续强化监督执纪问责，以“硬监督”增强营商环境“软实力”。

为全方位收集困扰企业的难点、堵点、痛点问题，永春县纪委监委开展专项调研，通过调取台账、座谈交流、回访企业等，全面了解职能部门走访企业制度落实、帮助企业解决实际问题及惠企政策落实情况等。对需协调解决的问题，先后召开“三方会商”（工作专班、职能部门、企业）18次，解决企业实际困难23个。

永春老醋是闻名全国的“四大名醋”之一，获地理标志产品保护，但永春老醋行业长期没有组建行业协会或同业公会。在市县联动专项巡察组的监督推动下，去年12月，永春县老醋协会正式成立，“永春老醋”地理标志证明商标申报工作正在紧锣密鼓推进中。

永春福源锌业有限公司是福建省唯一一家以生产锌锭为主的企业，受市场冲击停产6年，无奈之下想破产还债。得知情况后，永春县纪委监委驻县法院纪检监察组主动与永春法院党组就如何提供司法服务助力企业脱困谋出路进行深入探讨。如今，福源锌业涅槃重生，实现年产锌锭4.5万吨，实现利税上千万元。

一项项新机制，一步步为企业添便利，为企业家加动力，为市场增活力。营商环境没有最好，只有更好。“我们将把监督推动优化营商环境作为一项经常性工作，以硬核的监督举措，破难点疏堵点祛痛点，合力打造一流营商环境，保障企业群众‘能办事’‘快办事’‘办成事’，让企业留得下来、安得下心、扎得了根。”永春县委常委、县纪委书记、县监委主任陈雄松表示。（泉州晚报记者 许雅玲 实习生 刘元锟 通讯员 陈跃虹）