泉州两地入选2022城市营商环境创新县（市）

人口密度 治理创新带来城市魅力

一个城市有机体要发展，需要不断有新鲜血液注入，多年来，优越的营商环境，不断推动着石狮市人才、人口、人气的聚集。

2022年，《第一财经》官微一篇关于中国县域人口密度榜的文章，引起广泛关注，作为县级市的石狮，人口密度高达4287人/平方公里，在全国所有县域中遥遥领先。

精美宜居的人居环境，让许多新石狮人安心“住在石狮”；琳琅满目的时尚商品、包罗荟萃的舌尖美味、山海人文的“世遗之城”，吸引四海游客慕名前来……2022年，石狮市出台了“创在石狮”“购在石狮”“游在石狮”“吃在石狮”“住在石狮”等五个工作方案（简称“五在石狮”），吹响全面进军现代化商贸之都的号角，成为“引得来”“留得住”外来人口的取胜法宝。

人口密度高的背后，城市治理的难度也几何级上升，如何守护好这一方“烟火气”，考验着石狮社会治理的效能和智慧。为此，石狮市依托智慧石狮管控指挥平台、网格通App、“i石狮”微信小程序，线下配套“信息采集、排查报送、处置反馈”等工作机制，按照“谁接单、谁处置、谁反馈”的原则，创新实现了全域“一张网”调度指挥，形成“需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展”的全闭环管理，建设起基层社会治理的新格局，走出以高效城市治理，助力高质量发展的新路子。

县域经济 区域优势还看人才红利

人口密度的提升，带来大量高素质的产业工人，也为石狮这座城市的经济发展带来了生力军。目前，在主导产业方面，经过30多年的发展，石狮已形成涵盖纺织原料、纺纱织布、漂染整理、成衣加工、辅料生产等领域的完整纺织服装产业链，拥有8000多家纺织服装及配套行业企业。厚实的产业基础，也促成当地电商产业的成形成势，石狮已拥有超4万个电商卖家、20个超千平方米的直播基地，淘宝镇覆盖全域，电商从业人员超20万人，成功打造出“超千亿规模的电商网红区域中心”。

此外，石狮的机械装备、海洋食品、港口物流、光子信息等新兴产业也呈现良好的发展势头，共同推动石狮城市GDP从2012年的494亿元，增至2021年的1073亿元。2022年，石狮市GDP达1159.68亿元，同比仍增长4.2%。

同时，随着市场采购贸易试点、预包装食品出口试点两个国家级试点的落地，石狮让更多人实现了“在家门口做全球生意”。在兴商强市、以贸带工、贸工联动的发展模式下，据统计，近十年来，石狮市场主体从1.23万户增至15万余户，平均每5个人中，就有1个人是企业老板。

从营商环境，打造网红城市，以人才红利，推动产城发展，成为石狮高质量发展的城市逻辑，正如石狮市相关领导所展望的——石狮“用电商带动客商，用舌尖带动脚尖，用今天带动明天，正在不断重塑区域竞争新优势。”而赛迪顾问公司副总裁兼县域经济研究中心主任马承恩也表示，我国最基础的治理单元县域的生动实践，体现和反映了国家营商环境的底色，也让更多的县域有了互相学习和参考的对象。（泉州晚报记者 温文清 通讯员 王鹏达）

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