鲤城：推行“大部制”协同工作 实现多部门一体化融合运行

东南网12月7日报道（本网记者 施远圻）干部工作繁杂、工作力量不足……面对这些基层常见的问题，去年来，泉州市鲤城区进行有益探索、创新实行“大部制”协同工作机制，构建起人力资源统筹、行政成本精简的多部门一体化融合运行模式。

据介绍，鲤城区在不改变单位的机构设置、职能配置、人员编制等事项基础上，按照分管领导统筹、单位管理归口、业务趋同整合等原则，将43个区直单位分2批次整合成14个“大部制”协同工作组合，有效提升工作效能，激励创优争先的内生动力。

解决“人少事杂”问题 激发干部队伍活力

“1997年行政区划调整后，鲤城原有的干部队伍一分为三。但调整后，我区的行政编制总量保持不变，这也导致干部队伍数量和结构出现短板。”鲤城区委编办主任、区委组织部副部长何夏鹏介绍道，不少单位仅有三、四名干部职工，除了完成单位的主责工作外，还需做好机关工会、文明创建、绩效考评等工作。

由于人少事杂，也导致这些单位存在工作力量不足、干部工作繁杂等问题。于是，鲤城区在推进“大部制”协同工作中，对人员、共性工作、相近业务进行整合。通过整合组合内各单位党建、绩效考评、值班带班等16项共性工作，累计精简共性岗位768人次，全区共整合腾出干部126人，让干部负担更少、职责更清，有更多精力和热情投入工作中。

值得一提的是，“大部制”协同工作组合推行联合值班带班制度，在节假日工作保障到位的同时让干部职工得到充分休息；而在遇见创城创卫等全区中心工作时，组合牵头单位统筹安排人员参加，在落实中心工作的同时保证各单位正常运转。

此外，建立组合相近职责业务清单和问题清单，进一步厘清组合共性职责事项94项、职责分工事项221项、风险防范点331个，建立内部优化、协同工作机制，减少职能相近部门、同部门关联股室的沟通协商环节，使内部运行更加顺畅高效。

汇聚多方力量 高效工作机制见成效

“大部制”协同工作实行一年多来，作为一种高效的工作机制，已在鲤城区各层级、各条块的工作中逐步推广并不断延伸拓展，有效提升机关办事效能、党建效果和干部干事创业热情。

“通过‘大部制’协同工作机制，职能部门从以往单打独斗转向协同作战、齐抓共管，工作也达到了‘1+1＞2’的效果。”鲤城区妇联主席李艳珠评价道。今年鲤城区妇联策划“古城话节气 书香润家风”系列活动，原来以一家单位之力无法做到平均两周办一场活动的频次，此次活动通过群团组合发起组织，依托组合内工会、团委、科协等部门的合力，将24节气的知识传递给社区孩子们。

不少党员干部也发现主题党日活动形式更多样，组织生活越来越“活”。原来，各组合依托“大部制”建立大支部，组合的党组织得到扩容，工作力量明显增强，通过统筹各项资源和协调党建分工，总结推广特色党建品牌，提高党内组织生活的质量和效果。

何夏鹏表示，下阶段，鲤城区委组织部、区委编办将继续按照区委部署要求，加强对“大部制”工作进展情况的跟踪了解，指导各组合牵头单位强化协作、科学分工；针对尚未完全落地实施的协作事项，督促牵头负责的职能单位加强业务指导，研究提出切实可行、符合工作实际的解决办法；建议各组合立足职能特点开展“一组合一特色”品牌创建活动，以“点上开花”带动“全面出彩”。