泉州鲤城：以人大高效履职助推营商环境持续优化

东南网6月24日讯（本网记者 施远圻 通讯员 黄成君 蔡茹航）良好的营商环境，是企业成长发展的土壤，是吸引企业集聚的平台，优化营商环境就是提升区域竞争力。近年来，泉州市鲤城区人大常委会把推动营商环境优化提升作为人大监督履职工作重点，助推鲤城营商环境持续优化。

力推政务服务改革

作为评价营商环境的重要指标，政务服务效能关系企业群众的幸福感和满意度。去年来，鲤城区人大常委会主要领导直接挂帅督导，以推动行政审批制度改革为切入点，组织“人大代表走流程”，开展项目建设前期审批服务工作调研，并带队赴京苏等地考察学习行政审批制度改革先进经验，梳理分析改革重点要点，提出“简化办事流程、主动靠前服务、锚定数字化改革”的政务服务改革建议，指导并参与制定了《鲤城区“全速办”行政审批制度改革工作方案》。

鲤城区政府落实改革方案，不断优化办事流程，推动“六个一”20条改革举措。全市首创“大综窗”集成服务、“一件事”集成套餐服务事项清单、工程建设审批全程网办、项目审批“帮代办”服务，推出“不见面”审批模式、启用政务版微信“全全号”、设立“i鲤城”服务板块……一系列精准化、细致化的改革举措，打通了办事堵点、消除了痛点，为政务服务提速度、添温度。

据统计，2023年，鲤城区政务服务大厅窗口数量缩减22%、精简材料324份、精简环节601个、压缩时限950个工作日，整改问题2177项，累计办理“开办企业一件事”3051件、“五险合一”611件、其他“一件事”套餐服务5010件。鲤城区“全速办”行政审批制度改革工作还获评全市优化营商环境“最具获得感”十大举措。

维护市场公平竞争

法治是最好的营商环境。为构建高质量法治化营商环境，鲤城区人大常委会加强对司法机关监督，出台《关于进一步加强人大代表与法院、检察院监督联络工作的实施意见》，在鲤城区法院、检察院分别设立“人大代表全过程参与基层治理研究与实践基地—优化营商环境实践点”，为法院、检察院与各级人大代表搭建起便捷顺畅的沟通平台，聚焦诉源治理、诉讼服务，多方合力推动涉企问题解决。

开展法治营商环境专项调研，邀请专业领域人大代表座谈交流，提出“完善涉企公共法律服务”“加强矛盾纠纷多元化解”“加强知识产权保护”等一系列优化营商环境相关建议和审议意见。

指导泉州海丝金融法务区建设，以鲤城区法院海丝金融巡回法庭为基础，增设海丝信用修复中心、知识产权保护中心，加强法院、检察院和各行政机关、调解组织协同工作，推进金融领域诉前调解和司法诉讼的有机衔接，审理了假冒“斯凯奇”注册商标等一批典型案件，依法保护民营企业产权和企业家权益。

在鲤城区人大常委会的指导下，鲤城区检察院联合区工商联制定《服务保障民营经济发展十二条措施（试行）》，设立“1中心+1平台+3个联络点”的“亲清护企”线下工作矩阵，开设掌上检察服务企业板块；鲤城区司法局开展“优化营商环境”专项案卷评查活动，抽取15卷已结案的涉企行政处罚案卷进行评查，规范行政执法机关公正文明执法，为民营企业“轻装稳行”保驾护航。