扛起政研使命担当 奋勇争优争先争效——守好用活调查研究这个“传家宝”

调查研究是谋事之基、成事之道。在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，党中央把大兴调查研究作为在全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，具有重要而深远的意义。泉州市委改革办（政研室）作为党委的“参谋部”和“智囊团”，坚决扛牢新时代政研工作的使命担当，用好调查研究“传家宝”、练好调查研究“基本功”，结合省委、市委开展“深学争优、敢为争先、实干争效”的行动部署，推动全面争优争先争效，驰而不息把调查研究的文章做足做好。

一、弘扬好传承好调查研究这一党的“传家宝”

重视调查研究，不仅是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要法宝，更是创造新时代中国特色社会主义伟大成就的制胜密码。党的十八大以来，党中央把调查研究摆在治国理政的重要位置，作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”；习近平总书记多次作出重要论述和指示批示，深刻阐释了什么是调查研究、怎样做好调查研究等根本问题，党对调查研究的认识达到了新高度。今年4月，习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上发表重要讲话，强调主题教育中要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进，对进一步做好调查研究提出明确要求。怎样认识这个传家宝、如何掌握这个基本功，成为学习领会总书记重要讲话精神、贯彻落实好党中央决策部署、深入开展主题教育的重要抓手。

从地方到中央，习近平总书记始终坚持率先垂范、以身作则、亲力亲为，用一次次生动而深刻的调研，为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。在河北正定工作期间，他跑遍全县25个乡镇、221个村；在福建宁德，他到任3个月就走遍9个县；赴任浙江，他用1年多时间跑遍全省90个县市区；在上海仅7个月，他到过全市19个区县；担任党的总书记以来，他的足迹更是遍布大江南北，考察足迹里尽显“获得真知灼见的源头活水”“谋事之基、成事之道”。在福建工作期间，习近平总书记就提出“没有调研就不要决策”，带头倡导和践行“四下基层”“四个万家”等优良作风，走遍了八闽大地的山山水水，留下了“三进下党”“七下晋江”等动人故事，为福建创造了宝贵精神财富、重大实践成果。特别是习近平总书记六年七次深入晋江一线调研，下企业、进社区、访农村、走基层，总结提炼出“六个始终坚持”和“处理好五大关系”的“晋江经验”，为泉州乃至福建的改革发展指明了方向，提供了重要的根本遵循。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定面临的不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到化解风险、破解难题的办法和路径。因此，我们要深刻领悟党开展调查研究的历史经验，传承弘扬习近平总书记在闽工作期间关于调查研究的重要理念和重大实践，从中汲取传承创新智慧力量，掀起大兴调查研究热潮，通过问题大梳理、难题大排查，全面打通发展中的堵点、淤点、难点，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效，奋力推进中国式现代化的泉州实践，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、充分发挥调查研究在破解改革发展难题中的关键作用

习近平总书记指出：“研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。”从党的十八大后首次离京考察，强调“在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划”，到号召深圳“先行示范”，推动上海浦东高水平改革开放，推动海南建设自由贸易港，赋予雄安更大改革自主权……习近平总书记始终坚持调研谋划改革全局，以调研推动改革实践的工作方法。随着全面深化改革进入攻坚期和深水区，涉及问题之多、领域之广、矛盾之深前所未有，推进改革的复杂性、敏感性、联动性前所未有，更加需要全面深入调查研究，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，在新征程上开创改革新局面。

当前，泉州正处于抢抓重要战略机遇的关键期、推动经济恢复向好的关键期、推动高质量发展爬坡过坎的关键期，但也面临着转型升级的巨大挑战，经济增速放缓、下行压力增大，尤其是产业结构不优、大项目好项目接续不足、科技创新能力不强、人才支撑不够等深层次矛盾仍然存在，如何确保在“换挡不失速”的同时，迈向“量增质更优”全方位高质量发展，让发展的含金量更充足，成为全市最重大的改革课题。

调研破局、改革开路。市委改革办作为全市改革“中枢机构”，必须充分发挥调查研究在破解改革发展难题中的关键作用，坚持在调查研究中把准改革方向，自觉向习近平总书记对标看齐，站位全国、全省改革大局中找准泉州定位，从系统性调研基础上来思考谋划、确定改革基本思路、重点任务、具体路径；坚持在调查研究中落实改革任务，紧紧扭住改革“中梗阻”问题，发挥调查研究打通关节、疏通堵点、提高质量的重要作用，推动重点改革任务落地见效；坚持在调查研究中推广改革经验，善于通过深入调查研究，把基层探索出的可复制、可推广的经验做法，总结推广到更大范围，充分发挥典型示范引领作用，推动全面深化改革取得更大成效。

三、把握“四个维度”，提升“四种能力”，扎实练好调查研究基本功

会调查研究是新时代青年干部必备的能力之一，更是政研干部的必修课、看家本领。我们要充分认识提升调查研究能力的时代迫切性，自觉养成调查研究思维习惯，把基层一线作为调查研究主阵地，注重在“眼盯”问题、“身入”实际、“心至”群众上下功夫做调研、写文章、用真劲，全面提升调查研究“四种能力”，让调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变作风、增进同群众感情的过程，成为提高履职本领、增强责任担当的过程。

1.坚持问题导向，增强洞悉问题的能力。习近平总书记强调，要找准切入点、结合点、着力点，深入一线调查研究，积极开展批评监督，推动各项决策部署落地见效。调查研究不是“盲人摸象”，必须围绕问题开展，对什么问题最突出，什么问题迫切需要解决，做到心中有数。对纷繁复杂的客观现象，要懂得去粗取精、去伪存真，进行由表及里、由此及彼地分析，搞清楚“是什么”、弄明白“为什么”、想透彻“怎么办”，防止“只见树木、不见森林”。作为政研干部既要胸怀“国之大者”，懂得从大局看问题、从长远看问题、从战略上看问题，紧盯党委政府关注的“重点”发现问题，也要心系“民生小事”，善于见微知著、管中窥豹，从社会关切的“热点”、群众关心的“焦点”中定主题、选课题、做方案，做到真找问题、找真问题。

2.坚持实事求是，增强一线调查的能力。习近平总书记强调，要“听真话、察真情，真研究问题、研究真问题”。“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”。现实中，种种“浅调研”“被调研”“假调研”问题，根子上是作风问题。要听真话、察实情、取真经，必须放下架子、扑下身子、走进群众，下到田间地头、走进项目一线、深入街头巷尾，让调查研究沾泥土、带露珠、冒热气。作为政研干部要因地制宜选择合适的调研方法，考虑好调查范围、调查对象和重点问题，摒弃主观偏见和个人喜好，减少所谓的经验之谈，增加调查“辣味”，客观分析问题，严格保护调研数据和信息，提高调研工作的质量和效果。

3.坚持辩证思维，增强分析研究的能力。习近平总书记强调，调查研究目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。调查是前提、是基础，研究是分析、是升华，调查研究过程是一个学习提高、独立思考的过程。要善于运用辩证思维、系统思维、战略思维、法治思维、底线思维和精准思维，对收集到的情况和资料，特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，以“解剖麻雀”的方式，一条一条分析，一项一项比较。作为政研干部要发扬“敢于斗争”精神，较真碰硬、迎难而上，对难题进行全面系统的“核磁共振”，既要“跳出泉州看泉州”，通过学习先进发达地区的经验，准确把握泉州发展态势，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，找出差距找准短板；也要“立足泉州看泉州”，通过研究不同行业、不同领域、不同群体的特点，全面系统分析，科学比较判断，从而找到解决难题的“善策良方”。

4.坚持理论联系实际，增强转化运用的能力。习近平总书记强调，衡量调查研究搞得好不好，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。调查研究的最终目的不仅在于说明“是什么、为什么”，更在于回答“做什么、怎么做”。作为政研干部要树立“调”以务实、“研”以致用的理念，想方设法把调研成果的着力点，放在转化为推进中央和省委的决策部署及市委的要求上，把经过充分研究、比较成熟的调研成果，及时上升为决策部署，转化为具体措施；对尚未研究透彻的调研成果，更深入地听取各方面的意见，完善后再付诸实施，让调查研究成果更好破解难题、推动工作。（泉州市委改革办（政研室） 陈礼治）